非传统的总体国家安全观

中国官方虽然在世纪之交就已提出了以"互信、互利、平等、协作为核心"的"新安全观",但这一"新安全观"阐述的是对外方安全方面的非传统安全保障途径与措施,而没有涉及内部安全及更广泛的其他传统的和非传统的安全问题,因而是低级形态的非传统安全观,也是低级形态的非传统国家安全观。当超越对外安全和国际安全,综观内外及其他各方面的总体国家安全问题时,中国官方当时及此后一段时间内秉持的依然是传统的国家安全观。与此不同,"以人民安全为宗旨"的"总体国家安全观",不仅在强调国家安全民本性上体现了非传统思维,而且更通过强调"既重视传统安全又重视非传统安全"等多方面的论述,统一了传统安全问题与非传统安全问题两方面的丰富内容,因而是一种高级形态的非传统国家安全观。总体国家安全观既与传统国家安全观相对,又与低级形态的非传统安全观及低级形态的非传统国家安全观不同,体现出对国家安全领域传统与非传统两方面众多问题的全面性、综合性、系统性、辩证性观察、认识和处理,具有系统的非传统思维和丰富的非传统内容。但是,总体国家安全观在论及丰富的非传统国家安全问题时,也论及各种传统国家安全问题。总体国家安全观之所以"非传统",是因为它关注和强调了各种非传统的国家安全问题;总体国家安全观之所以"总体",是因为它兼顾了传统与非传统两方面国家安全问题;总体国家安全观之所以"高级",是因为它用非传统思维统合了传统与非传统两方面的国家安全问题。因此,我们要重视总体国家安全观阐述的各种传统国家安全问题,更要重视总体国家安全观阐述的各种非传统国家安全问题;要全面兼顾总体国家安全观对传统与非传统两个方面国家安全问题的论述,更要重点研究总体国家安全观中涉及的各种过去长期没有受到足够重视的非传统内容;要重视总体国家安全观包括的各种非传统国家安全内容,更要重视总体国家安全观内含的非传统安全思维。     

总体信息安全观下的国家信息安全保障

在国家安全领域研究信息安全,必须确立与总体国家安全观相适应的总体信息安全观,既重视当代信息技术领域的非传统信息安全问题,也重视当代信息技术之外的传统信息安全问题,把一个国家的所有信息都纳入国家信息安全之中,构建一个集传统信息安全与非传统信息安全为一体的国家信息安全体系。面对威胁和危害国家信息安全的内部因素与外部因素、技术因素与管理因素,要在总体国家安全观指导下全面保障国家信息安全,努力发展总体信息技术和信息安全技术,全面加强总体信息安全管理,搞好总体信息安全队伍建设,建立健全总体信息安全法律制度体系,加强总体信息安全教育,确立总体信息安全观。     

全球化时代的文化安全

从非传统安全观的角度分析文化安全问题,是理解全球化时代文化问题的重要理论方法。在文化安全主体方面,全球化时代的文化主体是多元的,非传统安全观特别关注的是个体的文化安全与人类的文化安全;在文化安全的威胁来源方面,非传统安全观不仅注重文化安全威胁的外生因素,更注重文化安全威胁的内生因素;在文化安全的价值目标方面,非传统安全观不仅将文化视为国家竞争的＂软实力＂,而且更强调合作共存,强调文化的真善美,强调文化在沟通不同文化群体及个体方面的重要作用;在安全边界方面,非传统安全观强调以动态思维而非静态思维来看待文化的安全边界问题。     

论非传统安全

“非传统安全”问题是当今国际社会普遍关注的重大问题之一。所谓“非传统安全”是指那些区别于传统军事安全,又能够给国家安全造成实质性影响的安全因素。其内容涵盖经济、文化、科技、社会、生态环境等多个领域。相对于传统安全观而言,非传统安全观带来了两个方面的变化:从关注国家的安全转向更加关注人和社会的安全;从政治安全和军事安全这些“高级政治问题”扩大到经济、社会和环境保护等“低级政治问题”,从而提高这些问题在安全研究中的地位。     

影响我国国家安全的内部因素及对策探讨

国家安全包括内和外两个方面,是内部安全与外部安全的统一。影响及威胁、危害国家安全的因素也包括内部因素和外部因素两个方面。对于当前中国国家安全来说,“内忧甚于外患”,保障国家安全的重点不在外部而在内部。建设和谐社会和社会主义新农村是解决威胁我国国家安全之“内忧”的根本途径和手段。此外,还需要全方位认识和研究国家安全问题,确立能够统合内外两方面的系统安全观,制定包括内外两方面的真正的国家安全法和完整成文的国家安全战略,设立能够从对内、对外两个方面领导和管理国家安全事务的权威机构,构建能够包容内外两方面的国家安全理论和国家安全学科。     

关于构建我国国家安全战略的思考

当前影响国家安全的问题和因素很多,就国际形势而言,我国与西方大国之间的结构性矛盾突出,所面临的安全环境日趋复杂;从国内情况看,社会变革在给我国发展带来强大发展动力和巨大活力的同时,也相应地引发了一系列社会矛盾和问题。传统安全问题和非传统安全问题相互交织,传统安全威胁依然重要,但非传统安全威胁更加突出。中国必须适应国家安全形势的变化,确立适应全球化时代的国家安全观,构建相应的国家安全战略,立足维护国家安全工作实际,在强化自主安全的基础上积极开展国际安全合作,积极防范传统安全威胁,有效应对非传统安全问题的挑战,同时注意避免安全"泛化"倾向,切实维护我国的国家安全。     

恐怖主义犯罪的法益及其立法展开

根据"总体国家安全观",传统国家安全观因只强调政权安全、军事安全的主张而应重新扩展其内容。"总体国家安全观"强调传统安全与非传统安全、内部安全与外部安全的统一。恐怖主义犯罪不利于国家主权和领土完整,本质上就是对国家安全的危害。据此,应将恐怖主义犯罪调整至危害国家安全罪一章。这有助于发挥刑法的威慑作用,有利于加强国际合作,促进全面反恐。同时,为了保护共同安全,加强网络反恐,在践行人权保障的基础上,需要对我国刑法典关于恐怖主义犯罪的规定进一步解释与完善。     

《国家安全法》中的“国家安全”概念

现代"国家安全"概念由美国李普曼于1943年提出,后来不断被修正。我国《无线电器材管理条例》(1955)最早出现国家安全概念,1982年《宪法》对国家安全有明确规定。2014年习近平总书记提出"总体国家安全观"重要思想,丰富了国家安全概念的内涵和外延,细化了国家安全领域。2015年新《国家安全法》确立了总体国家安全观的立法指导思想,兼采"状态说"和"能力说"。在法律层面认知国家安全概念,需要整体理解人民安全、政治安全、经济安全、军事安全、社会安全、文化安全、国际安全等任务,高度重视非传统安全,厘清维护国家安全的职责、保障体系以及公民、组织的义务权利。     

中国政治安全面临的主要威胁及对策——以综合安全观为视角

从综合安全观的视角观察中国政治安全，其面临的主要威胁表现在五个方面：刚性稳定具有极大的社会风险；全球化对国家主权的消弱；中国社会主义制度面临的威胁；国土安全是中国政治安全的要害；三股极端势力对中国政治安全的威胁。维护中国政治安全的对策主要有：重构国家安全体制是政治安全的体制保障；维护国家政治安全的根本在于增强综合国力；维护政治安全，要练好内功；实施正确的国际战略，创造一个良好的、安全的国际环境。     

新形势下国家安全观的内容及特点

国家安全观是对国家安全问题所持有的看法、态度和观点，它随着国家发展不同阶段表现出不同的内涵。新世纪以来，安全形势更加复杂多变，国家安全观的内涵也日益丰富并呈现出新特点：非传统安全问题凸显，但并没有取代传统安全问题；国家的外部安全依然重要，而国内安全更为重要；人的安全是国家安全的最终目的，而国家安全是人的安全的前提；没有发展就没有安全，但单纯的经济发展并非必然带来安全。新形势下的国家安全观应是全方位的系统安全观。     

叙利亚危机与中国国家安全——以综合安全观为视角

目前,叙利亚深陷"阿拉伯之春"的泥潭,给中国的非传统国家安全带来了多方面影响:与美欧大国、沙特和土耳其等中东强国间政治关系出现裂痕,中叙双边经贸停滞带来的经济损失,能源供应通道面临潜在威胁,极端恐怖组织的发展蔓延,等等。从综合安全观的思维角度出发,叙利亚危机对中国国家安全的影响主要体现在政治、经济、能源和恐怖主义威胁四个方面。形势的发展,要求中国在政治上要进行"创造性介入",经济上要保护好中阿双边经贸,能源上要加强与中东石油大国合作,在充分发挥自身作用的同时要联合多方力量,以应对恐怖威胁。     

中国安全外交与地区多边机制

中国安全外交的界定具有内涵与外延不断演进的历程,反映了中国应对国内安全问题时所承受的外交压力,并因此而采取的因应新安全观治理非传统安全问题的政策措施。中国安全外交体现了中国综合运用外交手段应对和解决国内外安全问题的新思维,超越了将安全问题与外交手段简单结合的传统思维,满足了当前形势下各国处理全球性安全问题的新要求。中国在全球化时代下对国际和国内安全治理的认知,已经超越了国家安全、传统安全和联盟安全,增强了对共同安全、综合安全、合作安全与可持续安全的认识。中国在参与东盟地区论坛、东盟防长扩大会议、香格里拉对话会、上海合作组织和亚洲相互协作与信任措施会议等地区多边机制中的安全外交具有一致性特征,反映出中国试图促进更为包容、更加有效的地区多边安全机制,消除美国军事同盟体系对地区安全形势的负面影响。近年来,中国在国际和地区安全事务中的影响力逐渐增强,中国安全外交也处于快速演进过程中,效果已经逐渐显现出来。随着中国提出并逐渐充实和完善亚洲新安全观,中国安全外交也将对维护国家安全和地区稳定发挥更大的作用。     

解析“非传统安全”

"非传统安全"观强调安全的立体性与综合性,并把安全的着眼点重点放在保护人的安全上,其内容一般都涉及生态、社会、经济以及人类安全等领域.与传统安全相比,"非传统安全"威胁的成因、影响、解决手段都有所不同,但在一个较长的时期内,它还无法超越以国家为关注中心的传统军事安全.     

中国新安全观研究综述

中国政府所倡导的以＂互信、互利、平等、协作＂为核心的新安全观反映了我国对国家安全问题的全新理论和战略思考。对＂中国新安全观研究＂的研究主要从专著、博士毕业论文和期刊文章三个方面反映,就有关安全的概念、中国新安全观的特点、中国新安全观的形成、中国新安全观的实践及有关对新安全观的质疑五个问题进行了广泛探讨。要进一步深化中国新安全观研究,就要从对＂中国新安全观＂所涉及概念的明确和进一步界定,搞清楚＂新安全观＂研究与＂中国新安全观＂研究的关系和构建＂中国新安全观＂理论体系三个方面下功夫。     

试论中国政府的新安全观

在后冷战时代的国际背景下,中国形成了关于国际安全合作的新安全观,即抛弃冷战思维,进行真正的以缓解安全困境为目的安全合作.安全合作必然涉及到行为体的意图和认知因素,防御现实主义通过研究发现了可以通过合作避免不必要冲突的可能空间.但是在高风险的安全领域,使合作可能变为现实则需要特定的互动模式,在中国新安全观所指导下的安全对话可能是一种可行的路径选择.     

新形势下国家安全观的演变及特点

进入新世纪以来,由于安全形势更加复杂多变,国家安全观的内涵也日益丰富并呈现出新的特点:非传统安全问题凸显,但并没有取代传统安全问题;国家的外部安全依然重要,而国内安全更为重要;人的安全是国家安全的最终目的,而国家安全是人的安全的前提;没有发展就没有安全,但单纯的经济发展并不必然带来安全.新形势下的国家安全观应是全方位的系统安全观.     

论非传统安全对国际关系的影响

非传统安全研究是在新的时代背景下,对传统安全研究的反思和发展。非传统安全研究强调人的安全的普世价值取向,但在其他非传统安全问题“安全化”的背后,隐藏着国家利益的诉求。非传统安全问题对国际关系产生了重大影响,使国际无政府状态下康德文化的建构成为可能。面对传统安全与非传统安全的共同威胁,中国政府创造性地提出了“和谐世界”的新理念。     

试论总体国家安全观及其现实意义

习近平总书记的总体国家安全观是对以往各种安全观理论的合理继承与发展,是对安全观理论的极大丰富和创新。更为重要的是,该安全观的提出是中国国家安全观演进中的一次飞跃,对于实现中华民族伟大复兴的"中国梦"提供了重要保障,并向世界宣传了中国特色国家安全道路,具有重大的现定意义。     

系统安全观及其三层次

现时代安全形势的复杂化 ,需要人们运用系统思维方法认识国家安全问题 ,确立一种系统安全观。系统安全观包括三个层次 ,一是以普遍性安全问题为对象的“普遍点”层次 ,二是以现时代安全问题为对象的“时代点”层次 ,三是以特定国家 (例如中国 )安全问题为对象的“国别点”(例如“中国点”)层次。     

国家安全观演变中的“由外到内”

中国人民大学国际关系学院博士生任卫东在《国家安全观的演变与重构》（载《人民论坛》2005年第2期）一文中认为，“由外到内”是全球化进程中国家安全观的演变与重构的特点之一。他说，“由外到内”是指国家安全观正在由重视影响国家安全的外部因素向重视内部因素转变。二战以前，以军事力量支撑的国家生存安全构成了国家安全的主要方面。