正确行使人大“许可权”

人大代表非经本级人大主席团或人大常委会许可 ,不受逮捕或审判 ;非经许可 ,不得对人大代表采取限制人身自由的措施 ,这是现行法律对人大代表提供司法保障的重要规定 ,是人大代表人身特别保护权的主要内容 (本文暂且称其为人大“许可权”)。随着我国民主进程的不断发展 ,在人大工作实践中涉及到人大“许可”的事项逐渐增多 ,如何正确行使这一法定职权 ,成为当前人大工作的一个新课题。人大“许可权”是一项特殊的权利 ,它是为人大代表正常执行代表职务而设立的专门司法保障 ,是为保护人大代表的合法行为设立的。但同时我们也应该看到 ,人大…     

用心做好人大宣传工作

秋天来了，又是一个收获的季节。 屈指数来，自1998年调入人大机关从事宣传工作已有10个春秋。坦言说，经过这十年，我深深地爱上了人大宣传工作，甚至把学习人大新闻写作，宣传人大工作，作为我生活中难以割舍的一部分。     

论相对集中行政许可权制度的基础

相对集中行政许可权制度是我国行政许可改革工作的重点之一,是在坚持精简、统一、效能原则下所实施的,对于节约行政成本、提高行政效率、精简政府机构、制约行政权滥用、方便行政相对人、建设法治政府和服务政府、维护社会经济秩序、促进国民经济的稳定健康发展以及和谐社会的建设都发挥着积极作用,有着深厚的理论基础和充分的法律依据,符合宪法和法律.政府应当加快行政审批许可制度改革,深化行政综合执法改革和行政体制改革.     

拓宽渠道 突出重点 切实做好人大宣传工作

人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，它不仅在宣传人大制度和人大工作方面起着重要作用，同时为推动常委会依法履职发挥了积极作用。人大工作者自身对宣传工作怎样认识、做得如何，直接关系到全社会对人大制度和人大工作的了解，宣传工作做好了，必将推动人大工作继续向前发展。     

网络民意：机遇与挑战——关于网络民意与人大工作创新

随着网络的日益普及,互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着越来越重要的角色。网络民意便是其中表现之一。对于人大工作来讲,网络民意的出现,既是一种机遇,也是一种挑战。创新人大工作,必须与时俱进,注重研究、引导和规范网络民意,发挥其优势,规避其缺陷。     

搞好乡镇人大工作之浅见

一是要有一个好的乡镇人大主席。所谓好 ,就是有较高的理论素养 ,良好的精神状态 ,坚持民主集中制的作风 ,善于研究新情况、解决新问题的能力。说具体 ,就是要有学习意识、宪法意识、监督意识、全局意识、创新意识、形象意识。从而更好地转变工作方式方法 ,处理好监督与支持的关系 ,维护法律尊严 ,保护绝大多数群众的利益。二是要有一个开明的乡镇党委书记。所谓开明 ,站在人大的角度上说 ,就是对人大工作有较高的认识 ,能协调人大与政府及其部门的关系 ,切实解决人大实际困难 ,支持人大依法行使职权。具体讲 ,就是要把人大工作放到提高党的…     

我们都是开拓者 我们愿做铺路石——《人大研究文萃》序

中华民族是一个具有悠久历史和璀璨文化的民族 ,为人类文明进步作出了巨大贡献。 184 0年以后 ,由于西方列强的入侵和封建王朝的衰落 ,封建专制统治走上穷途末路。围绕着在中国建立什么样的政治制度和政权形式 ,各种社会势力进行了激烈较量 ,但都没有也不可能找到多数人当家作主的正确途径和有效形式。中国共产党从成立之日起就以领导劳苦大众翻身解放、实现人民民主为己任 ,对建立新型政权组织形式进行了长期的流血抗争和不懈的探索实践 ,终于在古老的中国大地上建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家 ,构筑起中国历史上第…     

抓好人大宣传工作的几点体会

人大宣传工作是人大工作的一项重要内容。近年来，上栗县人大常委会就如何抓好人大宣传工作，做了一些有益的尝试，取得了一定的效果。     

用科学发展观创新人大工作

作为一名基层人大干部。深刻理解科学发展观的内涵，并正确运用它指导人大工作的实践，不断创新人大工作，是一项艰巨的任务。     

做好新时期的人大监督工作

新形势下，如何使人大工作更好地适应落实科学发展观的要求和全市改革发展稳定的大局，做好新时期的人大监督工作，应注意进一步正确把握以下四个方面：     

杨浦区：践行“八荣八耻”专题组织生活

金山区人大常委会通过落实制度、加强指导，有效推进镇人大工作。     

人大许可的制度设计与实践思考

由于法律关于人大许可权行使的规定过于原则,以致各地人大在实际操作中出现不同的做法,存在较大差异,有的甚至违背了法律规定,不同程度地影响了人大的权威。本文作者根据法律规定,从理论与实践的角度,就人大许可的制度设计与实践运用进行了分析和思考。     

做好县级人大工作的“二三四”

县级人大在新时期如何更好地发挥作用？我觉得，关键是要把握人大工作特点，做到“坚持两个原则、抓好三个环节、突出四个围绕”。     

宜对评议制定“瘦身计划”

评议是目前被各级地方人大普遍采用的一种行之有效的监督方式。这种监督方式起源于上世纪80年代，起初是乡镇人大对基层七所八站的工作进行评议，后来被逐渐推广，运用范围逐渐扩大，评议对象职级逐渐提高，评议方式也由工作评议发展到述职评议，对增强人大监督实效、加大监督力度的作用也日益显现。     

人大监督要在“稳、准、韧、狠”上下功夫

监督,是人大工作中一个永恒的话题。近些年来,人大监督工作虽然逐步完善,监督思路不断开拓,监督渠道逐渐扩展,监督工作也取得了一定的成绩。但监督效果并非如人所愿,给人的感觉总还是有些乏力,好象浮在面上的多,     

人大主席应该承担适量的行政工作

目前,在一些乡镇存在党委书记安排镇人大主席具体负责某一方面的行政工作的情况。有人指出,人大主席负责具体行政工作不利于监督工作的开展,笔者认为人大主席承担适量的行政工作,有利于乡镇人大工作的开展。     

探索·创新·求实——谈新时期的地方人大培训工作

加强人大培训工作是提高人大工作质量的一项基础性工作。人大工作的主体是代表,做好人大工作必须充分发挥人大代表的作用,关键在于提高代表的履职意识和履职水平,加强人大代表培训则是达到这一要求必不可少的环节。人大机关是人大工作“铁打的营盘”，机关干部的素养和工作能力直接关系到人大工作的质量和效率。     

人大视察要善于“打招呼”

时下，关于人大视察要变明察为暗访的议论不绝于耳，其中的道理在于事先打了招呼，电话、电传、文件通知，层层安排，容易滋生弄虚作假、形式主义，以至视察者听不到真话，看不到真情。不可否认，有时情况的确是这样。但一般来说，人大视察要取得实实在在的成效，关键却不在于“不打招呼”，相反，倒需要“善打招呼”，使人大的履职活动成为“阳光工程”。     

中共广州市关于进一步加强人大工作的意见

中共广州市委文件穗字[2007]5号(2007年9月17日)为深入贯彻《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见〉的通知》(中发[2005]9号)、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中共广东省委关于进一步加强人大工作的意见》(粤发[2005]17号)精神,进一步加强和改进党对人大工作的领导,支持和保证我市各级人大及其常委会依法行使职权,充分发挥人大在推动科学发展、构建和谐广州,加快建设现代化大都市中的重要作用,不断开创人大工作新局面,现结合我市实际,提出以下意见。     

在一次次心灵震撼中读懂人大

<正>十几年来,我从一个对人大知识一无所知的无名小卒,渐渐成长为一名真正的人大工作者。这十几年中,我亲历了基层人大的许多事情,亲历了人大监督的变迁。特别是几次大的心灵震撼,让我渐渐感受到人大工作的艰辛与责任,也逐步读懂人大。第一次对人大肃然起敬2002年,我经过公开选拔,被安排到新乡市凤泉区人大常委会工作。朋友们都拿我开玩笑:"听人家说,人大人大,其实没啥,几个老头,守个破电话。你年轻轻的,去那儿干啥?"我一听,像泄了气的皮球。可就在进人大工作的第二年,一件事让我改变了对人大的看法,腰板也挺起来了。