发挥政府在非正规就业中的积极作用

非正规就业以其就业门槛低、市场化程度高、就业形式灵活多样等特点,为我国吸纳就业人员、缓解失业压力,降低城市贫困等方面起着积极作用,但我国非正规就业是在经济体制改革过程中渐进发展的,还需要政府的积极作用,这包括健全法律法规,强化制度安排,完善社会保障,调整收入分配,规范服务管理等制度建设和政策的扶持与援助两大方面。     

促进失地农民充分就业 加速推进城乡一体化进程——城市近郊失地农民就业状况的调查与分析

失地农民是工业化和城市化的产物,主要集中在大中城市近郊区。失地农民就业观念落后,整体文化素质偏低,劳动技能缺乏,就业竞争力不强。其就业主要集中在本地区第三产业和简单加工业,就业质量和效益较低。要统筹规划,加强教育引导和就业技能培训;要健全工作网络和工作机制,增强服务实效;要加强政策扶持,拓宽就业渠道;要健全社保体系,完善征地制度,创新经营机制,促进失地农民充分就业,实现城乡经济社会和谐发展。     

政府抓就业与再就业工作的绩效评估

评估政府抓就业与再就业工作绩效的重要性是确保政府在这项工作中的责任落到实处的重要举措,是提高政府工作水平的重要途径,是树立政府良好形象的重要手段。其评估的重点是:政府提供的就业岗位;政府的就业扶持政策;劳动力市场和就业服务体系的建设水平;社会保障制度的完善程度。应注意的问题是:明确界定政府抓就业与再就业工作的责任,协调好经济增长与扩大就业的关系;讲究评估的方法和手段。     

加快推进我国创业经济发展对策思考

发展创业经济是实现创新型国家战略任务的必要前提,是我国转变经济发展方式的必由之路,是实现经济结构调整和优化升级的根本途径,有利于扩大就业以促进经济稳定持续发展。我国现行创业政策体系存在的主要缺陷为创业政策缺乏整体协调性、政策取向核心不突出、缺乏灵活性。加快推进创业型经济发展扩内需保民生,应从以下方面努力:培养和提高公民的创业意识和创业能力;完善创业型经济发展政策法律体系;要对教育培训结构和体系进行研究与反思;重视引导和扶持农民创业经济发展;制订实现创新、创业、就业协调发展的创业专项计划;着力加强制度建设与创新,为创业型经济发展提供体制机制保障;大力推进以创业带动就业的积极就业政策。     

我国大学生就业政策探析

大学生是社会价值的重要创造者,随着高校扩招和全球经济的影响,大学生就业难的问题越来越突出,在此背景下我国政府提出了多项促进大学生就业的政策。这些政策总的来说可分为三种类型:宏观调控政策,基层就业与创业扶持政策,就业准入与派遣接收政策。但这些政策在实施过程中存在着一些问题,我们可以通过对国外就业政策的研究来提出完善我国大学生就业政策的措施。     

农科院校毕业生就业工作的研究与实践

通过对农科院校大学生就业影响因素的分析,总结农科类学生就业难的主要原因有政府扶持力度不够、社会及学生思想观念存在误差、社会就业途径不畅、学校培养与社会需求存在差距、高校办学经费困难、农业院校贫困学生多以及社会吸纳力小诸多问题,提出政府应该加大对农业院校的投入和对毕业生的政策支持力度,建议学校加强研究,增强服务意识,为学生就业拓展渠道,提供便利条件.     

社会性别视角下的女大学生就业公平研究

女大学生的就业公平与社会性别的差异有着密切的联系。当前,女大学生在性别的影响下在就业机会、就业要求、就业渠道等方面存在一定的困扰,本文认为这些困扰和传统的就业观念、现行的就业政策缺乏科学性以及女大学生自身的身体条件等不可分割,应该通过科学制定就业政策、加强制度建设、增强女大学生综合素质、营造公平的就业环境等保障女大学生的就业公平。     

陕西省就业问题分析

现阶段陕西省就业形势严峻,劳动力供需总量矛盾及结构性矛盾突出.经济增长吸纳就业的能力逐渐下降,第三产业发展缓慢,非公经济发育不足.劳动力市场不健全及劳动力素质偏低,就业扶持政策执行不力等是造成就业问题的主要原因.     

后国际金融危机时代我国民间投资政策制度环境的优化

目前,我国已进入金融危机后的缓慢恢复性阶段,投资动力亟待实现由政府投资向民间投资的转换.相对政府投资而言,民间投资具有机制灵活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新和就业效应强的特点,是增强经济增长内生动力与活力、实现可持续发展的关键.为此,应破除民间投资在投资领域、融资、财税扶持和投资服务体系方面的政策制度障碍,从平等准入的市场竞争环境、多层次资本市场和金融体系、民间投资服务体系和民营企业自主创新与转型升级等方面加以完善,以优化民间投资的政策制度环境.     

农村剩余劳动力转移就业的现状及成因分析

农村剩余劳动力转移就业是农民增收、消除我国二元经济结构、建设和谐社会的重要途径,虽然我国农村劳动转移已作了很大努力,但任务还十分艰难.应从统筹城乡就业、统筹城乡教育发展、建立促进城乡经济社会一体化制度、扶持农民工返乡就业和大力创业等方面,加大农村剩余劳动力转移就业的力度.     

简论大庆市高校就业工作辅导员的作用发挥——以黑龙江八一农垦大学为例

和全国其他高校一样,大庆市各高校就业指导与服务工作的重任主要由思想政治辅导员承担。高校辅导员就业工作应发挥导向作用和服务作用,更好地发挥作用的策略是:辅导员应自身努力,学校应对就业辅导员成长给予大力扶持。     

关于农业现代化发展的几点思考

我国一直把农业当做国民经济战略性、基础性的核心产业,给予相应的政策扶持,但惠农政策在实施过程所需的相关配套性政策措施还不够.国家应从农业产业化、标准化与生态化,农业服务与市场化,农村向城市化转型,小康、藏富于民与国家复兴,农业对抗通货膨胀的定海神针作用等五个方面,加大对农业的扶持力度,使之成为第一国策.     

金融危机下我国人力资源管理的宏观对策

面对日益严峻的金融危机，我国应采取一系列积极有力的宏观经济政策，采取多项措施化解不利影响，并进一步关注经济形势变化对就业、社会保障和劳动关系的影响，深入开展调查研究，采取有效措施积极应对，尽可能把不利影响降到最低程度。开展就业服务，积极推动创业。要加大政策扶持力度，加强失业调控和失业预警；要继续扩大社会保险覆盖范围，稳步提高社会保险待遇，惠及更多群众；全面贯彻实施《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》；加强对企业劳动关系的指导和服务，建立健全劳动关系调处应急反应机制。     

失地农民就业和社会保障的状况、问题与对策——山东省威海市抽样调查研究

为了妥善解决失地农民的就业和社会保障问题,作者在山东省威海市专门进行了一次抽样调查研究.调查发现,目前失地农民的基本状况如下就业主要有五种渠道--转非时政府安置、村办企业招工、征地企业安置、个人自谋职业、村集体安置.社会保障大致有四种形式--集体养老保障、农村社会养老保险、集体福利救助、商业养老保险.现实中存在的主要问题是就业不稳定、参加社会保险没有制度保证、社会养老保障水平太低、土地补偿金管理混乱使用亏本.建议应采取的对策包括实行积极的就业政策,优先解决就业问题--制定公平就业政策,构建城乡统筹就业管理制度;建立就业保障基金;鼓励自谋职业;大力开展培训,提高就业竞争能力;做好转移就业工作.建立和完善土地征用配套政策,维护合法权益--区分征地行为,采取不同政策;建立留地安置制度;积极探索土地股份制改革.建立和完善社会保障制度--建立和完善多渠道养老保险制度;建立和完善多元化医疗保障制度;建立和完善适当水平最低生活保障制度;尽快解决转非后待遇.失地农民的就业和社会保障是一个关系到和谐社会建设的大问题,需要我们综合采取货币安置、就业安置、留地安置、有关保障安置等多种积极政策进行全方位的思考.     

加快推进上海社会建设工作

正一、努力实现更加充分更高质量的就业一是积极推进创新创业工作。进一步完善政府激励创业机制,创新融资、场地、培训以及初创期创业扶持政策,逐步建立覆盖各类创业群体、各个创业阶段、各种创业类型的创业政策服务体系。拓宽创业投融资渠道,运用财税政策,支持风险投资、创业投资、天使投资等方式的发展。推动实施新一轮鼓励创业带动就业三年行动计划。健全社会支持创业的机制,建立创业公共服务、志     

加快中小企业发展的对策思考

中小企业在缓解就业压力、促进经济增长等方面具有不可替代的作用 ,但我国中小企业发展还存在一些突出问题 ,需要从澄清认识、完善法制、建立组织保证体系、政策倾斜扶持、强化内部管理几个方面加以解决。     

政府与社会组织关系多元化的制度成因分析

中国政府与社会组织的关系存在多种形态。基于制度视角的分析发现,行政监管、政府扶持、政会合作和政策参与等四个政会关系主要领域中的制度都具有制度不足和制度多样性的特征,这产生了社会组织的身份和管理模式差异,也使社会组织无法在扶持、合作和政策参与中受到政府的平等对待,从而形成了政会关系多元化的基本格局。制度不足和制度多样性也为政府提供了较大的自主选择空间,而政府的自主选择则进一步加深了政会关系具体形态的差异。改善政会关系,亟须加强政会关系的制度化建设,尤其要明确制度化建设的目标、加强法制建设和建立监督机制。     

城镇弱势群体就业的社区支持政策研究

帮助城镇弱势群体就业是整个社会的责任,更是政府的责任。城镇社区是弱势群体在空间上的沉积点,实践证明政府制定帮扶政策借助社区这一平台可以较好地解决弱势群体的就业问题。政府应该发挥主导作用创造性地促进社区就业,挖掘社区就业岗位;利用社区平台重构弱势群体利益诉求渠道,完善政策决策机制;健全和完善以社区为平台的就业服务体系;积极扶持社区自治组织建设,重视非政府组织建设,激发社区活力;完善社会福利政策。     

国家抑或市场:日本与香港养老服务政策变迁及模式比较——基于历史制度分析的视角

20世纪60年代以来,伴随着经济的高速增长,日本、香港的养老服务政策经历了复杂的历史变迁,逐步形成了两种看似"对立"的模式——日本形成了以国家为主导的福利型养老政策体系,香港形成了更加凸显市场化与社会化特征的去福利型养老服务政策模式。日本、香港养老服务政策的构建及模式差异,深刻地嵌入到各自特定的历史、制度传统之中,受到了不同内涵的历史制度因素的复杂影响。其中,政府在养老服务政策方面的认知理念,国家、市场与社会的传统关系格局,特定时期的经济与财政能力状况以及关联性或替代性的制度安排等因素,对养老服务政策的构建及变迁起到了决定性的作用。     

高素质农民培育政策的演变、效果与完善思路

高素质农民是乡村人才振兴的重要支撑。我国高素质农民培育政策经历了农民培训、以科技培训为重点、新型职业农民培训、高素质农民培育等四个阶段的演变,其主要内容包括教育培训、就业创业扶持、职业技能鉴定、新型经营主体培育、社会保障、扶贫培训等方面。在高素质农民培育政策助力下,高素质农民队伍规模不断扩大、务农收入提升、结构优化,已经成为农业生产和农村经营的重要力量,为解决“谁来种地”“谁来兴村”提供了新的有生力量。但目前高素质农民培育政策体系中存在重培训、轻培育,重技术、轻经营,培训多头供给,高素质农民返乡下乡有社保方面的压力,面临行政和商业上的不确定性等问题。未来的政策改革方向是,以培训效果为导向完善高素质农民培育补贴方式,兼顾技能训练和经营指导提升培育政策内容,以政府购买服务为方向优化整合培训体系,对接高素质农民的新需求开展创业创新培育和扶持,把高素质农民塑造为市场主体和社会责任主体。