东亚“10+3“合作机制初探

随着冷战的结束,世界经济区域集团化日益深入,作为世界经济重要板块的东亚,在区域经济合作中仍是一座孤岛.1997年金融危机的爆发,充分证实了东亚合作的脆弱.为了迎接全球化的挑战,东亚必须建立自己的区域性经济集团,以区域主义对抗经济全球化."10+3"合作机制的形成,为东亚合作开辟了一个新的视角,不容否认"10+3"合作机制中有挫折,有障碍,但就总体而言,东亚经济合作的前景仍是十分广阔的.尤其是近期在印尼巴厘岛峰会的圆满召开,为东亚合作带来了史无前例的冲击和动力,东亚各国应积极参与"10+3",使东亚区域合作朝机制化方向大步迈进.     

以东亚机制建设推进东亚金融合作

2007年4月7日-8日,由外交学院和上海社会科学院主办的东亚思想库网络第三届东亚金融合作会议在上海召开。本次会议是在东亚金融危机爆发10周年这样特殊的背景下召开的,一些东亚金融界与政界要人应邀与会并作主旨发言。虽然与会人士都为当前东亚经济活力的恢复与东亚金融合作所取得的成绩感到高兴,但同时对当前全球经济失衡下东亚经济金融所面临的新形势表示担忧,进一步全面推进和强化东亚金融合作就显得尤为紧迫与必要。流动性过剩、美元化、外汇储备风险、汇率稳定和私人资本流动等成为描述当前东亚经济金融形势的关键词;推进现有合作机制,加强区内银行、证券、保险等业务合作,实现官方合作与民间合作良性互动,寻求本地区货币汇率的稳定,推动本地区金融市场发展,让本地区资金留在本地区,则成为与会代表的共同心声。为了让更多的人分享专家们的精彩发言和深刻思想,特将发言整理发表。     

中国的崛起与东亚合作

东亚合作更多地表现为一种地区多边合作的过程。作为东亚的一个成员,和平发展的中国无疑是东亚区域合作最重要的动力源之一。从地缘上看,美国不属于东亚范畴。但基于历史原因和美国独特的地位,东亚合作进程又不可能排除美国的影响,甚至需要美国建设性的参与。因此,东亚合作一方面是一个内部一体化的过程,另一方面也涉及到一个对外部开放的问题。如何评估东亚合作进程中的中国的作用、美国对东亚合作进程的影响以及东亚合作背景下中美关系的前景等已经成为学界研究的一个热点。为此,中国国际关系学会、外交学院、美国乔治.华盛顿大学联合举办了“东亚地区合作与中美关系”国际研讨会(2005年11月),中美双方学者就此展开坦诚的对话交流。在会议讨论的基础上,我刊以笔谈形式整理刊发部分学者的观点,以飨读者。     

东亚合作背景下的中美关系

东亚合作更多地表现为一种地区多边合作的过程。作为东亚的一个成员,和平发展的中国无疑是东亚区域合作最重要的动力源之一。从地缘上看,美国不属于东亚范畴。但基于历史原因和美国独特的地位,东亚合作进程又不可能排除美国的影响,甚至需要美国建设性的参与。因此,东亚合作一方面是一个内部一体化的过程,另一方面也涉及到一个对外部开放的问题。如何评估东亚合作进程中的中国的作用、美国对东亚合作进程的影响以及东亚合作背景下中美关系的前景等已经成为学界研究的一个热点。为此,中国国际关系学会、外交学院、美国乔治.华盛顿大学联合举办了“东亚地区合作与中美关系”国际研讨会(2005年11月),中美双方学者就此展开坦诚的对话交流。在会议讨论的基础上,我刊以笔谈形式整理刊发部分学者的观点,以飨读者。     

东亚合作的前景与挑战

东亚合作更多地表现为一种地区多边合作的过程。作为东亚的一个成员,和平发展的中国无疑是东亚区域合作最重要的动力源之一。从地缘上看,美国不属于东亚范畴。但基于历史原因和美国独特的地位,东亚合作进程又不可能排除美国的影响,甚至需要美国建设性的参与。因此,东亚合作一方面是一个内部一体化的过程,另一方面也涉及到一个对外部开放的问题。如何评估东亚合作进程中的中国的作用、美国对东亚合作进程的影响以及东亚合作背景下中美关系的前景等已经成为学界研究的一个热点。为此,中国国际关系学会、外交学院、美国乔治.华盛顿大学联合举办了“东亚地区合作与中美关系”国际研讨会(2005年11月),中美双方学者就此展开坦诚的对话交流。在会议讨论的基础上,我刊以笔谈形式整理刊发部分学者的观点,以飨读者。     

中美能源合作及对东亚合作的影响

东亚合作更多地表现为一种地区多边合作的过程。作为东亚的一个成员,和平发展的中国无疑是东亚区域合作最重要的动力源之一。从地缘上看,美国不属于东亚范畴。但基于历史原因和美国独特的地位,东亚合作进程又不可能排除美国的影响,甚至需要美国建设性的参与。因此,东亚合作一方面是一个内部一体化的过程,另一方面也涉及到一个对外部开放的问题。如何评估东亚合作进程中的中国的作用、美国对东亚合作进程的影响以及东亚合作背景下中美关系的前景等已经成为学界研究的一个热点。为此,中国国际关系学会、外交学院、美国乔治.华盛顿大学联合举办了“东亚地区合作与中美关系”国际研讨会(2005年11月),中美双方学者就此展开坦诚的对话交流。在会议讨论的基础上,我刊以笔谈形式整理刊发部分学者的观点,以飨读者。     

东亚投资合作步入良性互动的新局面

当今世界,经济全球化进一步发展,区域经济合作成为一种新的潮流。始于10年前亚洲金融危机爆发后的东亚地区合作到目前已经取得了前所未有的进展,同时也到了一个关键的十字路口。作为东亚合作重要组成部分和基石的投资合作,无疑对优化区内的资源配置、全面提升区内的经贸合作水平具有极其重要的意义;东亚一体化的深入发展也呼唤着区内更进一步的投资合作。如何对东亚在这一领域中的合作现状进行评估,并提出进一步推动东亚投资合作的对策与建议,促使东亚各国进一步加大对该领域合作的参与和投入力度,从而进一步推动东亚经济一体化,把握住东亚合作的历史机遇、开创东亚合作的未来,成为了摆在我们面临的一个紧迫课题。本期我们将特别关注已于2007年7月14-15日在北京成功召开的东亚思想库网络(NEAT)投资合作工作组会议暨第三届东亚投资论坛。现将在此次会议上的几篇重要讲话全文刊登如下,以飨读者。     

"东亚思想库网络投资合作会议"综述

当今世界,经济全球化进一步发展,区域经济合作成为一种新的潮流。始于10年前亚洲金融危机爆发后的东亚地区合作到目前已经取得了前所未有的进展,同时也到了一个关键的十字路口。作为东亚合作重要组成部分和基石的投资合作,无疑对优化区内的资源配置、全面提升区内的经贸合作水平具有极其重要的意义;东亚一体化的深入发展也呼唤着区内更进一步的投资合作。如何对东亚在这一领域中的合作现状进行评估,并提出进一步推动东亚投资合作的对策与建议,促使东亚各国进一步加大对该领域合作的参与和投入力度,从而进一步推动东亚经济一体化,把握住东亚合作的历史机遇、开创东亚合作的未来,成为了摆在我们面临的一个紧迫课题。本期我们将特别关注已于2007年7月14-15日在北京成功召开的东亚思想库网络(NEAT)投资合作工作组会议暨第三届东亚投资论坛。现将在此次会议上的几篇重要讲话全文刊登如下,以飨读者。     

构建天津物流服务平台促进东亚区域经济合作

在当今世界经济全球化的趋势下,积极推动东亚(环黄海)区域经济合作,构建服务于东亚(环黄海)区域经济合作的物流平台具有特别重要的意义.天津作为东亚(环黄海)城市市长会议的成员,具备了支撑区域经济合作发展的现代物流基础.为了实现对东亚(环黄海)和中国西部地区的双向辐射作用,天津确定了加快发展现代物流的战略,并相应确立了发展现代物流的步骤和采取的主要措施,以积极服务于东亚(环黄海)区域经济合作和中国西部大开发的战略.     

积极推进东亚金融合作——在第三次东亚金融合作会议上的讲话

2007年4月7日-8日,由外交学院和上海社会科学院主办的东亚思想库网络第三届东亚金融合作会议在上海召开。本次会议是在东亚金融危机爆发10周年这样特殊的背景下召开的,一些东亚金融界与政界要人应邀与会并作主旨发言。虽然与会人士都为当前东亚经济活力的恢复与东亚金融合作所取得的成绩感到高兴,但同时对当前全球经济失衡下东亚经济金融所面临的新形势表示担忧,进一步全面推进和强化东亚金融合作就显得尤为紧迫与必要。流动性过剩、美元化、外汇储备风险、汇率稳定和私人资本流动等成为描述当前东亚经济金融形势的关键词;推进现有合作机制,加强区内银行、证券、保险等业务合作,实现官方合作与民间合作良性互动,寻求本地区货币汇率的稳定,推动本地区金融市场发展,让本地区资金留在本地区,则成为与会代表的共同心声。为了让更多的人分享专家们的精彩发言和深刻思想,特将发言整理发表。     

"东亚共同体"的构建与中国的作用

“东亚共同体”的构建,需要一定的经济基础和政治、安全合作作为基础,其作为东亚合作的长期目标,已由个别意向或政策建议成为各国领导人的共识。然而,在地区意识淡薄、政治互信不足、经济对外依赖的条件下,各方必须超越旧有思维,寻求构建共同的地区意识及价值认同,加强组织建设,避免成员“泛化”,以“10 3”为主渠道推进共同体进程。中国作为东亚的重要成员,应是一个积极的推动者、协调者和建设者,中国应理性处理中日关系,认真反思自身发展,稳步、有效地促进东亚共同体建设。     

东亚区域合作的机制化安排

随着东亚地区一体化进程的启动,东亚国家间逐渐建立起了一系列区域合作机制。目前,东亚合作机制被称为10 3合作机制,它包括东盟10国加中日韩三国的定期首脑会议、东盟分别与这三国的首脑会议、中日韩三国合作、东亚13国的各种部长级会议、湄公河和东北亚次区域的多边合作安排、以及第二轨道的活动。东亚合作机制的建立为东亚国家提供了一个开展合作的平台。东亚合作的日益深化促进了东亚合作机制的逐渐完善和提升,促进了区域一体化进程的发展。     

亚洲区域合作与中日关系

亚洲区域合作是亚洲国家应对全球化大潮的必然要求。虽然亚洲区域合作起步比较晚,但是潜力大,发展速度快,呈现出良好的发展态势。2004年11月在老挝举行10+3领导人会议同意建立东亚共同体,决定在2005年年底召开首届东亚峰会,这意味着东亚合作进入全面推进的新阶段,势必对东亚乃至世界政治经济格局产生深远的影响。东亚共同体的目标能够顺利实现,首先需要东盟切实发挥先导作用,同时中国和日本是本地区的大国,中日两国采取什么样的政策也日显重要。     

建构共同体的东亚模式

建设东亚共同体已开始成为东亚13国的共识,东亚思想库网络第二届年会充分表现了这种共识,并对为建构东亚共同体需要努力的5个方面进行了深入的讨论。作为第二轨道组织,东亚思想库网络的议事和决策程序在一定程度上反映了共同体建构的东亚模式:互相尊重、舒适程度、协商一致。这也表现在会议通过的《东亚思想库基本规则和框架》文件之中。     

东亚区域合作与第二轨道外交

建立东亚共同体已经成为东亚各国的共同目标。作为第二轨道外交活动平台的“东亚思想库网络”在东亚一体化的进程中发挥着积极的作用。文章强调“东亚思想库网络”在促进东亚合作的过程中应发挥四项功能,并提出了推动东亚合作的具体建议。     

东亚共同体的政治和法律问题研究

随着中、日、韩—东盟自贸区的先后建立,东亚国家间的经济合作和一体化进程进入了一个新的阶段。2009年日本前首相鸠山再度提议建立"东亚共同体",该建议引起了东亚各国的广泛关注和讨论。虽然东亚各国已认识到"东亚共同体"是未来东亚各国经济合作的必然趋势,然而,由于历史和现实的原因,东亚共同体的建立还面临诸多的政治和法律问题。这些问题表明"东亚共同体"的建立注定不会一帆风顺。     

东亚共同体建设的困境及其化解的制度性思考

从亚洲金融危机促使东亚的真正合作开始,东亚共同体经历了设想的提出和实践的推行阶段。由于东亚各国的历史、现实及外部因素,导致东亚共同体的建设出现了曲折缓慢发展的过程。制度建设的缺乏与不完整是导致东亚共同体建设曲折前行的深层根源。面对世界经济全球化和区域一体化发展的新趋势,必须从东亚合作健康发展的高度来对东亚共同体建设进行多层级、全方位的制度设计,才能从根本上促进东亚共同体建设的顺利发展。     

东盟-中国关系:一种经济视角

中国崛起不是孤立的,大部分东亚国家同样取得了骄人的经济业绩。中国经济的持续高速增长和力倡建立FTA行为已经成了新世纪东亚地区经济发展的引擎。虑及FDI的其他决定性因素,流向该地区的FDI之间大多不存在竞争关系,中国并没有对东亚其他经济体的FDI流入造成巨大影响。即使对那些具有潜在竞争性(即出口导向型)FDI而言,中国也能够刺激它们流向其他东盟国家,并同中国在该地区的生产网络形成互补。从地缘因素看,中国崛起以及日本经济复兴使人们重新燃起变21世纪为“太平洋世纪”的希望。中国在谋求经济持续增长的同时,需要同邻国保持更为密切的经济共生关系,整个东亚地区也会从中国经济崛起中受益。     

建设东亚共同体的十大关键因素

东亚各国应形成“加强东亚合作是大势所趋”的恳切共识。中日应坚持“多边或地区高于双边”的外交原则,不把双边的分歧带入多边或地区的对话中。中日应支持中小国家在推动地区合作中发挥“牵头作用”,应认识到“一国主导型”的东亚合作模式是行不通的。中日韩应借鉴欧洲联合首先从“煤钢共同体”出发的经验,为建立东北亚能源环境共同体而努力。日本应注意使《日美安保条约》不具有任何直接、间接针对中国的成分。中日等国需要推动各自国内的体制与结构改革以适应地区经济一体化的要求。应坚持“以人为本”,大力发展东亚各国之间的文化交流与人员交往,真正把可持续发展问题提到东亚各国的政治日程上来。     

全球化进程中的亚洲区域合作

当前亚洲区域合作呈现三个主要特点,一、起步虽晚,但发展迅速,前景广阔;二、东亚合作正在成为亚洲区域一体化进程中的先导;三、中国在亚洲区域合作中发挥了日益重要的作用。本文还就东亚合作的模式、领域,以及东盟在东亚合作中的作用,我国与日本、美国的关系等问题进行了论述。