党政领导干部离任审计浅议

党政领导干部离任审计，是指审计机构依照国家有关法律、法规和审计准则对党政领导干部离任时，进行其任职期间经济责任履行情况的监督、鉴证和评价，并发表审计意见，借以确认或解除其经济责任的一种经济监督活动。离任审计是为了加强对党政领导干部的管理和监督而实行的一项新的制度，其目的是在发展社会主义市场经济的新时期，正确评价领导干部的任期经济责任，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责，并为有关部门考察和任用干部提供依据。因此，重视并加强离任审计具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、党政领导干部离任审计的社会效…     

浅谈人大监督与审计监督的关系

浅谈人大监督与审计监督的关系潘玉秀人大及其常委会对财政经济监督与政府审计部门经济监督都承担着对国民经济运转环节进行监督的任务；有着创造良好的经济环境，保障经济建设健康发展的职责。向人民负责和向国家利益负责的责任是一致的，这是共性。其特性则是多方面的，...     

区县委书记区县长经济责任同步审计的内容和评价机制探析

经济责任审计是伴随着我国经济体制改革的深化和发展而建立起来的一种审计形式,目的是对经济责任关系主体履行经济责任情况进行客观而公正的评价,以维护财经法纪,保卫国家财产安全完整,促进经济社会和谐发展。为达到这一目的,审计部门积极发挥监督作用,不断探索完善审计制度的内容和评价机制,全面推进区县党政领导干部同步审计。一、区县书记区县长经济责任同步审计的重点内容区县书记是一个区县范围内政治、经济、     

关于环境审计概念的辨析

陈思维著《环境审计》(经济管理出版社1998年版)在论述“环境审计的定义结构”时,依次阐述了环境审计的客体、主体、目标和目的后,在“环境审计的定义”中,先列举了有关专家、学者具有一定代表性的环境审计的三种定义: “环境审计,是一项由审计部门对政府及企事业单位的环境管理责任进行的鉴证活动。”“针对有关项目和活动的环境方面以及环境管理系统的健全性、有效性进行监督、评价和鉴证,证实政府部门和企事业单位对环境责任的履行情况,是环境审计的本质要求。”“环境审计是环境管理的工具,它是对于与环境有关的组织、管理和设备等业绩进行系统地、有说     

提升审计服务经济发展的能力

<正>审计事业是国民经济的重要组成部分,审计工作是党委、政府对经济工作实施监督的重要手段。在新的历史时期,审计监督的地位和作用越来越突出,审计机关肩负的责任也越来越重大。使审计在经济社会发展中更好地担当重任,为经济社会发展保驾护航,     

社会审计与社会主义市场经济

社会审计与社会主义市场经济蔡世英一、社会审计在社会主义市场经济中的地位社会审计是由民间的自由职业者，以第三者身份，对被审计单位所进行的独立自立、自负盈亏的社会审计公证和咨询事业。因此，它又称为民间审计。它是在国家整体审计监督体系下，与政府审计相对称的...     

领导干部任期经济责任审计评价的问题及对策

领导干部经济责任审计评价是对其任职期间经济责任所作的结论 ,是经济责任审计的核心和精华。不仅对组织人事部门正确使用领导干部有重要的参考作用 ,而且对领导干部本人也有重大的影响。由于经济责任审计本身就是一个新生事物 ,还有许多不完善的地方 ,从而影响到经济责任审计评价的效果 ,进而影响到国家对各级企、事业单位领导人员的管理和监督。本文在分析任期经济责任审计评价中存在问题的基础上 ,有针对性地提出解决建议 ,旨在促进此项工作的深入开展。一、经济责任审计制度不完善。虽然中共中央办公厅、国务院办公厅曾于 2 0世纪 90年…     

独立性：审计工作的灵魂

审计以一个具有独立身份的第三者依法对受托责任履行情况进行监督和证明。“独立”是审计的灵魂，是审计的本质所在。在新形势下，强化审计的独立性，既是审计本质发展的要求，也是维护社会主义市场经济秩序的迫切需要。     

关于领导干部经济责任审计的思考

领导干部经济责任审计是指审计机关接受干部管理部门的委托,依据国家法律法规和有关政策,对党政机关、人民团体、事业单位的党政干部或国有及国有控股企业领导人员任职期间经济责任履行情况进行的监督、评价活动。领导干部经济责任审计加强了对领导干部的管理与监督,为各级干部管理部门正确使用干部提供了客观依据。因此,必须高度重视,采取积极有效措施,     

经济合同审计初探

经济交往中经济合同的签订是经济业务的起点，是当事人之间权利与义务的集中体现，也是对各方经济责任进行界定的有力依据。经济合同审计是指由审计部门对经济合同的签订、执行过程和结果进行的审计监督、检查和评价。     

借助宏观审计提高人大经济监督的质量

宏观审计是一种高层次的规范化的经济监督形式,目前世界上许多国家的国会加强宏观经济监督的必然选择都是加强宏观审计监督,充分发挥宏观审计的统一性、独立性、权威性作用。如加拿大审计总局、奥地利审计院和西班牙会计法院、美国会计总局都属国会领导,这些机构的名称虽然有的叫审计,有的叫会计,但职能都是相同的,都是根据本国宪法和法律规定,独立审计,不受干涉,为国会经济监督服务。而在我国,目前各级人大虽然没有自己独立的审计机构,但各级人大及其常委会仍可以借助于承担宏观审计任务的审计部门的审计成果进行有效经济监督,以提高人大及其常委会宏观经济监督的质量。     

围绕发展主题做好审计工作

审计机关是政府专门从事经济监督的部门，如何处理好监督与发展的关系是新形势下审计机关必须研究解决的现实问题。     

试论经济责任审计的风险及其防范

经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项重要职责，是通过对领导干部任职期间所负责的财政、财务收支及相关经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计，借以评价领导人执行国家财经法规，履行经济职责和廉沽勤政状况，为组织人事部门考核任用领导干部提供依据，是一种较高层次的经济监督手段。审计评价是否客观公正，关系到领导干部任期内经济责任和工作业绩是否真实、准确，并直接影响着这些干部的荣辱升降等问题，而且也关系到审计工作是否落到实处。所以，对经济责任审计的风险控制应引起我们的高度重视。     

国家审计信息化的系统定位、业务效能和发展展望

从国家审计的法定职责出发,依据审计信息化的目标定位分析,确定了国家审计信息化系统的系统发展目标、系统技术目标、信息化方式目标和信息化效能目标,构建了国家审计信息化的顶层设计模型,并在此基础上构建了"六个一"标志的国家审计信息系统和金审工程"五层两翼"体系架构。介绍了审计信息化近15年发展所达到的效能目标和业务发展情况,从"十五"时期关注查错纠弊的审计信息化效能目标,到"十一五"时期关注重要行业健康发展的审计信息化效能目标,再到"十二五"时期主要关注国家经济安全和绩效审计目标的前期准备,审计信息化始终坚持以效能为目标引导信息化持续发展;从金审一期的以查错纠弊为目标的现场审计和审计管理到金审二期的以促进对关系国计民生重要行业健康发展为目标的联网审计,审计信息化有效提高了对重要经济行业审计的及时性和有效性。审视了国家审计信息化在促进公共财政运行安全和绩效、为促进公共财政运行安全和绩效提供信息化审计支撑方面的历史责任,展望了国家审计信息化今后一个时期的重点工作,即构建公共财政安全和绩效的审计信息资源库、构建公共财政安全和绩效的审计评价指标体系、开展公共财政安全和绩效的审计监督和评价等。     

论劳务派遣连带责任的承担

劳务派遣是一种区别于传统用工方式的新型用工形式,涉及三方当事人。《劳动合同法(修正案)》存在用工单位与劳务派遣单位的责任划分不合理、用人单位的责任类别不明确、最终责任的承担者不明确、责任的承担方式不完善等问题。应明确劳务派遣单位与用工单位连带责任的类别、连带责任的最终承担者以及连带责任的最终承担方式。     

领导干部任期经济责任审计应重视审计结果的运用

目前领导干部任期经济责任审计大多都是在领导干部换届换岗的时候进行的 ,往往都是“先离任后审计”。即组织部门在考核任用干部时 ,没有将经济责任审计评价结果作为干部任用的依据 ,用人与审计脱节。即使查出了问题 ,也往往因为人已经离任而不了了之。审计结果应用的这种滞后现象 ,大大削弱了经济责任审计对领导干部的监督职能。特别是经济责任审计任务紧 ,要求速度快 ,工作量大 ,往往要在较短时间内将被审计对象几年甚至十几年的经济责任审查清楚 ,评价准确 ,否则就很难及时给组织人事部门一个可靠的评价结果 ,使审计结果失去时效性 ,从而…     

论现代企业制度下的内部审计

内部审计是经济组织内部设立的审计机构、审计人员 ,通过对本组织内部经济活动的真实性、合法性及有效性进行审查 ,用以查错防弊 ,评价经济责任 ,改进管理 ,提高效益 ,为本经济组织服务的一种经济监督活动。本文指出 ,为适应现代企业制度的需要 ,应加强内部审计制度建设 ,突出经济效益审计和战略审计 ,提高审计人员素质 ,以及促进内部审计手段的多元化发展     

地方人大预算监督制度创新的主要内容

国家预算是国家管理经济事务和实施宏观调控的手段之一,对预算的监督则是预算得以不折不扣地实行的制度保证。根据《宪法》和《预算法》的规定,这一神圣的职责主要由全国人大及地方各级人大来承担。虽然有此明文规定,但是地方各级人大对预算的监督仍然不能理直气壮地行使应有的权力并承担相应的责任。这主要是由于历史惯性,建国以后的多年计划经济实践已经使政府包揽一切;改革开放以后,随着国家财政实力的增长和建设社会主义民主政治的需要,财政预算监督的问题逐渐提上议事日程。1994年和1995年国家分别颁布了《预算法》和《预算法实施条例…     

经济责任审计与干部监督

经济责任审计是对国家机关和企业、事业单位领导人经营管理进行的一种审计活动 ,经济责任审计已成为干部监督制度的重要组成部分。要做好经济责任审计 ,必须加强经济责任审计与干部监督有关部门的联系和协调 ,从而强化经济责任审计。     

经济责任审计存在的问题与对策

开展领导干部任期的经济责任审计,是随着社会主义市场经济的发展以及法治的不断完善,而产生和建立起来的,是对领导干部进行经济行为监督和经济责任评价的重要手段.但目前,由于没有现成的模式和成熟的经验可供借鉴,需要在实践中不断探索和完善.本文仅就经济责任审计存在的问题,提出几点对策,与同行们探讨.