创新形式 激励履职——思南县代表工作一瞥

加强和改进代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量，建立健全人大代表议案和建议制度，规范提出程序，完善办理工作责任制，是思南县人大代表工作的着力点。去年12月，中共思南县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》规定：每年召开人代会时，由人大代表对上次人代会提出的议案和建议、批评、意见办理的承办单位进行测评，满意票达不到全体代表50％以上的，第一年给予“黄牌”警告，连续两年满意票达不到全体代表50％以上的，人大代表十人以上联名可以向承办单位提出质询案，     

淄博市张店区：办理人大代表建议以代表满意为标准

近年来，淄博市张店区政府自觉接受区人大常委会的监督，把办理人大代表建议摆在重要位置，加强组织领导，创新工作思路，全面提升办理水平，圆满完成了各项建议办理工作，每年的人大代表建议答复率均做到100％，满意率达98％以上，维护了人民群众的合法权益。     

浅谈如何处理好代表议案和建议

人大代表提出议案和建议是我国宪法和有关法律赋予人大代表的一项重要职权,人大代表通过提出议案和建议来履行代表职责,实现管理国家事务的权利.市人大常委会十分重视代表议案和建议工作,从代表议案和建议的提出,到代表议案和建议的受理以及代表议案的审议落实,均得到了有力保障,代表每年对议案和建议处理工作的满意率均占98%以上.出现了代表议案数量由以往的每年几百件降到几十件,而质量呈上升的趋势.……     

切实做好代表建议办理工作 不断促进卫生改革与发展

省十届人大一次会议以来,我厅共承办建议82 件。2003、2004年我们共办理人大建议52件,2005年, 我们收到人大建议30件,已经全部办复。实现办结率 100％、见面率100％、满意和基本满意率95％以上,得到了人大代表的肯定。连续几年,我厅被省政府办公厅评为人大代表建议、议案办理工作的先进单位。我们的主要做法是:     

依法督办抓落实 开拓创新求实效

2003年1月8日,湖南省九届人大常委会第三十三次会议通过了《湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》。该条例系统全面地对办理省人大代表建议的原则、方式、程序、期限、要求等作出了明确具体的规定,湖南省人大代表建议办理和督办工作从此走上了规范化、法制化的轨道。条例颁布实施两年多来,湖南省十届人大常委会严格依法督办,逐条落实责任,不断开拓创新,努力追求实效,使见面沟通率、法定期限内办结率、代表满意率均保持在95%以上的较高水平,开创了省人大代表建议督办工作的崭新局面。加强走访联系代表的工作,促进代表与建议…     

闭会期间人大代表怎样提交建议、批评和意见?

县级以上人大代表在闭会期间可以随时向本级人大常委会(乡级人大代表向乡级人大)提交建议、批评和意见,只是提交方法与代表大会期间有所不同。闭会期间提交建议、批评和意见有两种方法:一是信函。这是代表在实践中采用最多,也是最方便的提交方法。由于代     

坚持“三个到位” 确保代表建议办理实效

萍乡市安源区人民政府将办理人大代表议案，建议工作作为实践“三个代表”重要思想、推动政府各项工作、实现经济社会发展的有效方式和“助推器”，坚持“认识、责任、措施”三到位，确保人大代表议案和建设办理工作取得实质性成效。2005年，区政府共承办人大代表议案、建议、批评和意见49件，办复率达到100%，代表满意率达到99%以上。     

创新机制保障履职

代表与选举工作是人大工作的基础。5年来,省人大常委会围绕保障人民民主权利,发挥代表主体作用这一重点,规范制度、创新做法、深化实效,支持和保障人民依法选举人大代表,支持和保障人大代表依法履职。本届以来,省人大代表共提交议案建议4175件,比上届增长了19.6%,处于新的历史高位;本届以来,开始实施省人大代表履职登记制度,80%以上的代表履职情况都已详细登记在册;本届末,我省依法选举产生了新一届县     

做百姓信得过的代表——记察布查尔锡伯自治县人大代表马春玲

随着党和政府的各项惠民政策深入落实，人大代表马春玲生活的察布查尔锡伯自治县米粮泉乡也发生了翻天覆地的变化，村里的路都变成了柏油路，百分之八十以上农民都住上了抗震安居房，农牧民群众的腰包鼓了，生活水平也提高了。这些变化都是县、乡人民政府落实党的政策和人大代表意见建议的结果，政府积极落实代表建议，增强了人大代表履职的积极性和主动性。马春玲代表就是这其中的一员。     

提高人大代表建议质量和水平之我见

人大代表建议是人大代表向人大提出的对有关国家机关工作的评价、建设性意见或批评,它是人大代表履职的重要载体和主要形式之一。人大代表建议体现了其对某个事物或问题的观点、主张,对"一府两院"的意见和建议,对百姓呼声的反映,同时也体现了一个人大代表的整体素质、履职能力和水平。因此可以说,建议的质量是建议工作的生命。多年来,我走过了一个不会写建议,到有点会,再到写得比较好的路径。这里边有许多酸甜苦乐和     

在承办代表建议工作中我们是如何抓重点问题和“老案”办理的

1989年以来,我省政府在办理人大代表建议工作中,坚持突出抓人大代表建议中事关改革开放、经济建设、社会稳定全局和人民群众普遍关注、反映强烈的热点、难点等重大或重要问题,以及人大代表3次以上提出未获解决的"老案",并以此为突破口,推动承办工作质量和整体水平的提高,收到了较好的效果。七年来,我省政府先后共筛选办理了36件重点问题、38件"老案"。经过有关承办单位的共同努力,列为重点的问题,均得到了解决或妥善处理;被列     

厦门:找人大代表上网就行

2005年,厦门市选民要找人大代表说说心里话、议议身边事,可能变得容易。市人大常委会将把所有市级以上人大代表的资料和邮箱在网上公开,选民可以很方便地查询到代表的情况,并直接写电子邮件给代表。据了解,这在全国也属首创。厦门市人大常委会秘书长郑庆勋说,人大代表选出来了,也工作、生活在身边,但是当选民有意见、有建议如鲠在喉时,却未必知道在哪儿能找到人大代表;反过来,人大代表需要倾听民情民意,却缺乏高效、便捷的渠道。两三年前,有些人大代表就曾探讨过“人大代表在哪里”的话题。原思明区曾尝试在社区公告栏公布人大代表的联系方…     

新密市人大实施代表任期工作目标责任制

新密市人大常委会为了认真落实竞争激励机制,充分发挥人大代表的作用,切实搞好人大工作,经常委会主任会议研究决定,对新密市第一届人民代表大会代表实施任期工作目标责任制。按照人大代表任期工作目标责任制的规定,每位人大代表每年要参加代表视察、调查活动4次以上,提出质量较高的建议、批评和意见1至2条;每年要如实反映出本市区域内司法或行政执法中处理不当的案件1件以上;每年要对市人大常委会的工作提出建设性意见1件以上;每年要为集体和群众办好事、实事1件以上;每年年终要对所在单位的工作写出一份书面评价意见。     

河北省承德市政府办理代表建议求实效

几年前,说起人大代表建议,许多机关工作人员还感到陌生。如今在河北省承德市,不仅机关工作人员在议论人大代表建议、在办理人大代表建议,就连普通老百姓也都大体知道代表建议是怎么回事,而且很多代表建议就是由老百姓委托人大代表代提的,反映的内容就是老百姓的要求和呼声。面对每年数百件人大代表建议,承德市政府将代表建议列入工作日程,实实在在解决代表关注的热点难点问题,使许多代表建议的内容变成了现实。实现四个转变年初开会部署,年中答复代表,年末向人大汇报。这是人们对政府以前办理人大代表建议固定模式的形象描述。其结果是“重…     

约请代表面对面地协商办理建议——安徽省铜陵市市长王盛榜督办代表建议侧记

去年年初召开的安徽省铜陵市十一届人大三次会议上,市人大代表对市人民政府各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称建议)100件,至10月底,绝大多数已经办结并答复了代表。尚有极少数未办结,主要原因:一是有的建议内容涉及几个部门,由于缺乏综合协调,致使问题得不到解决;二是有的建议办理结果代表不满意,市人大常委会办事机构退回重新办理。针对以上两个方面的情况,全国人大代表、市长王盛榜极为重视,在市人大常委会配合下,决定选择其中4件,召集有关承办部门,约请提建议的部分市人大代表面对面地协商办理。11月13日上午,领衔和附议的9名市人大代表按时来到市政府会议室,王盛榜市长带领市政府秘书长和7位政府组成单位的负责人     

“代表满意率”未必代表“代表满意”

宪法和法律赋予人大监督本级“一府两院”的职权,其实现的主要形式就是,人大代表通过每年一次代表大会,听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告,人大代表对“一府两院”工作的要求和意见,形成代表审议意见或建议,交“一府两院”有关部门办理答复。年底又近,从各地媒体报道看,代表建议、意见办理“满意率”都很高,至少是95%以上,有的甚至达到100%。如此高的满意率,果真是代表们都满意了、群众都满意了吗?未必。人大代表的意见、建议,是群众意愿和心声的反映。代表们所提意见或建议,集中了许多群众的意见、观点和看法,是群众普遍关心、反…     

为代表提供机关电话簿是个好创意

6月23日，成都市十五届人大常委会第二十四次会议期间，列席会议的市人大代表邓树人提出建议，希望市人大常委会机关为代表提供机关电话簿，为代表履职，创造更好条件。常委会领导当即表态采纳代表建议，决定将机关副处级以上干部的联系方式向全体市人大代表公开。很快，为全市645名市人大代表印制的雅致又方便携带的电话簿新鲜出炉。此事虽小，却是个好创意，在地方人大中具有借鉴意义和推广价值。     

完善工作机制 提高办理质量

人大代表依法向本级人大常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表履行职责、行使权利的重要途径和形式。办理好人大代表建议，是人大代表参与管理国家事务的具体体现。河西区人大常委会十分重视代表建议办理工作，不断完善工作机制，提高建议办理质量，使代表建议办理工作迈上了一个新的台阶。     

答复代表莫用“通稿”

＂感谢您对我们部门工作的关心!您提的建议我们正在办理。今后,我们将努力解决这一问题。＂据了解,以上包含＂感谢关心、正在办理、努力解决＂三个关键词的代表建议办理答复函在全国通用。人大代表们则普遍认为,这种＂通稿＂式的答复纯粹是为了应付。人大代表是老百姓意见的＂传声筒＂。     

三个“面对面”开好政府组成部门与人大代表见面会

正加强和改进人大代表建议办理工作,不断提高建议办理质量和实效,对于充分发挥代表主体作用、汇聚群众智慧、拓宽工作思路、推动经济社会发展意义重大。近年来,定南县人大常委会积极探索、不断创新,通过召开政府组成部门与人大代表见面会暨人大代表建议办理新闻发布会的方式,坚持"面对面"办理代表建议,代表建议办理工作水平得到了明显提高。搭建"面对面"平台办理人大代表建议既要"文来文往",更要"人来人往"。3月20日上午,定南县人大常委会召开了政府组