公民知情权与行政信息公开制度构建

在现代社会,人们越来越认识到知情权及行政信息公开对于监督政府、加强民主、保障公民权利的更好行使具有重要的现实意义。然而,一方面知情权在我国并未被宪法所确立,也没有完善的法律保护制度;另一方面政府作为最大的信息掌控者,在公开行政信息方面也不尽人意。行政信息公开的深度和广度直接制约着公民知情权的实现程度,为了更好的保障公民的知情权,构建的行政信息公开制度势在必行。     

制约权力的有效途径

近几年反腐败斗争的实践使我们充分认识到，腐败现象无不是在权力高度集中，缺乏透明度，缺乏监督制约的情况下发生的。公开是最有效的制约。正是基于这样的认识，近年来各地在党风廉政建设中积极推行公开办事制度，并取得较好效果。实践证明，这一举措是发挥人民群众和社会舆论监督，强化对权力制约的有效措施，是建设社会主义民主政治，深入开展反腐败斗争的一项重要而有意义的工作，也是政府机关改进工作、保持活力、防止腐败现象的重要力量源泉。实行公开办事制度，首先要确定好公开的内容和公开的方式。笔者认为，除法律规定应当保密的…     

让人民知晓 请人民参与——全国政务公开工作情况综述

20世纪80年代末，为使群众了解政府工作，加强对政府机关工作人员的监督，我国一些地方开展了多种形式的政务公开试点。此后，政务公开逐步推行，工作领域不断拓展，成为政府施政的一项基本制度。     

因开放、透明而进步：互联网时代下的政府信息公开

应当为公众服务的所谓公仆却更愿意保守信息秘密。——美国著名经济学家斯蒂格利茨阳光是最好的防腐剂。——格言一引言在一个以经济的市场化、政治的民主法治化、文化的多元化为时代标签以及整个世界日益信息化与全球化的现代社会,政府信息公开业已成为信息化时代与互联网时代背景下民主与法治建设的重要内容。建构并不断发展完善政府信息公开法律制度以及与     

加强人大对国家预算的法律监督

预算法在很大程度上是约束政府经济行为,实行对政府预算收支活动的法律控制,因而必须体现民主管理、公开监督的原则。在我国,人民代表大会制度是我国民主政治建设的根本组织形式,是保证人民群众当家作主、参政议政的重要体现,是代表公众管理国家预算的重要渠道。因此,贯彻民主管     

我国人大质询制度的分析与展望

运用包括质询在内的方式或手段对"一府两院"的工作进行监督,无疑是民主代议机构——人民代表大会的一项天职,建立一套完整的质询制度对加强人大监督职能具有重要的意义。本文指出建立在监督和控权理论上的政务公开和对权力行使的解释义务是质询权存在的基础,针对存在的问题,我国人大质询制度应从完善质询规则、健全配套机制、政治体制改革等多方面作出努力。     

政府信息公开的行政赔偿和行政补偿

政府信息公开在深入推进依法行政和加快建设法治政府方面,发挥着重要的作用。近年来,我国因政府信息公开而引发的争议较多,相应的救济制度却并不完善。厘清政府信息公开引发的行政赔偿和行政补偿的责任划分和赔偿范围,完善相应救济制度,可以推进民主法治的发展,真正落实权利保障与权力监督。     

西方国家行政公开立法情况及借鉴

西方国家的行政公开不仅是政府工作方式的调整，而且是实现公共行政民主化运作的重大变革。行政公开立法作为保障公民参政和制约行政权力的制度安排，随着民主和民权运动的兴起在西方各国迅速发展起来。     

完善我国政府信息公开制度的一点思考

政府信息公开制度以公民知情权为法理根据,是现代民主法治发展的必然结果。目前世界上已有很多国家规定公民享有知情权并制定了政府信息公开法或相关法律,使政府信息公开制度得以确立和健全,而我国目前的政府信息公开制度依然欠缺,有待于立法的进一步确立和完善。     

政府信息公开若干问题思考

信息公开是民主政治制度的实现形式，政府信息公开化是社会主义民主的必然要求。政府信息公开，其目的在于增强政府行为的透明度，保障公民的知情权。政府政务信息公开制度的建立，有助于推进我国的政治文明建设。本文提出了有关推进政府信息公开制度建设的思路和建议。     

要重视并做好民主理财工作

近两年,笔者在对一些地方的村级财务检查中发现,凡是民主理财工作落实到位的,村级财务就少有问题,群众对村“两委”信任度就高;凡是民主理财工作落实不到位的,村级财务往往或多或少地存在一些问题。由此可见,搞好村级财务管理和公开,关键是落实民主理财。因为通过民主理财,既能有效地监督涉农收费政策的执行,防止乱收费、多收费等增加农民负担问题的发生,又能有效地监督村级财务收支情况的合法性和真实性,防止弄虚作假发生违纪违法问题。因此笔者建议,各地在抓村级财务管理和公开工作时,应当把关键点放在落实民主理财上。当前,要抓好民主理…     

香港《信息公开守则》评介

本文在系统介香港《信息公开守则》的基础上，以社会主义民主政治和廉政建设为切入点，探讨了系统研究、大胆吸收和借鉴海内外政府信息公开方面的立法理论与实践经验，在我国全面推行政府信息公开制度的必要性。     

加强政府公信力建设,提升政府形象

政府公信力建设是现代民主政治发展的一个重要内容。提高政府公信力,是提高民众对政府的支持、信任和信心的关键所在,也是提升国家形象的重要举措。本文在介绍政府公信力现状和分析政府公信力缺失原因的基础上,提出了新形势下提高我国政府公信力的策略,即从建立公共政策的公众参与机制,健全政府信用评估制度,加强政府信用的社会监督,健全信息公开制度等方面加强政府公信力建设,提升政府形象。     

外国情报公开法述评

情报公开制度是近现代发展起来的新制度,是政治民主和法制健全条件下的产物.民主政治要求集中多数人的判断,这就要求公众了解政府的有关情报,并以法律制度保证.一方面用法律规定公众的"知情权"(或称"了解权"),扩大了公众的基本权利范围,给个人带来利益;另一方面公众通过行使该权利,参与国政并监督国政,有助于消除国家机关的腐败,保证民主政治的实现和发展.建立情报公开制度既是公众的要求,又是社会发展的必然.许多国家制定了法律实施情报公开制度.我国虽没有制定情报公开法,但党和国家已开始重视该制度.党的"十五大报告"明确提出"公开原则"、"公开办事制度",政府及有关部门、法院、检察院等国家机关开始公示有关制度扩大公众监督,表现出良好的趋势.     

发挥行政复议效能 促进地方经济发展

行政复议制度，是政府履行层级监督责任和自我纠错的重要法律制度，她既能妥善解决行政争议、化解人民内部予盾、维护社会稳定，也能有效地促进地方经济发展。《行政复议法》实施五年来，我们高度重视行政复议工作，努力探索行政复议方法，不断提高行政复议效率，充分发挥行政复议的监督作用，较好地规范了行政机关的行政行为，     

监督公开：从实然到应然的路经

监督公开是有效融合人大监督、舆论监督和社会监督的可行途径。进一步规范、完善监督公开工作，形成稳定、普遍、规范的公开常态，是全面贯彻执行监督法、不断提升人大监督实效的内在要求，也是满足人民群众日益增长的政治参与愿望的客观需要。但从各地人大工作实践来看，监督公开依然存在着不及时、不完整、不规范等诸多欠缺。因此，客观评价监督法施行以来的监督公开情况，探析公开不足背后的相关缺失，有助于人们更好地思考、完善和实践监督公开，更有效地推动监督法“落地”。     

人大代表直选见面的作用及其组织形式

选举法第三十三条规定：“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。”这是修改后的选举法新增的内容规定．这一规定体现了发展社会主义民主．坚持和完善人民代表大会制度的指导思想．它是我国十多年来选举制度的实践总结，是实现选举公开、公正、透明的有效民主形式，这一规定作为民主选举的“后续”程序，对于进一步完善我国的选举制度，推进选举的民主化进程，保证选出满意代表具有实质性意义．应当在这次县乡两级人民代表大会换届选举工作中认真地运用好。能否正确有效地运用好这一形式，不仅关系到立法的正确性，而且关系到人民代表大会进一步健全和完善的重要问题。因此，很有必要对其民主意义、作用及其组织形式进行理论阐释和程序研究。     

大力加强民主监督 建设人民满意政府——部分地区开展政务公开工作经验集粹

推行政务公开,是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。近年来,地方各级政府按照党中央、国务院的部署和要求,把政务公开作为发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的重要举措来抓,围绕群众普遍关心、涉及群众利益的问题,不断规范政务公开的内容、形式和程序,完善政务公开的工作机制,全力以赴抓落实,使政务公开工作保持着稳步发展的良好势头。同时,大量事实也说明,深入推进政务公开,还需进一步加强制度建设,逐步健全监督保障措施,努力提高公开的针对性和实效性,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度,更好地为改革发展稳定大局和构建社会主义和谐社会服务。本刊这期特别报道了6个省、市政务公开工作的经验,供各地借鉴。     

我国《政府信息公开条例》颁布背景和意义分析

推行政府信息公开是科学执政、民主执政、依法执政的必然要求;是推进社会主义民主,建设社会主义法治国家的重要体现;是构建社会主义和谐社会,建立健全预防和惩治腐败体系重要内容。全面贯彻实施该条例,有利于保障行政相对人依法获取政府信息,实现人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。本文从我国制订政府信息公开制度背景入手,分析该条例实施的意义。     

我国政府公信力提升的制度因素及对策思考

政府公信力是政府的执政基础,体现着政府执政的合法性和执政能力.政府公信力包括自信和他信两个维度.笔者认为我国政府公信力提升的主要障碍是行政权力分配不够合理、公共政策过程不够科学、民主参与制度不够规范、权力监督制度不够完善、信息公开制度不够完备以及问责机制不够健全.政府公信力的提升有赖于国家各项制度的健全与发展,因此,必须在加强民主制度建设、建立合理分权制度、完善信息公开制度、加强监督制度、改进管理制度等方面下功夫.