反残疾人就业歧视的法律保障研究

残疾人就业是民生问题。我国残疾人在就业中经常遭到歧视,各类残疾人的就业率低,劳动保障程度差。已有的《残疾人保障法》中有保障残疾人平等就业权和反就业歧视的内容,但是没有具体完善的规定,缺乏可操作性和法律救济措施,导致形同虚设,故构建反残疾人就业歧视相关的法律框架是我国保障残疾人平等就业权益的迫切需要。本文关注我国反残疾人就业歧视问题,在分析国际条约要求与借鉴发达国家反残疾人就业歧视法律的基础上,提出我国反残疾人就业歧视法律框架的基本问题,以期健全完善我国的反残疾人就业歧视法律框架,提高残疾人的社会融合度。     

制定残疾人权益保障法律法规之我见——以国际《残疾人权利公约》为视角

我国残疾人权益保障虽然已经形成初步的法律体系，但缺乏针对残疾人的专门立法。制定和完善我国残疾人权益保障的专门法律法规，可以从制定具有法律约束力的统一的残疾标准、制定有关康复的专门法规、制定有关无障碍的专门法规以及制定反对残疾歧视的专门法律法规等方面着手。     

《残疾人权利公约》与残疾人权利保障

2012年9月28日联合国残疾人权利委员会通过了对中国实施《残疾人权利公约》首次报告的结论性意见。与公约的要求相比,《精神卫生法》在保障精神障碍人的人身安全与自由方面仍然不够完善。尽管强制住院治疗的标准已经由医学标准转变为法律标准,但是强制住院治疗的决定仍然是医学决定而非司法决定,强制住院治疗没能进入司法程序。按比例安排残疾人就业制度解决不了残疾人就业歧视的深层问题,制度本身不完善,在现实中遭到普遍抵制,长远考虑甚至对残疾人带来不良影响。残疾人保障金制度也存在大量问题。中国发展残疾人特殊教育的政策与公约发展主流学校的包容性教育的理念不符。对残疾人的歧视也是残疾人接受高等教育的一个障碍。     

劳动权的平等保护及禁止就业歧视的法律思考

目前我国社会就业歧视现象愈演愈烈,劳动权作为公民的基本权利之一,其内在包含的就业平等权要求禁止就业歧视,因此禁止就业歧视是劳动权的题中之义。本文将以劳动权的平等保护为出发点,界定就业歧视的概念和主要表现形式,论述禁止就业歧视的必要性。我国禁止就业歧视的相关立法存在不足,应从立法、执法、司法三方面完善禁止就业歧视、维护劳动者的就业平等权的法律保障。     

残疾人保障法铸就的辉煌

中国大陆有6000多万残疾人．有50多部法律直接涉及残疾人的某些特别事务，其中有20多部比较重要的法律对残疾人权利作出了专门规定，有作为国家根本法的《中华人民共和国宪法》，有民法通则、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法等国家基本法，有关於残疾人权益保障的综合性法律——《中华人民共和国残疾人保障法》，有劳动法、教育法、义务教育法、婚姻法、继承法、治安管理处罚法、道路交通安全法等与残疾人教育、就业和生活密切相关的法律。其中，《中华人民共和国残疾人保障法》的颁布实施对於发展残疾人事业和保障残疾人权益具有里程碑意义。     

论《公民权利与政治权利国际公约》第11条禁止债务监禁的权利内容

《公民权利与政治权利国际公约》是国际人权保护中最重要的公约之一,但目前我国还未批准该公约,批准过程中对公约条文本身的解析至关重要。本文仅对公约第ll条的权利内容进行研究,从其基本含义、债务监禁的性质、立法目的及理由与公约其他条款的关系、国际上对本条的实践及各国对本条做出的保留和解释性声明等六个方面进行分析。     

论残疾人劳动就业权的法律保护

残疾人劳动就业权是一项基本人权,具有丰富的内涵。为了保障残疾人劳动就业权的实现,必须对残疾人就业实行特别扶助。我国残疾人的劳动就业权得到了《残疾人保障法》等法律的确认,但是,我国残疾人在实现劳动就业权时也存在一些问题,包括残疾人总体就业水平低,残疾人教育和培训滞后,以及就业扶助措施不到位等。为了加强对残疾人劳动就业权的保护,我国应当完善残疾人就业扶助立法,加大对残疾人就业的行政扶持力度,并加强对残疾人劳动就业权的司法保护。     

论新《残疾人保障法》的不足及其立法完善——以《残疾人权利公约》为视角

作为《残疾人权利公约》的成员国,我国积极履行公约义务,对《残疾人保障法》做出了修改,但与公约相比,该法依然存在需要加以修改完善的地方。本文就新法存在的不足提出了完善建议,以实现与《公约》的更好衔接,为切实保护残疾人权益提供强有力的立法支持。     

论中国法律对妇女权益的特殊保护

编者按我国丘法在确认男女权利平等的前提下，还从我国政治、经济实际情况出发，针对妇女自身的特点和需要，不断补充和完善对妇女权益实行特殊法律保护的措施，以实现男女在法律上和事实上的真正平等。本刊发表此文，迎接第四次世界妇女大会在北京的召开。尊重妇女人权，消除对妇女的一切歧视和暴力，对妇女权益实行特殊法律保护已是当前世界各国一再关注的重点问题。我国是社会主义国家，在对妇女实行特殊保护问题上历来给予充分重视和关注。为了实现对《消除对妇女一切形式歧视公约》（以下简称《公约》）的政治承诺，为了同国际世界立法…     

社会立法系列报道之二社会立法路线图

传统的社会法定位,主要包含劳动法制、社会保障法制、特殊群体利益保障法制等等。在我国极为薄弱的社会法体系中,相对完备的是保护特殊群体权益的制度安排。目前,残疾人保障法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、预防未成年人犯罪法等社会立法已先后面世,有的还适时作了修订。     

政法要闻

山东省立法保障残疾人就业山东省即将出台《山东省残疾人就业办法》。其中规定用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1．5％的比例安排残疾人就业，办法还对政府部门提出要求，政府兴办的公益性岗位、政府采购都应优先考虑残疾人就业，残疾人自主创业，政府还应提供小额贷款。     

北京市精神残疾人就业权利法治保障现状研究

目的：调查北京市精神残疾人就业权利法治保障现状。方法：通过调查有劳动能力的精神残疾人对其进行就业状况问卷调查。结果：最终共发放问卷706份，完成有效问卷630份，有效率为89.2%。对基本情况、就业信息获取、就业需求状况等进行调查。结论：北京市精神残疾人就业率较低，就业服务指导有限，就业需求尚未满足；建议加强立法保障，明确精神残疾人的合法就业地位，完善其权利救济途径，营造精神残疾人就业的支持性环境，保障精神残疾人就业的合法权益。     

对外貌就业歧视的法律思考

本文从法学的角度分析了毕业生整容热现象涉及到的外貌就业歧视问题。通过对外貌就业歧视的内涵、危害、反外貌就业歧视国内立法的缺失等探讨,提出了构建反就业歧视法律体系的建议,以期为维护毕业生权益,进一步促进就业提供有益的启示。     

健全和完善残疾人权益保障法律制度的思考

新中国成立以来 ,国家制定了一系列维护残疾人合法权益 ,促进残疾人事业发展的政策、法规。但是 ,残疾人事业是一项艰巨、复杂的工作 ,它不仅需要社会各方面、各部门给予支持和协调 ,需要在经济发展的基础上提供物质保障 ,需要通过宣传教育 ,使人们能消除对残疾人的歧视和偏见 ,并给予残疾人以更多的同情、理解和帮助 ,而且需要有一个比较完备的保障残疾人权益的法律体系。我国目前的法律、法规还不能满足残疾人事业发展的要求 ,还需大力健全和完善 ,笔者认为主要应从以下几个方面入手。第一 ,把原则性的规定具体化。 1990年 12月颁布的《残…     

高校毕业生弱势群体就业歧视的法学分析

当前,高校毕业生弱势群体就业歧视现象严重,主要表现在性别歧视、特殊疾病歧视、学历歧视、相貌歧视等方面。本文针对这一问题主要从法学的视角进行了分析,提出了立法建议,主张通过立法加强对劳动力市场的国家干预,将对高校毕业生弱势群体平等就业权的保护落到实处。     

论乙肝病毒携带者平等就业权的法律保护——兼谈《就业促进法》的完善

中国是一个乙肝高发的国家,由于人性的自私、社会公众对医学常识的无知、劳动力市场供求关系失衡等原因,我国存在严重的乙肝就业歧视。乙肝病毒携带者是弱势群体,对他们的权益,法律应当予以适当的倾斜保护。提高反乙肝歧视立法的位阶;完善《就业促进法》,才能有效地保护乙肝携带者的平等就业权。     

英国反就业歧视法与我国立法之完善

当前我国存在许多就业歧视现象,应通过立法禁止就业歧视并为受害人提供救济。英国建立了较为完善的反就业歧视制度。我国应借鉴英国立法,在《劳动法》和《就业促进法》之外,制定单独的《反就业歧视法》,规定禁止歧视的事由、保护范围、各种歧视的方式和判断标准、被告的抗辩事由、举证责任的分配和受害人的救济等内容,以保护劳动者的平等就业权和公民的平等权。     

反就业歧视的法律思考

作为国际社会的重要成员,我国批准、加入了一系列禁止歧视的国际公约,但由于种种原因,就业歧视已成为我国当前一个突出的社会问题。解决这一问题,除了传统观念的更新、相关制度的变革外,主要还得从法律制度上着手,借鉴国际反歧视立法之成功经验,构建适合中国国情的反就业歧视法律制度。     

就业性别歧视法律制度研究

性别歧视是我国就业领域内存在普遍的现象,并有愈演愈烈的趋势。究其原因,是我国没有建立完善的反就业歧视法律体系:反性别歧视立法缺失,现有散落于《宪法》、《劳动法》及《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规中的条款可操作性有待加强,且对于追究就业中实施性别歧视的用人单位法律责任的追究也存在缺陷。建议制定反就业歧视立法,建立处理就业歧视的行政机构,明确用人单位实施就业性别歧视的法律责任,保障女性的平等就业权。     

关于我国残疾人福利法律制度构建之思考

构建残疾人福利法律制度是残疾人权益保障事业的重要一环,目前我国残疾人福利保障的立法体系仍未建立,现有相关法律制度对各类残疾人福利的保障有欠平等,国家责任原则未得到充分体现。今后,应科学构建残疾人福利法律制度体系,明确保障残疾人福利权理念和维护残疾人的尊严之理念,贯彻残疾人福利保障的国家责任原则。