德国应急管理纵览

传统上,德国把应对突发事件分为两个层次:联邦政府主要负责战争状态下的民事保护, 16个州政府负责和平时期的灾难救助工作。2001 年“911事件”和2002年“易北河洪灾”发生后,德国联邦政府与各州政府合作对全国的民防 (Civil Defence)和灾难防护(Disaster Protection) 进行了深入的评估,发现联邦和各州在协调方面存在问题。为进一步加强灾难救助工作,2002 年12月,联邦政府各州内政部长和参议员常设会议通过了《民事保护新战略》(A New Strategy for Protecting the Population)(相当于我国的国家总体应急预案),要求联邦政府与州政府进行更有效的协调,负责处理突发的全国性的重大灾害和紧急情况。在此基础上,2004年5月,联邦政府设立联邦民事保护与灾难救助局(简称 BBK),作为中央一级负责民事保护、优先统筹所有相关任务及信息的机构,协调联邦政府各部门以及与各州政府之间的合作。同时,德国联邦政府还进一步完善了有关的管理体系。该体系具     

权力的相互竞争、合作、平衡与依赖——浅析美国联邦制的发展

美国国家结构经历了由邦联制到联邦制的转变,这一过程中,联邦政府和州政府之间权力关系相互竞争、相互合作与相互平衡,经历了"二元联邦主义"、"合作联邦主义"、"新联邦主义"三种发展模式,反映了权力关系的"失衡"与"再平衡"的动态过程,同时折射出美国联邦制的"弹性"。面对美国的历史与现状以及国际问题的纷繁复杂,联邦制的未来应该是联邦政府主导下的联邦政府和州政府权力的相互依赖。     

浅析美国州政府对中美关系的参与

美国州政府在中美关系中发挥了重要作用,日益成为一支不可忽视的力量。在全球化、中美关系的深化发展、联邦政府权力下放以及州政府自身的改革等一系列背景下,美国州政府通过直接和间接渠道积极参与中美关系,以便实现自身利益诉求。然而,美国州政府对中美关系的参与也受到诸如资源相对匮乏以及联邦政府干预等因素的制约。     

探访美国政府采购国管局赴美国政府采购——培训考察团报告(二)

二、美国政府预算管理体制与采购预算编制　　美国政府的预算管理体制是一级政府一级预算 ,相对独立 ,即联邦政府、州政府、地方政府各自行使独立的预算管理权限。　　联邦政府的预算过程既涉及美国政府的行政机构又涉及立法机构 ,从编制到批准再到拨款经过四个阶段 :(一)联邦政府各机构编报本部门预算。美国政府的预算年度为每年的 1 0月 1日至次年的 9月 30日 ,每年 9月 1 0日以前 ,各机构须将本部门下一年度预算提交给行政管理和预算局 ,由其审核、汇总。(二)行政管理和预算局编制联邦政府预算。行政管理和预算局是总统控制整个政府财政…     

国内外心理健康工作管窥

[背景资料] 美国 在美国,心理健康工作由联邦政府社会事务部(相当于我国民政部)负责,职能是通过心理健康咨询掌握社会动态,为政府提供社会信息.     

国外大部制的现状和特点

美国：实行的是宪政联邦共和制，是一种相当富有活力和适应性的体制。“宪政”指美国政府是建立在宪法基础上，《宪法》对政府权限有明确规定。“联邦”体现为美国的体制是由一个全国政府和50个州政府组成。“共和制“则是指一个由人民掌权、但由人民选出的代表执政的政体。作为联邦制国家，美国政府具有多层结构．联邦政府、州级政府以及地方政府。根据宪法限定，属于联邦政府的权力包括：外交、国防、造币、移民及入籍以及与外国签订条约等。     

澳大利亚漫笔

澳大利亚政体。澳大利亚面积约7068万平方公里,为世界第六大国,人口约1805万,分为六个州、一个北方领地和一个首都特别区。澳大利亚实行三级政府管理。第一级是澳大利亚联邦政府,其管辖范围是:国防、外交事务、联邦警察及全国的卫生健康等事务;第二级是州政府,其管辖范围是:教育、警察、卫生、土地所有权及征收印花税与土地税;第三级政府是当地政府,即市政厅,其管辖范围是:本市的道路、住房及垃圾的清理等。澳大利亚采取议会体制,政府由民选产生,大选每四年一次,联邦议会执政党的领袖就是总理。联邦政府及州政府都有权制定法律,但他们有各自…     

试析美国的警察教育训练制度

<正>进入21世纪以来,美国的警察教育训练制度在很多方面都发生了较大变化,只按照传统的方法从美国警察局和警察学院的角度探讨美国的警察教育训练制度已很难反映美国警察教育训练制度目前的实际状况。本文从在美国警察教育训练制度中承担不同功能的警察学院、高等院校、警察机关、警察行业组织、州政府和联邦政府所采取的重要举措入手进行了较为深入的分析,以期从一个新的角度认识和了解美国的警察教育训练制度。     

澳大利亚的社会保障制度

澳大利亚是一个联邦制国家，由联邦政府和6个州及2个领地政府组成，总人口工800万人。澳大利亚社会保障制度始于1909年，当时，联邦政府在全国范围内推行了养老金计划，以取代各州给予老年公民的各种类似付款。在以后的几十年里，联邦政府的社会服务部门推行了诸如寡妇、伤残和儿童津贴等其他付款。1947年，澳联邦制定的第一部社会保障法巩固了对各种付款的管理。70年代，澳大利亚成立了社会保障部，全面负责社会保障政策的制订和管理。1991年，新的社会保障法取代了原来的旧法，社会保障制度逐步得以完善。在澳大利亚，只有联邦政府负责为…     

美国拉斯维加斯会展业发展的启示

会展业是现代服务业的重要内容,也是我省今后需要努力发展的新兴产业之一。然而,对于如何发展会展业,我们在许多方面还缺乏经验。近年来,美国拉斯维加斯迅速发展的贸易会展业也许能给我们一些有益的启示。1.“以市兴展”,选择合适的城市集中发展会展业美国政府行政设置分为联邦、州、县、市4级。其中,联邦政府管国防、外交、联邦法律和税务等;州政府管学校和教育;县政府管医     

加拿大政府机构的房地产管理──国管局赴加房地产管理培训考察情况报告(二)

加拿大联邦政府机构、联邦议会和最高法院的房地产，统一由联邦政府公共建设和政府服务部管理。另外，该部还负责提供总督、总理、议长、反对党领袖、国宾馆等官方住宅，以及北极工作站和军队的住房。加拿大公共建设和政府服务部（简称建设部）成立于1993年，由原来的公共建设部、材料供应部、通讯联络部、文件翻译部等四个部门合并而成。主要负责政府公共建设、办公用品提供、房地产管理和政府文件翻译（加拿大使用英语和法语两种官方语言）等工作。下设10个部门，其中房地产服务司负责联邦政府机构的房地产管理。具体承担四项任务：1．建…     

浅析美国府会关系困境及化解

<正>美国政治制度设计之初,本着三权分立并制衡的原则将立法权交由国会,行政权交由总统与政府,司法权交由最高法院,又在联邦体制原则下,把国家权力分割于联邦政府、州政府和地方政府之间。这     

美国政府部门是如何为企业服务的

政府服务质量和效率是经济发展环境的重要指标,这一点已经在美国各级官员中形成广泛共识。从联邦政府的有关部门到州政府到地方政府,都有相应机构帮助企业从事开始创业的系列活动。     

美国联邦政府政府采购与公务用车管理概况

一、政府采购 （一）基本情况。《联邦财产与管理服务法》赋予联邦总务署为联邦机构采购货物和服务的职责，确立了联邦政府集中采购的管理体制。在联邦政府采购的政策制定、组织实施、具体执行、监督管理、争议处置等方面，各职能部门分工明确：总统管理与预算办公室负责编制联邦政府预算并送国会审议；联邦采购政策委员会负责制定方针、     

房地产在德国──中央国家机关房地产培训考察团赴德培训考察报告〔之一〕

1999年 1 1月 6日至 30日 ,由国务院机关事务管理局牵头 ,国家经贸委、信息产业部、最高人民法院等 2 3个部门派员参加的中央国家机关房地产培训考察团 ,先后就联邦德国房地产管理、使用等课题 ,进行了为期 2 5天的培训和考察。德国联邦政府的房地产建设和使用管理德国是私有制国家 ,其土地归属大致可分为 :私人所有 ,各州市等地方政府所有 ,联邦政府所有。作为所有者 ,三者在法律意义上是平等的 ,均受法律保护 ,即使是联邦政府与州政府 ,也互不归属 ,互相独立 ,各自拥有自己的权利和义务。德国联邦政府作为所有者 ,拥有自己独立的房产、地…     

投资美国:限制不多优惠不多

据商务部介绍,美国对外国直接投资没有专门的审批程序。外国直接投资的设立事宜参照适用所有公司的法律法规进行。但是,美国存在大量的影响投资的联邦政府、州政府及地方的法律,这些法律大部分适用于任何国籍的投资者,     

加强民族团结 提高保障水平 构建和谐机关：吉林省延边朝鲜族自治州人民政府机关事务管理局工作剪影

延边朝鲜族自治州人民政府机关事务管理局组建于2001年，主要负责州政府机关的后勤服务保障任务。     

澳大利亚智慧城市及郊区项目

<正>"智慧城市及郊区项目"是澳大利亚新近开展的一项智慧城市补贴计划,旨在鼓励采用创新技术解决城市发展问题。该项目总投资5000万澳元(约合4000万美元),为期3年,由工业、创新、科研与高等教育部代表总理内阁部负责执行,其法律依据为《联邦津贴规则和指导方针》。此前,联邦政府曾承诺协助地方政府和社区应用智慧技术及利用公共数据,而该项目正是联邦政府为兑现其承诺采取的举措。     

加拿大培养社会应用人才的教育特色

１８６７年加拿大独立后 ,宪法制定联邦政府不设教育部 ,国民教育由各省政府自行管理 ,使各省根据本省的实际情况 ,有更大的自主权。作为大学和学院的教育经费 ,约占省政府财政预算的１０%。联邦政府虽然不设教育部 ,但对教育事业却仍然十分关注。首先 ,联邦政府有责任为土著居民和去海外工作人员的子女开办各种学校 ;其次 ,负责管理和维持陆海空三军的学院 ;第三 ,监督联邦感化院的教育 ;第四 ,为成年人的职业培训和再教育计划提供经验 ,以及资助某些高等院校的教育计划实施和全国性的双语（英、法语）教育。加拿大的中小学实行义务教育 ,…     

从美国“两头小，中间大”的纺锤型政府结构和我国“金字塔”结构看改革路向

国家行政学院院长袁曙宏说:政府职能、职贵及其结构决定了政府规模大小。美国的政府规模,从人员数,上看,在联邦政府、州政府、州以下的地方政府(市、县、镇)三个层面上呈现出"两头小,中间大’的纺锤状结构。数据表明,截至2003年3月,美国联邦行政部门公务员总人数为