关注民生·体察民意·赢得民心——十七大报告解读

党的十七大报告将民生问题提到了前所未有的战略高度，单独立题阐述，这是历次党代会报告中的第一次。民生问题成为十七大报告中引人注目的亮点之一。民生连着国运。国家建设得好不好，一个重要指标就是看老百姓的日子过得怎么样。从表面看，衣食住行、养老就医、子女教育等都是个人生活问题，但从全局看，从深层次看，民生是国家发展进步的重要标志。民生问题不仅仅是社会问题、经济问题，更是政治问题。民生不仅反映民心向背，还集中地体现着执政党的价值追求、治国理念和执政水平。解决民众最为关注的民生问题是执政党增强执政合法性的有效途径之一。中国共产党在执政之初就关注过民生问题。     

着力解决和改善社会民生问题

胡锦涛总书记在党的十七大报告中专门用一个章节来阐述如何加快推进以改善民生为重点的社会建设，对解决和改善社会民生问题提出了十分明确的要求，这说明党和国家已经将民生问题提到了前所未有的高度。着力解决和改善民生问题，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。省委、省政府始终高度重视和下大力气解决民生问题，成效十分明显。     

构建和谐话民生

孟子日：“民为贵，社稷次之，君为轻。”在现代社会中，“民为贵”已非执政者对百姓的施舍。“以人为本”已成为社会的共识和理念，为民服务更是官员的义务和责任。所谓“民生”，“就是人民的生活、社会的生存、国民的生计、群众的生命”（孙中山语）。举凡教育、就业、收入分配、社会保障、医疗、住房等等问题，都涉及了群众的切身利益，无不属于民生问题。民生问题是一切文明社会所共同关注的根本性问题。改革开放20多年来，中国的民生得到了极大改善。然而，经济指标的增长与发展，并不意味着中国民生问题已经得到全面解决。因为前一个时期解决的民生问题，主要是初级阶段的初级民生问题，而现在民生问题与时代的发展同步，其内涵也在不断发展。     

切实把解决民生问题放在首位

民生问题，简而言之，就是与人民生活密切相关的问题，表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必需上面。这些问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。民固邦宁，民安国泰，民生问题关系到社会稳定，关系到执政党的地位。因此，深入学习实践科学发展观，必须切实把解决民生问题放在首位。     

关注民生问题构建和谐贵州

关注我省的民生问题,构建和谐贵州,使全体社会公民享受到改革和发展的成果,首先是要分析解决我省民生问题面临的形势,并寻求到解决的途径和措施。一、客观认识解决我省民生问题面临的形势我省自明     

社会建设的重点就是解决民生问题

十七大报告将以民生问题为主的社会建设单独列篇,是站在新的历史起点,对执政理念的进一步丰富和拓展,开启了党代会政治报告专章部署解决民生问题、创新社会管理的先河。     

转型期中国社会建设问题研究

从社会转型的视角研究社会建设问题，是社会建设理论研究的一个重要方面。社会转型旨在弥补政府和市场失灵，更好、更有效地解决民生问题，是推进社会公平正义落实的有效途径。能否有效地推进社会建设，是对新时期党的执政能力的考验.     

观点集萃

民生问题首先是一个政治问题学者汪玉凯认为，在我国目前的体制政策环境下，民生首先是一个政治层面的问题。看起来属于经济、社会层面的民生问题，它后面直接关联的，与政府的公共服务有关；与一定时期社会的公平、正义有关：与一个国家和政府在一定时期的制度安排有关。如果不从政治层面思考和解决问题，这些社会问题、经济问题就解决不好或者解决不了。     

民生问题倒逼改革发展的机制探析

民生问题对改革发展具有双重效应,一方面,大量民生问题的存在,会对改革发展产生一定程度的负面效应;另一方面,民生问题的倒逼,在一定条件下也会成为推动改革发展的积极力量。在新时代全面深化改革的语境下,正确发挥民生问题倒逼改革发展的积极作用具有重要意义。民生问题的制度化解决,有利于提高社会公正程度;民生问题的恶化升级,可以为新的阶层和利益结构的形成提供契机;民生问题的及时有效解决,能够促进相关制度的创新与发展。然而,不是所有的民生问题都能推动改革发展,充分发挥民生问题倒逼改革发展的积极功能,需要一定的前提条件:民生问题的相关方需要保持理性认知状态;绝大多数民众对未来前景持积极乐观态度;执政党和政府需要在适当时机制定并实施反映民意和时代潮流的民生政策措施。     

从政治视角看民生问题

民生问题是当今中国社会的热点问题，表现为一系列经济、社会问题的民生问题实际上是一个政治问题。大力发展民主是解决民生问题的根本所在，政府应在解决民生问题的过程中发挥重要的作用，还要建立解决民生问题的公共治理体系。     

“两会”剪辑

民生连着民心，保障和改善民生问题是“两会”高度关注的热点问题。保障和改善民生不仅关系到人民群众的生活，关系到经济平稳较快发展，而且是社会稳定的重要基石；要集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。民生问题主要涉及就业和社会保障、教育、医疗、住房等方面、其中，住房问题格外受到关注。真正使房价合理回归到与居民的收入相适应，与成本和合理的利润相匹配，政府任重而道远，必须持续采取针对性的政策措施抑制投机和投资性需求。     

在民生工程的阳光下

2007年5月15日，在中国共产党吉林省第九次代表大会上，王珉书记做报告中谈到民生问题时．一连提出了七个“着力”，以改善民生问题。王珉书记强调：民生改善是社会和谐的根本，要以普遍提高就业和收入水平、普遍加强社会保障能力和解决群众的突出困难为重点，加怏改善民生状况。要着力提高就业水平；     

做好信访工作 促进社会和谐

信访工作是党和政府的一项重要工作，是反映群众呼声、解决民生问题的关键。做好信访工作，对于改善党群干群关系，维护社会稳定，促进社会和谐具有重要意义。要做好这项工作，笔者认为应从以下几个方面着手。     

湖北文化民生建设存在的问题及对策思考

文化民生，就是文化生活领域的人民生计，就是老百姓最迫切需要的文化需求。党的十七大报告强调要“使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”，表明我们党把文化民生作为兴起社会主义文化建设新高潮的目的，作为与社会领域的民生问题同等重要的课题，体现了我们党保障人民基本文化权益的决心。在高度重视并着力解决社会民生问题的同时，高度重视并着力解决文化民生问题，应该成为各级党委政府的重要职责。     

民生问题的三个层面

中共中央党校社会学教研室主任吴忠民在谈到民生问题时说，民生问题包括由低到高3个层面。第一层面主要指民众基本生计状态的底线。该层面的侧重点是“基本生存”问题，具体包括：社会救济、最低生活保障状况、基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的住房保障等。     

和谐社会视野下中国共产党对解决民生问题的探索

民生是国家和社会组织活动的基本内容和根本目的，民生问题是民生领域中的突出矛盾，是社会价值和利益分配不和谐的表现。在和谐社会视野下，中国共产党人一直关注民生和重视民生，为改善民生和解决民生问题进行了不懈的探索，提出了一系列富有创见性的民生思想，积累了丰富的解决民生问题的实践经验，本文坚持以马克思主义的立场、观点和方法为指导来阐述和谐社会视野下中国共产党对解决民生问题的探索。     

改革开始以来中国共产党对解决民生问题的探索

民生问题是民生领域中的突出矛盾，民生是国家和社会组织活动的基本内容和根本目的。是社会价值和利益分配不和谐的表现。建国以来，以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的中国共产党人，一直关注民生和重视民生，为改善民生和解决民生问题进行了不懈的探索，提出了一系列富有创见性的民生思想，积累了丰富的解决民生问题的实践经验，本文坚持以马克思主义的立场、观点和方法为指导来阐述中国共产党执政以来对解决民生问题的探索。     

民生工程是惠及民众的重大国策

党的十七大报告把推进改善民生作为国家战略重点列在社会建设之中,这是建党以来对民生问题阐述得最完整最系统最突出的一次,是对中国共产党关于民生问题的丰富和发展。这种新发展主要体现在发展教育、扩大就业、增加收入、建立社会保障、完善社会管理、提高全民健康水平等方方面面。同时,实施民生工程必须反腐倡廉。     

民生难题凸显生活政治建设迫切性

郭剑鸣在2007年第5期的《理论与改革》上撰文指出：当前关于民生的议论可谓见仁见智，但大都把民生理解为纯经济性社会问题。其实，民生问题的根本乃为民本和民权政治。尤其在我国社会资源动员模式仍然是政府主导型的背景下，民生问题之解决与政府行为密切相关，因而它不是一个单纯的经济性社会问题，而是一个需要以提高民众生活质量为导向。更新政治理念、     

中国特色社会主义的民生之路

党的十七届五中全会进一步提出了改善民生、推进社会建设的新要求。这反映了党对民生问题的高度重视，对社会主义认识的深化。改善民生回应了人民群众对美好生活的新期待。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，是在中国特色社会主义旗帜下加快推进以改善民生为重点的社会建设的必由之路。