新时代 新代表 新面貌——市十三届人大代表呈现出诸多新特点

上海市第十三届人大代表共860名。其中新当选的有578名，占代表总数的67．2％。 这次代表选举，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发扬民主，切实提高代表政治素质，着力增强代表的履职意识和履职能力，进一步优化代表结构，取得了良好的效果。在新一届人大代表中，增加了一线工人和农民代表，减少了政府组成部门领导干部代表。农民工、残疾人、退休人员、大学生这些群体都有了自己的代表。女性比例有所提高、民主党派和无党派比例有所改苦，充分体现了代表性和广泛性。     

脚踏实地 谱跨越发展新篇

在全省人民的大力支持和全体代表的共同努力下，省十一届人大三次会议圆满完成了各项议程，胜利落下了帷幕。这次会议深入贯彻落实科学发展观，全面总结了过去一年的成绩和经验，深刻分析了当前面临的机遇和挑战，进一步明确了今年全省经济社会发展的目标、任务和措施，依法完成了选举，是一次发扬民主、风清气正、凝聚人心、催人奋进的大会，必将进一步鼓舞全省人民，万众一心开创各项工作新局面。     

创先争优的巨大影响和深远意义

胡锦涛总书记“七一”讲话这篇马克思主义的光辉文献，不仅为党的建设和我国经济、政治、文化、社会建设以及其他各方面工作指明了前进的方向，同时也为创先争优活动指明了前进方向。“七一”讲话，把目前正在开展的创先争优活动，与历史贯通起来了，与未来贯通起来了。作为活动来说，是当前的，但作为活动体现出的创先争优内容和精神以及理念、价值和追求来说，却又是历史的、未来的。我们党90年来所取得的一切成就，都是不断追求先进和优秀，不断创先争优和奋斗的结果。当前和今后，我们要战胜面临的各种困难，取得更大的胜利，同样需要不断创先争优和奋斗，永不松劲，永不泄气，永不言败。     

望乡

空虚，空无，空荡荡……每一样都暗藏杀机。夜空了，是深渊。心空了，会绝望。屋空了，就死寂。很多屋空了，乡村就倒下了。那些屋子，居住过炊烟，鸡鸣狗叫，粮食蔬菜和淘气的童年。居住过艰辛、苦痛、悲伤和欢乐。而现在住下的唯有故事，或许连故事都没有了，只有颤颤的蛛丝，深深的尘灰和自己偶尔回望的目光。     

兴办文化盛事构筑开放舞台－－２００２平遥国际摄影大展综述

在国家文化部和国务院新闻办公室的大力支持下，在山西省委、省政府的高度重视和直接领导下，经过主办、承办、协办单位和组委会各成员单位的辛勤劳动、共同努力，９月２７日，２００２平遥国际摄影大展圆满地落下了帐幕。大家普遍认为，今年的大展创意新颖，规模宏大，内容丰富，风格多样，品味高雅，国际性、权威性、前瞻性强，产生了广泛影响。大展有力地推动了摄影艺术的发展，促进了中外文化的交流，展示了山西独特深厚的历史文化资源和改革开放的良好形象。     

解放思想是转型跨越发展的先导

最近，学习了委书记袁纯清撰写的《以转型发展为主线，再造一个新山西》一文。文章着重分析了山西加快转型发展的重要性、紧迫性和可持续性，提出了山西转型发展的目标定位、总体要求和根本举措，要求把转型发展作为今后一个时期全省各项工作的重心和主线，重点抓好工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化四个方面的工作，同时强调做好、做实、做细转型发展这条主线的根本保证就是要解放思想。该文高屋建瓴，立意深远，为山西的转型发展和跨越发展理清了思路，提出了措施，指明了方向。     

对当前复退军人维稳工作的思考

近年来，各级党委、政府高度重视。对复退军人（下简称“复退军人”）维稳工作投入了大量的人力、物力和财力，建立了排查、稳控、帮扶工作机制，不仅提高了补助标准，而且还帮助解决了一批实际困难和问题。但是，仍然存在党委、政府不满意，复退军人不息访的困局。这个问题，值得我们认真反思和研究。     

大力培育和弘扬公务员精神 努力建设一支人民满意的公务员队伍

在去年召开的全国实施公务员法工作会议上，中央领导同志提出，要努力在实践中培育具有时代特征、中国特色的“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神。今年3月4日，胡锦涛总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时，发表了重要讲话，提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一。社会主义荣辱观对于培育和弘扬公务员精神，     

对"三农"问题的一些认识

当前，农业和农村经济的发展进入了一个新阶段，出现了一些新情况、新特点。一方面农产品出现了阶段性、结构性相对过剩，农产品价格下降，销售困难，影响了农民收入的增长，制约了农村生产力的发展。农业和农村经济已经进入一个优化结构、提高素质、提高效益、向广度和深度进军的一个新阶段。在这个新阶段，农民对我们党提出了新的、更高的期望和要求，能否带领他们迈好结构调整这一步，使农村生产力有一个新的发展，这是当前农村党组织面临的一个新的考验。另一方面，随着农村改革的深化和农村经济的发展，农村社会也产生了一系列新的矛盾…     

内蒙古经济的崛起对西部经济发展的启示

2009年，内蒙古生产总值增速、规模以上工业增加值增速、农牧民人均现金收入总量3项重要经济指标位居西部12省区市之首，继续领跑西部。近些年来，在西部开发的过程中，许多人在为西部的贫穷、落后而一筹莫展之时，内蒙古经济的迅速崛起，通过财富资本和资源优势的完美融合，优化了地方经济结构，挤占了国际市场份额，焕发了传统产业的青春活力，实现了政府、企业、农民和员工的多方共赢。解析其发展的成功经验，似乎让政府和企业看到了西部经济发展的区域优势和制度创新的广阔前景。     

加速煤矿重组整合 推进地方可持续发展——山西省煤矿企业兼并重组整合情况调研报告

山西是国家重要的煤炭能源基地，采煤引发的资源、生态、环境、安全和社会问题较为严重。为此，山西省委省政府审时度势、果断决策，做出了“实施煤炭资源整合和兼并重组”的决定。截至目前，煤炭资源整合工作进展顺利、效果良好，做到了被兼并煤矿、当地群众、地方政府和整合主体“四满意”，有效地推动了煤炭工业的可持续发展，     

十四大以来邓小平理论的新发展

中国共产党十四大以来，邓小平理论在形态、内容、地位上都有了极大的丰富和发展。在邓小平理论形态方面，确立了“邓小平理论”概念，阐明了丰富内涵，形成了完备的内容体系；在邓小平理论内容上，从对国际形势和时代特征的判断、基本国情的认识、当代中国社会矛盾全局的把握、社会发展动力、经济改革和发展、民主和法制建设、文化建设到党的建设诸方面，均有创造性发展；在邓小平理论地位上，确认邓小平理论是我们党的指导思想，中华民族的精神支柱，马克思主义在中国发展的新阶段。     

精简指标 完善考评机制

上海公安机关在市委、市府和公安部的正确领导下，认真组织开展对分县局工作的综合考评，并在实践中不断改进和完善。2002年，我们在充分调查研究的基础上，又对分县局工作综合考评作了重大改革，通过精简指标，突出绩效，使考评的导向和激励作用日益凸现，并取得明显成效。2002年上半年，全市发案总量比2001年同期下降了8%，其中，入室盗窃案件下降了8.32%，街面刑事案件下降了26.3%，抢劫、抢夺案件下降了19.47%。与此同时，上半年全市公安纪检、监察、督察部门受理的群众来信、来访、来电同比下降了42.8%，窗口单位群众满意率同比上升了3…     

树立正确的政绩观

山东省无棣县通过实施外派干部挂职劳务输出“百、千、万”工程，出现了132名机关干部、1100名农村党员和25000名农村青年下江南的大好局面。通过巧借外力求发展，收获了四方技术和信息，引来了八方资金和商贾，造就了72行人才，形成了人才培养、经济发展、基层组织建设、劳务输出的良性循环和相互促进。     

加强作风建设推进党的事业

党的作风是党的性质、宗旨、路线、纲领的外在体现。党的十一届三中全会以来，我们党恢复和发展了解放思想、实事求是的思想路线，确立了“一个中心，两个基本点”的基本路线，制定和实行了符合我国国情和人民利益的方针政策。现在，我们党的基本理论、基本路线、基本纲领和方针政策深得民心，广大干部和群众衷心拥护。这从根本上决定了党的作风建设主流是好的。     

公安工作必须自觉服从和服务于经济建设

改革开放以来，天津市公安机关坚持以经济建设为中心开展公安保卫工作，在全国大中城市中率先建立了人民警察巡逻制度和访察制度，出台了４０多项为经济服务的措施，为发展天津经济提供了良好的政治环境、治安环境、精神文明环境和投资环境，受到了政府、企业和群众的肯定和欢迎，并且促进了公安工作机制的改革，促进了公安工作科学化、现代化水平的提高，促进了公安队伍建设。     

科学发展观：必须长期坚持的指导方针

科学发展观贯穿了马克思主义的立场、观点、方法，体现了世界观和方法论的统一。它集中反映了社会主义建设的内在规律，创造性地回答了什么,是发展、为什么,发展和怎样发展的重大问题，进一步丰富发展了中国特色社会主义理论，开辟了马克思主义发展的新境界，是全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，树立和落实科学发展观，就是坚持运用马克思主义世界观和方法论指导新的发展实践。     

地方人大常委会监督质量浅议

监督法的出台，显示了人大常委会监督的重要性和紧迫性。但是，有了监督法并不等于就有了高质量的监督。改革开放以来，不少地方的人大常委会费尽心力，大胆运用了听取和审议工作汇报、开展执法检查、组织代表视察和评议、组织特定问题调查。罢免和撤销职务等监督手一段，制定和完善了一系列关于地方人大常委会监督的地方性法规，逐步建立健全了监督制度。但是，监督效果却并没有人们预期的那么好，这说明法律也好，制度也好，其本身只是一种工具，它是静态的，物化的，离开了人的有效执行，     

创立人大代表工作办公室

今年，普兰店市墨盘乡在全市率先创立了人大代表工作办公室，为两级代表更好地履行职责、激发代表参政议政热情、活跃乡级人大工作提供了坚实的平台和载体。以往，工作和生活在墨盘乡的县、乡两级人大代表到乡里参加会议和提建议意见时，没有固定场所，不同程度地挫伤了代表的工作热情。为此，乡党委和乡人大决定创立人大代表工作办公室，作为乡人大的一个办事机构，由人大主席担任办公室主任，人大秘书为副主任，并建立健全了办公室工作规章制度，配备完善的办公设备和齐全的学习资料，为代表搞好学习和活动提供了空间。     

大胆地试 扎实地干——在省十二届人大一次会议闭幕大会上的讲话

各位代表、同志们：山西省第十二届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。大会始终洋溢着民主、团结、务实的气氛，是一次高举旗帜、坚定信心、继往开来的大会，是一次解放思想、深化转型、共建小康的大会!会议期间，全体代表和列席会议的同志忠实履行职责，积极建言献策，依法行使权利，展现出良好精神风貌。会议审议通过了政府工作报告、人大常委会工作报告和其他报告，选举产生了新一届省人大、省政府领导班子和省法检两长，选举产生了我省出席十二届全国人大的代表，顺利完成了换届任务。在此，我代表大会主席团和省十二届人大常委会，向大家表示衷心的感谢!