基层干部法治思维和依法解决问题的能力研究

文章通过问卷调查发现,基层干部对法治环境的评价相对较高,但有过法律运用经历的比例较少,依法办事能力有待加强,法治素养需要进一步提升。学历和职务对基层干部法治思维和能力有影响,其他背景因素的影响不显著。应通过提升基层干部队伍法律素养,完善基层干部工作考核机制,营造良好的社会法治监督环境等措施,不断提高基层干部法治思维和依法办事的能力。     

依法治国视域下基层党组织建设的问题与对策

依法治国首先必须依法治党,推进依法治国与建设基层党组织是统一的。然而在依法治国视域下,基层党组织却存在着一些不容忽视的问题:基层党组织和基层党员特权思想严重,"人治"现象突出;基层党组织法治思维缺失,法制观念淡漠;基层党组织法制教育效果不佳,依法办事能力欠缺等。这就要求我们以依法治国为引领,加强党内法规建设;重视对基层党组织的法制宣传教育;积极培养党员干部的法治素养,提高依法办事的能力;把依法办事纳入基层干部的考核标准;更为重要的是要加强社会主义法治文化建设,从而发挥基层党组织在依法治国中的战斗堡垒作用,为建成法治国家共同努力。     

正视基层干部对社会矛盾的忧虑心态——基于602名基层干部的社会调查

当前,基层干部面对错综复杂的社会矛盾,相当部分人持忧虑的态度。忧虑矛盾增长的同时,忧虑在处理矛盾中部分群众的"极端个人主义"和"激进行为",忧虑干群关系不融洽、得不到上级的理解、被"污名化"等,由此产生"不出事"的消极心态。社会矛盾的全面压力、行政体制的压力、群众的压力是导致基层干部忧虑心态的重要原因。基层干部忧虑心态的疏导可以从完善考核机制、改善自身形象、教育群众依法办事等方面入手,在"亲民"的同时也要"亲基层干部"。     

推进我国基层“枫桥经验”法治化的思考

"枫桥经验"法治化就是在"多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众"的各个环节及各个领域,运用法治思维与法治方式。"枫桥经验"法治化是推进国家治理体系与治理能力现代化的迫切需要,是应对社会主要矛盾转变的有效举措,是践行新发展理念的重要途径,是"四个自信"的生动实践。基层对"枫桥经验"法治化进行了积极探索,但也存在一些问题。为此,政府应加强顶层设计与宏观规划,强化基层保障力度,提高基层干部队伍的法治素养,夯实法治文化土壤,以推进"枫桥经验"法治化。     

论增强党外干部民主监督效能——从三明市提高党外干部法治思维能力的视角

民主监督是党外干部的一项重要政治任务,提高党外干部法治思维与依法办事能力对增强民主监督效能有着重要的意义。为此,应当从加强党外干部学习与培训、完善选拔与考核机制、健全相关法律法规三个方面来提高党外干部法治思维与依法办事能力,以增强民主监督效能。     

善用法治思维和法治方式推进法治滨海建设

十八届四中全会强调"提高党员干部法治思维和依法办事能力"。加快天津滨海新区开发开放,法治是其前提和保障。因此,推进法治滨海建设,要做到强化法治意识,提升法治素养;推进依法行政,维护公平正义;纳入考核指标,完善考察内容。     

宽坪乡村社会治理方式的探索与实践

思南县宽坪苗族土家族乡为彻底撕掉"人口小乡、信访大乡"的标签,着力打造"法安宽坪"工程,运用法治思维和法治方式治理宽坪,推行"法安社会"与"德润人心"组合拳,探索"三委合一、三缘合力"社会治理新模式、创建"区域联动"社会治理新机制和开辟"群众诉求代言人"信访新渠道,形成了齐抓共管的社会治理新局面,理顺了群众诉求渠道,破解了信访难题,营造了依法办事环境,促进了基层和谐稳定和产业发展。     

加强和改进党对全面推进依法治国的领导

党和法治的关系是法治建设的核心问题,坚持党的领导是社会主义法治的根本要求。加强和改进党对全面推进依法治国的领导,是法治发展以及国家治理现代化的必然要求,是"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局的必然要求,也是提高党的依法执政能力的必然要求。当前,加强和改进党对全面推进依法治国的领导,特别是要进一步坚持依法执政、加强党内法规制度建设、提高党员干部法治思维和依法办事能力、推进基层治理法治化。     

领导干部法治思维的制约因素与培养路径——基于传统法律文化的视角

提高领导干部法治思维和依法办事能力,是党的十八届四中全会的重要精神。然而,中国传统文化的实质是集体本位,导致权力本位、人情优先、无讼的理念,现实中成为制约领导干部法治思维的重要文化因素。开展法制教育、推广法治典型、营造法治环境,是促进领导干部这个"关键少数"养成法治思维的未来路径。     

思南县宽坪乡实施依法治乡的探索与实践

思南县宽坪乡为彻底撕掉"人口小乡、信访大乡"的标签,通过实施依法治乡破解社会治理难题,采取做活法治与德治、探索"三委合一、三缘合力"社会管理新模式、建立"区域联动"社会治理新机制和推行"群众诉求代言人"新模式,形成了齐抓共管的社会治理新局面,理顺了群众诉求渠道,破解了信访难题,树立了政府新形象,营造了依法办事风尚,凝聚了社会正能量,依法治乡新局面已蔚然形成。     

公共危机周期规律视阈下基层干部的治理角色与能力提升

公共危机的生命周期规律表明其演变过程会经历"潜伏、爆发、缓解、痊愈"四个阶段。在每一个阶段中,基层干部有不同的治理角色责任,由此也赋予了他们相应的能力要求。基层干部的危机治理能力对危机治理效能的取得起着基础性的关键作用。随着我国危机治理制度化建设的推进和治理理念方式的转变,基层干部的公共危机治理能力提升的机遇与挑战并存。这次新冠肺炎疫情危机治理实践凸显了基层治理优势,但也使基层干部的治理能力短板显现,这背后存在体制局限、组织薄弱、自身能力不足等现实的原因。因此,我们应该从改革体制、完善组织及增强本领等方面为基层干部的治理能力提升创造有利条件,从而筑牢危机应对的"第一道防线"。     

党政领导干部依法行政的困境与对策

十八大以来,习近平总书记围绕"全面推进依法治国、努力建设法治中国"提出了一系列新思想新战略,要求领导干部在巩固依法行政意识的基础上,全面提高依法办事能力,深入推进法治化进程。然而,当前依法行政还存在诸多制约因素,应从领导干部自身出发,提高其法治素养与行政能力、明确自身角色定位,同时加大法制宣传力度,培养民众法律信仰,并建立完善的权力监督体系,全面落实依法治国战略建设。     

提升成都基层干部法治思维的思考

法治思维是执政者治理现代社会的基本思维,是依法治国的基本要求。提升成都基层干部法治思维既是依法治市的内在要求,也是保护群众利益的必然要求,还是维护基层社会稳定的重要内容。当前,成都基层干部法治思维存在着法治理念不足、法治思维能力不强、法治文化缺失,造成这些问题的原因主要是人治思维根深蒂固、监督规范形同虚设、违法利益使然。提升成都基层干部法治思维要形成科学的法治思维理念,提升运用法治思维的能力,考核依法履职水平,改善法治环境,强化监督指导,规范治理行为。     

法治中国与社会主义的本质联系

在中国共产党领导下,依法治国与科学社会主义具有本质联系,是科学社会主义理论逻辑与中国特色社会主义实践逻辑的辩证统一。法治中国确认人民群众历史主体地位,崇尚宪法最高权威,是科学社会主义群众史观的理论自觉;以党和人民群众的共同意志凝炼法治精神,以人民群众的普遍愿望和利益涵育法治理念,是科学社会主义发展宗旨的价值自觉;围绕人民群众现实实践建立法治体系,培养治理能力,把人民性融入日常治理行为,保障人民群众实践新境界,是科学社会主义"现实的运动"的当代自觉。     

论依法治国中党政领导干部依法办事能力的提高

继党的十五大提出"依法治国,建设社会主义法治国家"的伟大目标后,九届全国人大二次会议又将这一目标载入宪法.这标志着我党执政治国方式的重大转变.所谓依法治国,"就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务、保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变."江泽民同志对依法治国含义的科学阐述,表明依法治国是坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事三者的统一.而努力提高党政领导干部依法办事能力正是坚持这三者统一在现实生活中的具体要求,也是新时期党政领导干部必备的素质.     

提高基层干部做好群众工作的能力研究——以成都市龙泉驿区为例

在推动新型城镇化进程中,成都市龙泉驿区坚持统筹城乡综合配套改革,认真落实"科学发展、领先发展"的发展取向,深入实施"改革创新、转型升级"总体战略,但事关群众切身利益的问题和矛盾也在不断凸显,如何有效化解这些问题和矛盾,迫切需要提高基层干部做好群众工作的能力。全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,对于增强党员干部的群众观念,密切党群干群关系,巩固党的执政基础具有重大意义。基层干部必须牢固树立群众观念,始终把实现群众利益作为干事兴业的出发点和落脚点,坚持群众主体地位,创新群众工作方法和措施,切实解决联系服务群众"最后一公里"问题,为加快推进"两城"发展和"三最"龙泉驿建设多做贡献。     

大力推进依法行政 着力打造开明政府

新的历史时期,要大力加强社会主义法治理理念教育,不断提高全民法律意识和素质,尤其要增强公职人员的法治观念和依法办事能力,大力推进依行政,着力打造开明政府。     

刘奇凡:铜仁市以“三个开刀”为法治护航

<正>党的十八届四中全会,向全党全社会发出建设法治中国的总动员。省委十一届五次全会,对依法治省作出了战略部署。为落实中央和省委的决策部署,今年以来我们在全市掀起了"三个开刀"行动,通报了几十起典型案例,严管与法治精神不符的审批、执法、用权行为,狠刹歪风邪气,让人民群众切实感受到法治社会赋予的尊严和幸福。在党政系统,要向"不找熟人办不成事"开刀,管好干部行为。推进依法治国,干部必须带头依法,严格按宪法法律办事。我们在党政系统向"不找熟人办不成事"开刀,就是要纠正和处理不依法办事、不     

基层干部“污名化”现象的成因及其消解路径

随着自媒体的快速发展以及人们对领导干部形象的广泛关注,基层干部不仅陷入了"污名化"的漩涡中,怎样在党的群众路线教育实践活动如火如荼进行之际,消解这些"污名化"的"罪名"以正自身才是关键所在。本文试从基层干部"污名化"的形成原因入手,着重提出要完善科层制,实施问责制,建立正确合理的舆论引导机制,加强网络管理的法制建设,提升基层干部自身的能力以及重塑他们的形象,以期为更好贯彻执行党的群众路线教育实践方针政策。     

城乡基层治理法治化的困境与路径——基于四川的实践探索

全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层,法治在基层治理中至关重要。四川各地积极创新实践,在基层治理法治化建设中作了不少有益探索,但也遭遇了基层干部依法治理观念淡薄、治理主体权利义务模糊和群众法治意识有待提高等治理困境。文章提出通过发挥党组织的战斗堡垒作用,树立民主化的法治理念,明晰各参与治理主体的权利与义务关系,培育社会主义法治文化等路径,为基层治理法治化提供组织保障和价值导向,突破基层治理法治化的关键环节,为基层治理法治化奠定坚实基础。