对当前国内反恐怖工作的反思与探究

昆明"3·01"恐怖事件后,国内外恐怖组织进入一个新的活跃期,暴力恐怖活动持续发生,对国家安全和社会公共安全造成严重危害。面对严峻而尖锐的反恐怖形势,国内反恐怖工作需要在立法与反恐怖防范工作体系、国际反恐怖合作和国内反恐怖专业人才的培养与培训、打击宗教极端势力和发挥舆论媒体的宣传教育与引导作用等方面加以调整和完善。     

首都恐怖袭击防御现状及对策分析

巴黎发生的"11·13"恐怖袭击事件再次给世界人民敲响警钟,各国首都对恐怖袭击的防御已刻不容缓。本文从优势和不足两个方面分析了北京市恐怖袭击防御现状,发现北京市近年来在反恐怖意识、反恐怖技术和反恐怖措施等方面都有长足进步;反恐怖体系、反恐怖手段和与社会机构的合作都还有提升的空间,并在分析的基础上从反恐怖体制建设的角度提出了应该从加强反恐怖工作领导机构、反恐怖应急工作机制、跨部门协作机制三方面加强北京市恐怖袭击防御措施,以期为北京市完善恐怖袭击防御体系提供理论基础。     

加强警察院校反恐怖警务专业人才教育培养的思考

中国反恐怖斗争的严峻现实,需要加快中国反恐怖警务专业人才的教育培养,以应对日益猖獗、扩散的“东突”“藏独”等组织的恐怖活动对中国国家安全稳定造成的威胁.对此,中国警察院校有义不容辞的责任.警察院校应当确立科学的反恐怖警务理论研究和反恐怖行动专业人才教育培养的目标,分层次有针对性地教育培养,设立切合实际需要的课程体系,选择实效显著的培训方法手段,为中国反恐怖斗争输送实用人才.     

美国反恐怖教育体系建设及其对我国的启示

冷战结束后,非传统安全威胁上升,以9·11事件为代表的典型恐怖事件更促使人类警惕进入21世纪以后面临的安全威胁。为应对以恐怖主义为代表的非传统安全威胁,美国大举开办反恐、防恐专业教育,通过多种途径形成了完整的反恐怖教育体系。这对我国建设反恐怖专业教育有一定的启示意义。     

基于大数据的反恐怖预警问题研究

反恐怖预警是防范和打击恐怖主义的重要环节。大数据为反恐怖预警带来了极大便利的同时,也为反恐怖预警提出诸多挑战。比如,软、硬件设施,领导管理体制,相关法规制度还需进一步完善等。对此,必须从反恐怖预警信息的收集、分析、决策和执行四个阶段对上述矛盾加以克服,才能适应大数据时代的客观要求,才能适应反恐怖行动的客观要求。     

当前中国面临的恐怖主义态势、特点与应对策略

当前,世界各国面临的恐怖主义威胁有增无减,国际恐怖主义活动仍处于高发期,对中国境内恐怖分子的刺激和示范效应不容低估。恐怖主义在中国的存在有着复杂的社会背景,是境内与境外、历史与现实、网上与网下等多种因素相互交织、长期积累的结果。反恐怖实践表明,既没有"一蹴而就"的捷径可选,也没有"一劳永逸"的模式可供借鉴,必须从中国的实际国情出发,既需要制定与实践同步进行的反恐策略,也需要将宏观防控与微观防控相结合。要在客观分析当前中国面临的国内外反恐怖主义斗争态势与特点的基础上,充分发挥法律治理在反恐怖中的重要作用,科学构建反恐怖安全防范体系和社会化参与机制,全面提升反恐怖情报信息工作能力,深化反恐怖警务合作,推动反恐怖国际法律合作和刑事司法协助等。     

国际反恐怖合作探析

恐怖主义的国际化对各国及地区安全构成了现实的危害,打击恐怖主义的国际合作势在必行。国际社会要完善反恐怖国际合作机制,加强国际司法合作,发挥国际刑警组织在国际反恐怖中的作用,切断恐怖主义的资金供给渠道。     

论我国反恐怖法法典化之进路

全球恐怖活动的态势,使得反恐怖立法凸显重要,各国掀起反恐怖立法热潮.我国面临着复杂的反恐怖形势,同样加快了反恐怖立法的步伐.我国当前的反恐怖法由全国人大常委会的《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》以及散诸于其他法律、法规中的反恐怖法律规范组成,专门的反恐怖法草案业已进入讨论阶段,然其体系仍不能称完善,尚不能满足我国当前反恐怖斗争的需求,亟待推进我国反恐怖立法的法典化.     

总体国家安全观下的反恐警务专业建设思考

恐怖主义是人类社会的共同敌人。反恐怖工作是国家安全战略的重要组成部分,在维护国家安全和社会和谐稳定中具有重要作用,反恐怖专业人才是国家安全人才队伍的重要构成。2021年,《教育部关于公布2020年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》,明确将反恐警务专业列入新增专业目录名单。截至目前,全国有5所公安院校新增反恐警务本科专业。公安院校反恐警务专业根据国家反恐怖工作要求开展教育教学,提升反恐警务人才培养质量,对国家安全具有重要意义。反恐警务专业人才培养应凝练人才培养目标,构建以能力为导向的反恐警务专业知识结构,形成结构合理的反恐警务专业课程体系,坚持“教、学、练、战”一体化人才培养模式,提升人才培养质量。     

国外反恐怖行动机制研究

在严峻的反恐局势下,很多国家通过立法建构了完备的反恐怖行动机制,以加大预防和打击恐怖主义活动的力度。具体包括反恐怖行动的概念、指挥体系、程序以及反恐怖行动的合法性等。我国已存在反恐怖行动的实践,但欠缺相应的法制保障,因此我国应加快完善反恐立法,建构富有本国特色的反恐怖行动机制。     

反恐怖主义立法比较研究

恐怖主义是国际安全秩序的重大威胁。当前,我国同样面临着"藏独"、"东突"等恐怖主义的现实威胁。我国反恐怖主义立法与世界主要国家有关立法相比还比较薄弱。制定《反恐怖主义法》、科学界定恐怖主义及其有关概念、健全预防恐怖主义的法律制度、加强国家级反恐组织机构建设、增设恐怖主义犯罪的有关罪名、对恐怖主义实行严刑政策、完善反恐的程序法规定等政策对我国的社会主义法制建设是有利的保障。     

俄罗斯的反恐对策及借鉴

俄罗斯是恐怖主义犯罪的重灾区,其完备的反恐立法、全面的反恐措施、艰辛的反恐实践为世界各国提供了反恐样本。与之相比,我国要加强对恐怖主义犯罪的打击力度,尚需要制定统一的反恐法,建立完善的反恐危机管理机制,实施“堵”、“控”策略,扩大国际合作。     

反恐、保护人权与世界和平

从国际法,尤其是国际人权法的角度,探讨“反恐与保护人权与基本自由”的关系问题。文章认为,恐怖主义严重侵犯人权,但反恐与保护人权是相辅相成的关系,反恐措施不当也会侵害人权,并对国际反恐斗争产生严重负面影响。因此,在打击恐怖主义的同时,我们也要保护人权和基本自由,注意二者的兼容性,而不应顾此失彼。在国际层面上,国际联合反恐必须纳入国际法和国际反恐公约的框架内,应以促进和平与发展、保障基本人权为最终目的。这样才能实现反恐与人权保护的协调发展,促进世界和平与安全。     

论我国反恐情报的运用对策

情报在国际反恐斗争中越来越显示出它的重要作用,我国政府已经认识到准确、可靠、全面的情报是打击恐怖主义的先决条件,是制定反恐措施的根本保证。必须根据我国反恐情报运用的现状制定运用对策。     

西北边境地区面临的恐怖威胁及对策研究

中国西北边境地区面临着＂东突＂恐怖势力、极端个人和团体恐怖犯罪、国际恐怖势力及邪教恐怖势力等严重威胁。公安边防部门作为边境地区一支重要的反恐力量,在现实的边境反恐斗争中存在着反恐立法不够完善、工作认识不足、缺乏针对性训练、情报保障能力弱、配合协作机制不完善等薄弱环节。应加强反恐理论学习和宣传教育,加强反恐信息和机动力量建设,加强边防管理和反恐立法等,以有效防范和打击恐怖活动,保卫边境安全、维护社会稳定。     

反恐视角下我国情报工作的挑战与应对

自“9·11”事件发生以来,应对恐怖主义风险、加强反恐情报工作不仅被美国提上日程,也给国际社会敲响了警钟。为了更高效更全面的阻止恐怖分子和恐怖活动,应该运用情报技术收集反恐情报,高效利用反恐情报研究相应的对策,为防范和打击恐怖主义、把握反恐斗争主动权、明确各级反恐部门职级分工、确定涉恐重点人员及重点目标等提供理论支持。     

城市恐怖主义防范的国外经验与中国借鉴

城市恐怖主义是中外恐怖主义犯罪的基本现象,是世界各国关注的重点。目前,中国恐怖主义犯罪正在抬头,欧美国家在城市恐怖主义防范方面的经验和教训是形成中国城市反恐策略体系的重要经验来源,及时借鉴可以让我国的反恐工作避免走弯路。从欧美国家的经验来看,城市恐怖主义难以防范主要有两个原因:安保战线过长和防范心理的松懈。针对我国未来城市反恐的建议有二:一是尽快完成反恐法立法,二是重视各部门之间的协作配合。     

国际难民涉恐问题防控研究

近年来,中东地区的持续动荡导致难民潮汹涌不止,为恐怖分子的跨境流动提供了新的机会,这不仅不利于难民的保护,而且使反恐形势变得更加复杂,探寻能够从源头上预防和阻止恐怖分子对难民身份利用以及难民向恐怖主义转化的措施成为国际社会当前所面临的一大难题。对此,国际社会要在厘清难民潮与恐怖主义之间的关系,明确难民与恐怖分子互相转化的原因的基础上,进一步规范难民甄别机制,建立公平合理的难民责任分担机制,加强国际难民治理与反恐合作,促进庇护国内难民的社会融入,以期实现打击恐怖主义和保障难民基本权利的双赢。     

Made in Canada: The evolution of Canadian counter-terrorism policy in the post-9/11 world

Literature on Canada-United States (US) counter-terrorism (CT) cooperation from the early 2000s presumed that Canadian CT policy was driven by US security imperatives and fear, leaving little room for Canada to develop its own path in fighting terrorism. It presumed that: the Canadian government was more worried about the US reaction to terrorism than terrorism itself; Canadian security policy sought to be “separate but cooperative”; and Canadian policy was informed by “wise” understandings of the US. We argue these assumptions no longer hold. Since 2011, with the rise of the Islamic State and foreign fighter activity, the Canadian government took independent steps to address national security concerns in a multilateral environment. We use process tracing to track evolutions in the Passenger Protect Program (Canada's “no-fly list” policy), showing how Canada has increasingly asserted agency in response to violent extremism. It suggests the prior scholarly consensus on the US role in Canadian CT policy must be rethought.     

非洲恐怖袭击时空规律的大数据分析——基于GIS技术和分离总体持续期模型

大数据及其分析技术的发展极大地推动了国际关系研究的发展,使得传统国际关系研究无法完成的任务变为可能。恐怖主义是当今全球治理中重大而棘手的问题,也是国际关系领域长期关注的议题。本文运用海量事件数据和地理信息系统(GIS)技术,将恐怖袭击的地理单元细粒化到以0.5×0.5经纬度作为分辨率的时空网格,寻找微观分析单元上恐怖袭击的时空规律,并运用分离总体持续期模型对恐怖袭击风险的空间分布和发生时机进行解释和预测。通过对非洲10674个时空网格在1994-2013年间恐怖袭击的时空特征进行分析,本文对非洲恐怖袭击发生时机进行精准捕捉,对恐袭地点进行细粒化定位,并对恐袭地理分布进行"疫区"与"免疫区"区分,不但深化了对恐怖主义的认识,而且提高了恐袭预测的精度和实际应用价值。本文的研究尝试表明,在大数据时代进行国际关系研究,不仅要充分利用海量数据提供的前所未有的丰富信息,更要选择和运用恰当的统计技术对复杂时空相关性进行细粒度分析,从而形成有效的创新路径。