公安执法主体建设研究

公安机关作为与人民群众联系最为密切的国家行政机关之一,它的执法行为水平的高低和质量的好坏,不仅直接影响到广大人民的根本利益,而且关乎党和政府的形象。建设法治公安是坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的应有之义。建设法治公安关键是要靠"人",即执法主体。执法主体的素质是公安执法规范化、职业化、专业化的重要前提,是公安执法队伍建设的基础。     

论法治公安建设中的障碍及其破解

法治公安建设作为社会主义法治国家建设的重要组成部分正在扎实推进,但建设过程中所面临的障碍和困难也是显而易见的。权力与法治的博弈、思想观念的价值撕裂、传统文化的濡染、习惯性执法的沉疴等都在不同程度地阻碍和制约着法治公安的建设进程。为实现法治公安建设的宏伟蓝图,对于阻碍法治公安建设的各种因素应予缜密研析,并积极探索破解方略,应重点从完善相关立法、重构执法机制、锻造执法队伍、培育良好的社会氛围等诸多方面发力,深入推进法治公安建设。     

论公安文明执法的时代性与人权意识的注入

公安文明执法是中国社会走向法治和步入全面建设小康社会的必然要求,具有鲜明的时代性。为适应我国建设法治社会的需要,公安执法应溶入现代法治理念,具有现代法治的品质和精神,彻底从过去阶级斗争的观念、运动式的模式中解放出来。而在这一变革过程中,必须对公安执法注入形成现代法治的理论基础———人权意识,洗涤传统的执法观念,根除错误的执法指导思想,这虽不是实现公安文明执法的全部,但却是公安执法创新的一个根本。     

影响公安机关执法公信力的原因及应对措施

影响公安机关执法公信力的主要问题是公安机关执法效率低下、公安机关执法质量有待提高、社会成员对现代法治基本要求认识较低等。产生上述问题的原因是公安机关执法效率低下、公安执法质量相对较低社会成员对现代法治基本要求认识较低、非公安机关因素等。要提高公安机关执法能力、执法水平和执法公信力,应强化公安机关的行动力,提高公安机关执法效率;通过公安执法规范化建设迅速提高办案机关、办案人民警察法律辨识力;强化现代法治理念宣传;政治建警,多管齐下做好民警的思想工作;进一步提升公安机关形象;强化公安机关及人民警察对互联网及媒体传播功能的认识。     

论新形势下法治公安建设的几个问题

在全面依法治国和全面深化公安改革的时代背景下,法治公安建设已成为一种历史必然,但新形势下的法治公安建设还面临着一些突出问题,亟待解决。坚持以问题为导向,在把握法治公安构成要件的基础上,在培育执法主体、加强执法规范化建设、健全监督考评体系、强化法治宣传等方面综合着力,有助于深入推进法治公安建设。     

探寻公安执法规范化之路 提升公安机关执法公信力

公安执法规范化是"依法治国,建设社会主义法治国家"的应有之义,是尊重公民人权、保障公民权利的必然要求,是提升执法公信力、维护执法形象的重要举措。但是,当前公安执法工作中还存在执法不公、执法随意等问题。因而,如何深入地推进执法规范化建设,探究加强执法规范化建设的有效途径,全面提升公安机关的执法公信力就成为一项重要的课题。     

加强公安法律实训 培养高素质警务法治人才

公安队伍建设需要警务人才的培养，而公安院校的实践教学是实现应用型警务人才培养目标的重要内容和途径，其中法学实践实训教学是重要一环。要加强公安法律实训课程，充分发挥其培养高素质警务法治人才的作用。实训课程设置要突出公安特色，实训内容上突出公安实战，强调学生基本技能和法律综合应用能力培养。同时注重法治观念、执法理念的养成，为进一步推动全面依法治国提供德才兼备的高素质法治人才。     

县域警务视野下的公安执法规范化研究

县域警务是湖南省公安机关基于防范和化解重大社会风险而在县(区)地域范围内实施的一项综合性警务改革。执法规范化是公安机关履行治安行政法律责任与执法为民政治责任的公安警务管理改革的双重实践。公安执法规范化建设与县域警务目标具有共同的价值取向,两者相互交织,相辅相成。执法规范化是县域警务改革的重要内容,是避免执法冲突,化解执法风险和维护社会稳定的内在要求。公安执法规范化建设应在警察法治的理念引导下,通过完善公安法规,提高队伍素质,细化执法流程,强化执法监督以及技术创新,不断提高公安机关执法规范化的能力和水平,实现社会正义与和谐稳定。     

公安机关执法规范化建设的问题及对策——以甘肃少数民族地区为例

提高公安执法规范化水平是贯彻党在十八大确立的"全面推进依法治国,建设社会主义法治国家与法治体系"精神的重要体现。在提高公安执法规范化水平的进程中,甘肃省少数民族地区公安队伍起到了举足轻重的作用,它为甘肃省乃至整个西部地区社会经济的稳定与发展做出了重大的贡献。然而,当前甘肃少数民族地区公安执法规范化建设还存在着执法理念的偏差、执法权的运行脱离法定程序、警务保障问题亟待解决等不足之处。因此,在新形势下提高甘肃少数民族地区公安执法规范化建设水平具有十分重大的意义。     

法治公安背景下的执法规范化建设——以广西柳州市公安机关执法规范化建设为例

在打造法治公安背景下,柳州市公安局结合实际、突出特点,强力推进执法规范化建设,主动适应法治中国建设带来的新变化,围绕建设法治公安的目标,将执法规范化建设作为一项统领公安工作的基础性、长期性和系统性工程,进一步提升理念、强化培训,着力培养合格的执法主体;全程监督、精细管理,着力优化严格的执法管理;强化保障、提高质效,着力打牢坚实的执法基础,全力打造执法规范升级版,不断提升公安法治化水平。     

论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

论公安执法对宽严相济刑事政策的适用

宽严相济是党和国家基于我国当前的时代背景提出的一项重要的刑事政策,对于和谐社会构建与刑事法治建设具有重要的指导意义。宽严相济刑事政策蕴涵丰富而深邃的基本内涵、坚实而深刻的时代背景。公安执法的各个环节必须自觉贯穿宽严相济的刑事政策,努力提升构建社会主义和谐社会的执法能力。     

论公安执法实践中程序正义原则的适用

公安执法规范化建设推动了执法实践跨越式发展,但不能忽视法治化进程中执法规范方面仍存在的不足。程序正义理论期望以"看得见的正义"来实现价值,其被广泛运用到公权力行使的研究中,这与新时代社会治理法治化背景相契合。程序正义原则是这一理论的重要内容,从该原则出发探究公安执法典型案例,更有利于直观、多角度研究公安执法实践,从而为执法实践提供更为详细的指南,对公安执法规范化建设具有深远意义。     

加入WTO后公安监管执法工作思考

中国加入世贸组织后 ,社会政治、经济、文化等诸多领域将发生深刻的变化 ,对推进我国社会主义法治建设意义尤为重大。公安监管执法作为公安机关执法工作的一个重要方面 ,与人权司法保障、经济建设乃至国家对外开放形象息息相关。公安监管部门必须对入世后公安监管执法工作形势进行科学分析 ,并及时制定前瞻性对策 ,牢牢把握工作主动权。     

法治中国语境下的公安秩序法治化

公安秩序法治化进程和发展程度与"法治中国"建设及全球化法治发展程度是一致的。法治意味着进步,法治的发展又包含着深刻的内在矛盾。从"法治中国"到"全面推进依法治国"、"全面深化公安改革"的"四项建设"战略部署,客观上要求公安秩序法治化的跟进,公安秩序法治化是"法治中国"建设的内在要求。就此而言,"法治中国"建设不仅是一个法制问题,也是一个法治问题。要在法治中国语境下推进公安秩序法治化建设,重要的是把握好公安秩序法治化建设的方式,即善于总结经验教训,吸收法治成果,选择公安秩序法治化路径,在公安理论与实践传承中创新。     

同构原理视域下的法治理念与公安执法关系研究

法治理念是依法治国的观念基础,公安执法是实现依法治国的重要途径。基于共同的价值追求,两者在对法律、权力、权利和程序的认知方面具有高度一致性,因而具有同构关系。从理论上论证两者之间的同构关系,分析其交互功能价值,对未来我国法治建设和公安执法规范化建设具有理论指导意义。     

“教科书式执法”对我国公安改革警务执法建设的导向研究

新时代我国法治社会建设对警察执法行为提出了更高标准的要求,无论是执法者还是执法对象都将在执法过程中受到相应的权益影响。"教科书式执法"对执法"应该怎么做"提出明确要求,对"如何规范做"给出了标准和示范,是我国法治社会建设的具体体现,推进了法治化进程。"教科书式执法"在新时代有其明显的特点,这些特点对我国公安改革中警务执法建设具有重要的积极影响。     

论法治公安的基本内涵——用社会主义法治理念构建法治公安

为了贯彻落实党的十八大和全国政法工作会议精神,公安部提出了建设法治公安的总目标。"什么是法治公安"作为基本理论问题,需要首先明确认识。社会主义法治理念作为社会主义法治建设的指导思想,用来构建法治公安,可以系统地解决这一理论问题。根据社会主义法治理念的基本内涵,"依法治警、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导"是法治公安的应有之义。这五个方面是一个相辅相成、不可分割的有机整体,构成了法治公安的完整理论体系。     

警察法治建设的意境、困境及路径——基于公安机关依法行政、廉洁执法的追问

深入推进公安机关依法行政、廉洁执法,加强警察法治建设,是全面推进依法治国、建设法治中国的关键.只有确保公安机关依法行政廉洁执法,才能有效规制强大的警察权,从而推进我国法律实施,促进廉洁政治、法治政府、法治中国的实现.我国警察法治建设应以树立当代中国警察核心价值观为前提,以提升公安干警运用法治思维与法治方式的能力为基础,以健全公安执法制度为核心,以创新激励机制为重点着力推进.     

论法治视域下的公安机关疫情防控工作

习近平同志指出,疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法治理,运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。公安机关及人民警察是新冠肺炎疫情防控工作的重要力量,在疫情防控工作中要具备角色意识、规则意识、公正意识和风险意识等法治思维,并通过严格刑事执法、规范执法管理、推进执法创新、深化法治宣教等法治方式推进依法治理。此外,要科学认识智慧公安建设、实行疫情防控群众路线、因地制宜开展疫情防控、宽严相济进行执法以及推进执法规范化建设等方面,对依法开展疫情防控的促进作用。