贯彻十七大精神 推进两个战略的实施

社区和农村警务既是一种新型的警务理念或思想,也是一种警务战略。党的十七大就推进社区警务和农村警务战略的实施提出了明确的要求。贯彻十七大精神,做好社区警务和农村警务工作,一要提高认识,科学把握社区和农村警务战略的内涵,二要明确社区民警和驻村民警的职责,三要科学实施警务战略。     

农村警务战略运行成效探析——以贵州为个案研究

实施农村警务战略,延伸公安工作的触角,建立与社会主义新农村建设相适应的新型农村警务机制,是新形势下维护农村地区社会治安稳定,促进农村和谐发展的重要举措。自2006年以来,贵州强力推行农村警务战略,取得了如下阶段性的成效:一是以制度规范为抓手,农村警务建设有序推进;二是警力下沉和警务管理前移,农村治安环境得到优化;三是民警接"地气",警民关系和谐发展;四是以情报信息主导警务为导向,警务模式由传统向现代跨越发展;五是深入实施"创新强警"战略,警务模式推陈出新。     

试论农村警务改革与发展战略

推进农村警务改革，建立起适应新形势要求的现代农村警务机制是当前我国公安工作的一项重要战略任务。为此，要充分认识农村警务所具有的自然地理特点和社会人文环境状况特征，合理划分农村警务区，科学配置驻村警力，突显做好群众工作在农村警务中的重要作用，构建以人防为主体的农村治安防控体系，建立以基层组织为依托的农村警务平台，以化解矛盾纠纷为抓手，促进和谐乡村建设，大力推进农村警务改革和发展战略，从而维护农村地区的和谐与稳定。     

警务战略控制初探

警务战略控制是指由警务战略指导者对警务战略的实施是否符合预定目标进行测定并采取措施确保警务战略目标实现的过程。由于警务战略的实施结果与预期目标不一致的情况时常发生，同时．警务战略失效的可能性也贯穿于战略实施过程的始终，所以，适时地开展警务战略控制就显得尤为重要。有效的警务战略控制必须遵循以下几个原则：面向未来原则，保持弹性原则，及时、适度原则，信息反馈原则，战略重点原则和自我控制原则。     

信息化条件下加强和改进城乡社区警务工作若干思考

实施社区和农村警务战略是公安部顺应时代发展作出的重要决策部署。实施城乡社区警务战略存在现有警务观念、薄弱的业务基础、现有保障体系和民警素质的多层次结构与城乡社区警务工作要求不适应的问题,必须加强和改进城乡社区警务工作,准确把握城乡社区警务战略的内涵,选准信息化条件下社区警务的工作重点,从优化公安派出所警务运作机制、提升社区民警综合素质、提高社区民警工作效率、激发社区民警工作积极性等方面强化城乡社区民警的工作效能。     

影响经济欠发达地区实施社区警务战略的制约因素

从西方警务变革历史和现阶段中国公安工作现实的角度,全面理解和把握社区警务战略的提出及其本质,现阶段经济欠发达地区既不具备实施社区警务战略的社会基础,也不存在实施社区警务战略的组织条件和技术手段。因而在实践中,它只是一种思想、一种长远的目标和追求。     

警务战略环境的构成要素及分析程序和技术路径研究

威胁国家安全和社会政治稳定的捣乱破坏活动、刑事案件的发案数及其增长幅度、治安案(事)件的发案数及其增长幅度、治安灾害事故发生数及其伤亡人数、恐怖活动等五个方面直接影响社会秩序稳定,成为警务战略环境的主要内容。警务战略指导者制定正确战略的首要问题是对警务战略环境进行科学分析和技术研究。这种分析和技术研究应遵循警务战略环境整体评价、选择影响警务战略环境的主导要素、确定警务战略环境主导因素的常量标准、衡量对照判断警务战略环境、预测警务战略环境变化趋势等程序和路径。     

社区警务战略初探

社区警务是当今世界警务改革的热点，在欧美等国倍受推崇。为了适应我国加入WTO后形势的需要，我国在城市实施警务战略。在城市实施警务战略，是对派出所工作改革的深化，是加强公安基础工作、提高公安机关控制和驾驭社会治安能力的有力措施。它对打击犯罪，预防犯罪，服务群众，创建文明、安全社区具有重要的作用。     

警务战略控制初探

警务战略控制是指由警务战略指导者对警务战略的实施是否符合预定目标进行测定并采取措施确保警务战略目标实现的过程。由于警务战略的实施结果与预期目标不一致的情况时常发生,同时,警务战略失效的可能性也贯穿于战略实施过程的始终,所以,适时地开展警务战略控制就显得尤为重要。有效的警务战略控制必须遵循以下几个原则:面向未来原则,保持弹性原则,及时、适度原则,信息反馈原则,战略重点原则和自我控制原则。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层基础工作改革的必然趋势。科学地划分社区、建立经费保障机制、深化改革、明确职责以及依靠基层政权加强治保会建设是构建农村地区社区警务战略的关键。     

对新农村社区警务工作的实践性思考

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略目标，公安机关应清醒地认识到新农村形势下农村社区建设的新变化，在对实施农村社区警务战略的必要性与可行性分析的基础上，积极探寻当前构建农村社区警务的新途径，以逐步建立起与社会主义新农村相适应的农村警务机制。     

强化社区警务理念,加强社区警务建设

实施社区警务战略,加强社区警务建设,必须正确认识社区警务与社区建设的关系,强化社区警务理念,必须建立科学、高效的运行机制。     

关于新郊区新农村建设中派出所工作的思考

扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容。因此，上海在推进新郊区新农村建设过程中，必须同步推进与此相适应的郊区农村警务战略。而该警务战略的核心，就是要改进和加强郊区农村公安派出所工作。     

构建我国农村社区警务的理性思考

改革的深化使我国逐步确立了民主政治和法制国家的基本社会走向，社会环境的变化使得全面推行农村社区警务的需求和条件都迅速具备。从治理的视角出发，分析我国社区警务改革的实际运作情况，进而提出适用于我国农村社区警务战略的合理建议，具有一定的现实意义。     

构建农村社区警务战略的思考

中国农村的警务建设是公安体制改革的重要内容。借鉴国外和国内部分城市的成功经验,充分发挥农村的资源与文化优势,构建农村社区警务模式,是农村警务改革的有益尝试。     

警务战略控制方式辨析

一旦警务战略决策付诸行动，如何保证决策的顺利落实就成为决定警务战略成败的关键．而不同的警务战略控制方式可以为警务战略指导者进行卓有成效的战略控制提供思路。根据不同的标准和维度，警务战略控制可以分为前馈控制、现场控制和反馈控制，外在控制和内在控制，避免式控制、组织控制、规范控制、沟通控制、文化控制和财务控制。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市普遍实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层工作的必然趋势。但如何科学地划分社区,如何解决警力不足、财力有限、职责不明等问题则是农村地区推进社区警务工作的一个关键。     

上海公安派出所社区和农村警务工作调查报告

实施社区和农村警务战略,既要贯彻公安部有关决定的精神,又要紧密结合上海社区和农村警务工作实际.因此,上海实施社区和农村警务战略,应从有利于提高社区和农村警务工作效率和工作质量的基本要求出发,以深化派出所勤务机制改革为重点,以优化社区和农村警务运作为突破,以警务室规范化建设为支撑,不断改进和完善与上海社区建设、新郊区新农村建设相适应的社区和农村警务工作新机制.     

公共管理视角下的警务社会化思辨

实施社区和农村警务战略受到社会基础、公安机关自身观念、公安机关组织体系、社区民警数量和社区民警素质等诸多因素的制约。新公共管理运动的理论和实践,从另一侧面为当前实施社区警务战略、深化警务改革发展提供了可资借鉴的视角,即对警察工作而言,警务社会化同样必需遵循市场规律,进行企业化运作。警察机关、警务工作和警务改革不应该只强调其特殊性而固守旧法。公共管理视觉下警务发展趋向是:用企业化管理模式规划警务,利用市场和社会力量推行警务的社会化和允许有多样市场化的表现形式。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市普遍实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层工作的必然趋势。但如何科学地划分社区,如何解决警力不足、财力有限、职责不明等问题将成为农村地区推进社区警务工作的一个关键。