改革开放以来国内高薪养廉问题研究综述——基于CNKI的分析

作为反腐败的重要方法,高薪养廉在一些国家和地区成功地进行了实施,那么它能否引入国内,成为遏制和消除腐败的利器？国内学术界对此进行了广泛的研究。根据中国学术期刊网CNKI收录的文献资料,从论文发表年份、作者所属单位、所在地区、学术地位、年龄段以及作者观点等方面,就改革开放以来我国国内学术界对此问题的研究进行梳理和分析,可以发现：国内学术界对“高薪养廉”问题的研究呈现出一种持续上升的趋势,高校是研究的主要力量,研究人员的年龄呈倒U型,认为“高薪未必养廉”的观点占主体。但无论是支持“高薪能够养廉”还是坚持“高薪未必养廉”的研究者,都认为“高薪养廉”并非孤立的、一步到位的政策,需要与一系列的监督、制约、惩戒及教育制度配套实施才能达到其预期的效果。     

关于“高薪养廉”的思考

国家廉政建设的政策建议很多,有“刑罚说”、“制度说”、“市场说”、“道德教育说”等等,其中还有一种广泛存在于机关干部和部分知识分子中的说法是“高薪养廉说”。主张“高薪养廉”的理由主要有两个,一是目前机关干部待遇偏低、生活清贫,导致心理失衡,为腐败的蔓延、扩散起了催化剂的作用。因此,要有效地遏制腐败现象,必须大幅度提高机关干部的待遇,养廉以“高薪”;二是国外如新加坡搞“高薪养廉”非常成功,我们应“洋为中用”,学习国外的经验,也实行“高薪养廉”。“高薪养廉”在一定程度上反映了我国公务     

“高薪养廉”辨析

某些人认为,只要确保国家公务员获得很高的薪水,就能够消除腐败、保持官员的廉洁。这被称为“高薪养廉”。其实,无论是从理论的视角上看还是从实践的视角上看,这种观点都是不能成立的。高薪不一定能够养廉;高薪养廉是与无产阶级政党全心全意为人民服务的宗旨和吃苦在前、享受在后、克己奉公的职业道德背道而弛的;而且,高薪养廉也不符合我国的国情。     

对高薪养廉的思考

根治腐败,廉洁行政是一个全球性的问题,从高薪养廉的观点看,我国现实中具备一定的社会条件。同时,还要建立和完善与高薪养廉相配套的法律与制度,以保证廉政目标的实现。     

论“高薪养廉”

本文以经济人假设为立论前提,分析低薪为什么易导致腐败,并在此基础上提出"高薪养廉"的政策主张.文中着重介绍了我国清代的"养廉银"和"养廉地"制度以及香港和新加坡的反腐败经验,分析了高薪养廉与监督制裁的关系,探讨了高薪养廉如何实施的具体问题并设计了一些具有可操作性的的执行办法.文章的结论是:高薪固然重要,但只是养廉的必要条件而非充分条件;它必须与监督机制和惩治机制相结合,共同创造一个良性的制度环境,才能有效地把腐败现象控制在一个较小的范围内.     

高薪未必养廉

“高薪养廉”是一个颇有争议的话题,赞成者有之,反对者也不少,笔者以为“高薪养廉”的提法并不科学。一则“高薪养廉”操作难度大。同样的薪水在贫困地区可能绰绰有余,而在发达地区或许就捉襟见肘,甚至入不     

论儒家文化背景下新加坡高薪养廉政策

新加坡被认为是亚洲地区最清廉的政府，但我们对新加坡高薪养廉政策存在一定程度的误读。高薪这一物质激励在保持新加坡政府廉洁的诸多因素中确有一席之地，但它与内嵌于新加坡社会的儒家文化并由之形成的精神激励互为表里。中国是儒家文化的发源地，通过弘扬传统文化以促进中国廉政建设大有可为。     

高薪养廉制度及其实施路径

反腐败需要一整套行之有效的长效机制。古今中外的反腐实践表明,高薪养廉制度值得借鉴。但高薪养廉制度的实施需要得到社会公众的充分谅解和支持,离不开配套政策的制定和推行。实施路径包括:改革先行,透明公开,取信于民;分类加薪,重视基层,实现公平;完善配套措施,全方位杜绝腐败。     

对高薪养廉制度的实证分析

高薪可以养廉 ,但并非必然养廉。要实现高薪养廉 ,必须同时具备多种条件。我国目前并不具备实行高薪养廉制度的条件 ,但可借鉴其中的某些做法。     

公务员高薪激励的陷阱

本文以提高公务员激励功效和解决当前公务员腐败难题为主旨,从分析高薪养廉的理论依据和方法缺陷着手,以公共选择理论中的租金理论为依据,分别运用经济学和政治学双重方法,着力寻找我国公务员激励失效的根源,并对当前我国充分有效地发挥高薪激励的杠杆作用提出了相应的方案。     

全面阐释马克思主义公仆理论的一部力作——《列宁的公仆理论与当代中国》评介

腐败是政治之癌,也是困扰世界各国的一个久治不愈的顽症。面对愈演愈烈的腐败现象,理论界的一些有识之士忧心如焚,纷纷著书立说,提出根治腐败的对策。有的主张实行严刑峻法,既拍苍蝇,也打老虎;有的主张借鉴国外发达国家的经验,实行高薪养廉……而傅如良同志的新     

新加坡高薪养廉制度的经验与启示

新加坡高薪养廉制度对于预防腐败具有合理价值,被我国学术界作为学习借鉴的经验模本。目前,我国正处于结构调整和社会转型的关键时期,现阶段的基本国情和法律法规体系等还不适合推行高薪养廉制度。但新加坡建立健全防止官员贪污腐败的制度体系,科学制定严密完善的立体监督体系等系列举措对于我国反腐倡廉建设具有启示意义。我们应采取建构独立、权威、高效的现代国家反腐倡廉机构,夯实公务员保障机制,逐步试行和全面推进官员财产申报制度等措施,有力推动我国党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。     

公务员薪酬、腐败与经济增长

<正>在对公务员薪酬、腐败与经济增长三者关系进行理论梳理的基础上,进一步构建结构向量自回归(SVAR)模型对三者之间的关系进行实证检验。研究发现:"高薪养廉"在我国并不成立,公务员薪酬的提升不但不能遏制腐败,反而会使腐败更为严重;腐败阻碍了我国的经济增长,且这种影响在短期内更为严重;虽然公务员薪酬通过腐     

加尔布雷思的“新社会主义”

第二次世界大战后,美国曾是资本主义世界不可一世的霸主。但没过多久,它就从顶峰上跌落下来,陷入严重的经济政治困境之中。于是,各种“庸医”纷纷出笼,来医治美国的社会痼疾。适应美国统治阶级的需要,加尔布雷思从60年代起逐渐提出了一套自封为“新社会主义”的资产阶级社会主义观点。他认为,经济发展中制度的变化起着决定性的     

“社会养廉”传统机制及其现代转型的“制度化”策略

社会养廉,是通过自发的非正式制度建设方式,建构"合法性"廉洁信仰的世俗化行为模式。基于东方社会母体和中国政治发展史,中华民族营造了民间治理腐败的"小传统"及其本土方法论。当前,实现社会养廉传统机制的现代转型,乃是摆脱制度反腐困境、共建"国家—社会"双本位治理格局的应然选择。作为新的转型策略,"制度化"强调超越以往的社会参与腐败治理策略,紧紧围绕社会养廉的"三驾马车"(制度环境、动力保障和协同体系),对其非制度性因子实施制度化的处理:立足于"中国政治",确保机制转型的制度空间和供给总量;健全政府驱动型动力机制,调适社会养廉自在自为的运行状态;完善政治文化系统,建立"理一分殊"型社会协同机制,走出现代转型的结构性困境。     

关于成都市公务员行政伦理道德的调查研究

提高公务员行政伦理道德水平是成都市适应WTO要求 ,抓住西部大开发机遇的关键。成都市公务员行政伦理道德总体是好的 ,但也存在不少问题。抓好“自律”与“他律”环节 ,搞好制度与法规建设 ,建立合理的高薪养廉制度 ,营造良好的社会监督环境 ,充分发挥领导干部的带头作用 ,是成都市公务员行政伦理道德建设的关键。     

养廉靠什么

如何养廉有二说：一说是要“高薪养廉”，“物质促廉”。二说是要“以德养廉”，“精神促廉”。笔者在二择一中赞成后说，养廉靠德。共产党的每一位党员，人民政府的每一位官员，理该是“吃苦在前，享受在后”；理该是“毫不利己，专门利人”；理该是“淡泊名利，无私奉献”。焦裕禄、孔繁森之所以成为当代的清官廉吏，之所以成为党员楷模、公仆模范，不在于薪多薪少，靠的是人格优秀，官德高尚。胡长清、成克杰之所以成为贪官污吏，之所以成为党的叛类，公仆败类，不是因为薪俸不高，腐在贪欲高，败在品德劣。即使让胡、成之流的薪俸再加再…     

马克思东方社会理论视域下中国式现代化的内在本质与世界意义

马克思关于东方社会如何走向现代化问题的探索大致经历了两个阶段：19世纪40至60年代,马克思基于对西方现代化生成逻辑和历史进程的客观分析,探讨了西方殖民侵略对东方落后国家的“双重使命”,认为东方社会必然以资本主义方式走向现代化;19世纪70年代中后期,马克思则着重分析了东方社会经历特殊途径实现跨越式发展,以非资本主义方式实现现代化的可能性。中国共产党领导、开创的中国式现代化便是对马克思晚年关于东方社会“非资本主义现代化”理论设想的有效证成,它构成了中国式现代化的内在本质。中国式现代化在实践中建构了“非资本主义现代化”的中国方案,为超越西方现代化贡献了中国智慧,为发展中国家探索现代化道路提供了中国经验。     

浅析行贿受贿行为

本文以理性经济人假设为立论前提,运用博弈模型、决策树和心理分析的方法对行贿受贿行为进行了动机分析,试图回答下列问题:人们为什么要行贿?公务员为什么会受贿?低薪为什么易导致"腐败"?怎样抑制行贿受贿现象的蔓延?并在此基础上提出"高薪养廉"、"健全法治"、"强化惩处"的政策主张.     

新加坡如何反腐倡廉

历史上,新加坡也曾经历过腐败猖獗的时期。人民行动党执政后,经过卓有成效的反腐败斗争,新加坡已成为世界上最廉洁的国家之一,而且长期保持亚洲最廉洁国家的地位。新加坡反腐倡廉的基本经验是:核心政治领导人以身作则、铁腕反腐;不断完善公务员制度,严把官员入口关;实行高薪养廉和公积金制度以减少公务员的腐败动机;制定系统严密的廉政法制,规范公职人员的从政行为;建立系统完备的监督网络,堵塞行政管理体制漏洞; 建立直属国家最高领导人的权威廉政机构,严厉执法,强力震慑。这些使人不愿、不必、不能、不敢腐败的措施的有机结合,使其成为当今世界一块难得的“净土”。