农民利益保障体系初探

农民是我国最大的一个利益群体 ,农业发展和农村稳定是国家社会发展和稳定的基础 ,保护农民的利益 ,就是保护农业的发展和农村的稳定。从农业、农民利益、国家宏观调控、农村分配和社会保障等方面 ,建立农民利益的保障体系 ,才能充分调动农民的生产积极性 ,保证农民在社会主义市场经济体制下 ,有能力参与市场竞争 ,实现农业现代化 ,与全国人民一起走上共同富裕的道路。     

改革开放以来我国农民利益仍遭侵害的原因

在我国，农民问题始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，而农民问题的核心是农民利益问题。因此，改革开放以来，党和政府十分重视农民利益问题，农民利益在改革中得到了较好实现和保护。然而，毋庸讳言，我国农民利益仍在遭受各种侵害。从总体上看，其主要原因是：1、国家从总体上实行的仍然是工业优先的偏斜的经济发展战略；2、农民所从事的主导产业——农业是高风险、低收益的弱质产业；3、农民的自我保护能力弱；4、部门利益膨胀，农村基层组织管理“过度组织化”；5、国家对保护农民利益的监督管理乏力。     

中国农村城镇化过程中的农民—国家关系变迁:基于发展干预的视角

农村城镇化问题日益成为国家发展战略中的重中之重,而在农村城镇化的进程中农民—国家关系问题日益凸显。基于相关史料与数据,通过研究不同时期"发展干预—农村城镇化—农民、国家关系"三者的关系,发现农民-国家关系变迁与其不同时期的农村城镇化动力机制与发展干预理念密切相关,在符合其发展规律的发展干预理念下,农民-国家关系呈现双向互动的良好增进机制。在当今新型城镇化过程中,此研究对如何实现农民-国家关系协调发展具有重要的启示意义。     

建立有效的农民利益保护机制

农民问题的核心是农民利益问题。农民的利益格局及其利益分配是否能够得到保证，不仅关系着农业持续稳定发展和亿万农民的切身利益，也关系着社会主义现代化建设的成败。如何进一步通过完善支持农业发展的政策措施，形成一个较为完备的农民利益保护机制，使农民利益保护制度化，是当前农村工作中迫切需要解决的现实问题，也是关系到未来国民经济发展的全局性问题。一、保护农民利益就是保护农业，也就是保护全社会的公共利益首先，农民利益是农业发展的动力。发展农业和农村经济最根本的是调动亿万农民的积极性，农民积极性构成的主要因素是…     

社会结构分化、关系网络闭合与农村政策扭曲——当前国家与农民关系面临的新挑战

改革开放以来,中国社会结构持续分化,新的利益主体不断增多,利益多元化的格局逐渐形成。横架在国家与农民之间的多元利益主体经过长期的互动与博弈重新聚合,形成一种渐趋稳定的关系网络,由此衍生出一种能够扭曲农村政策并阻碍国家与农民关系调整的区隔性力量。农村政策扭曲,不仅是政策执行主体变通执行的问题,也不仅仅是乡村社会自身的问题,而且是关系网络中政策相关方博弈、共谋、结盟与分利所带来的结构性难题。因此,要想切实实现农村政策的设计意图,就必须致力于打破阻碍国家与农民关系调整的社会结构,重塑各个利益主体的行为逻辑。     

化解农民非制度化政治参与的路径选择

近年来,由于农民政治参与的意识形态发生变迁、制度激励存在偏差、有效制度供给不足以及农民利益受不规范政府行为的侵犯等原因,中国农民的非制度化政治参与有扩大的趋势。为此,应通过建立有序的利益表达机制,开辟农民与政府平等协商对话的制度渠道;调整农村社会的利益结构,改变国家政权与农民之间的直接利益冲突;改革和完善农村治理体制,在村民自治的基础上实现乡镇社区的自治等途径,努力化解农民的非制度化政治参与,使其走上制度化的轨道。     

农民利益流失的成因、消极影响及对策

农民利益是农民问题的核心。然而,由于历史与现实的种种原因,现阶段农民利益流失比较严重,已成为改革与建设进程中的突出问题。文章认为,消除农民利益流失的关键在于理顺国家、集体、农民三者的利益关系,建立健全农民利益保障体系。     

切实维护好广大农民群众利益

(上接第96页)投入是加强农村基础设施建设、为农民创造增收条件的基本保障农业是弱质产业。世界各国工业化发展到一定阶段,都要对农业和农村给予支持和保护。我国农村发展相对滞后,农业经营规模小,农民组织化程度低,农业竞争力不强,抗御自然风险和市场风险的能力弱,更需要国家给予必要的支持和保护。现在,我国工业化程度不断提高,经济实力逐步增强,已经在一定程度上具备了支持农业农村发展、对农民实行部分补贴的基本条件,工业和城市也应更多地支持农业和农村的发展。要进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构,各级政府要依法落实预算,建…     

拓宽思路调结构 千方百计促增收

农民增收必须采取综合性措施 ,但根本的问题是要下决心对农业和农村经济进行战略性调整。现代农业和农村发展的理论与实践表明 ,强化农业 ,还得大力发展非农产业 ;繁荣农村 ,还得大力推进农村城镇化 ;富裕农民 ,还得大量减少农民。对农业和农村经济结构进行战略性调整 ,必须立足于农业和农村经济的长远发展 ,着眼于国民经济的发展全局 ,正确处理“四大关系” ,努力提高“四个比重” :正确处理好农村一、二、三产业之间的关系 ,较大幅度地提高二、三产业在农村社会总产值中的比重 ;处理好农业内部种植业和养殖业的关系 ,提高养殖业在农业内部…     

以市场化改革完善最低收购价政策

我国在粮食市场化改革以后建立了中储粮公司,在建立体制基本框架的基础上,实行最低收购价政策。最低收购价政策既要保护农民利益,又要起到稳定市场的作用,还要保证国家粮食安全。今年又在前几年执行的基础上对预案进行了小调整,在预案调整时更强调了收购保护价的托市功能。这一政策在有些地方执行得很好,有     

国家与社会关系框架下共青团功能的实现

在国家与社会关系的理论探索中,有一条由制衡对抗转向共生共强的明显轨迹.中国自改革开放以来,也开始了国家与社会关系的调整.随着社会需要的持续增长,政府不断向社团组织让渡社会管理和公共服务空间.由于体制惯性和现实利益的影响,政府与社团的关系尚处于磨合之中.在此情形下,中国共青团对传统功能进行着自我调整:在内容上,从凸显政治功能到兼顾社会功能;在形式上,既保持与政府的有效合作,又独立运作青少年服务项目.     

周恩来重农思想探析

本文引述了周恩来重农思想的主要内容。关于农业,他提出农业是一切国民经济的基础,对整个国民经济发展至关重要,粮食是基础的基础等思想,并制定了发展农业的相关政策与措施;关于农村建设,他在农村基础设施建设、农村公共事业发展等方面有丰富的思想内容;关于农民,他在社会主义建设的各个时期都强调要通过落实农民的经济利益来调动农民生产的积极性。认真研究周恩来重农思想对于深刻认识和解决现阶段的＂三农＂问题有着十分重要的理论价值和现实意义。     

新中国工业化不同阶段的农业政策解读

新中国工业化进程经历了三个不同的历史阶段,每个阶段的农业政策都有其不同的内容。农业政策的每一次变动都源于农业面临深刻的危机,都服从于工业化发展的需要,经历了从＂农业养育工业＂到＂工业反哺农业＂过程,在一定意义上,农业政策的本质是国家与农民的关系问题。     

现代化视角下我国农民公民意识问题探析

公民意识作为一种现代意识,是人的现代化的应有之义。要推进我国整体现代化进程,必须提高人口占多数的农民的公民意识。目前我国农民公民意识普遍比较淡漠,主要表现为内容＂非系统化＂、性质＂平面化＂、现实表现＂单一化＂、表现途径＂被动化＂等方面。为此,必须积极开展和不断完善农村基层民主,提高农民参政的积极性;坚持＂以人为本＂的原则,尊重农民的主体意识;明晰＂两个关系＂,满足农民的正当利益诉求;正确看待农民公民意识的觉醒,善于＂疏导和化解＂现实矛盾。     

非政府组织与农村政治文明建设

分散化和非组织化是当前中国农村、农业、农民问题的主要症结之一.非政府组织的发展对农村政治文明建设而言,最重要意义在于能够具体而真实地代表农民的实际利益,能够把分散的农民、农户组织起来与政府处于一个比较对等的地位,最大限度地化解市场风险.发展非政府组织,推动农村政治文明建设必须要理顺国家与社会的关系,推进村民自治进程,形成农业利益集团,从而创设农村政治文明建设的社会环境、政治前提、经济基础.     

构建不同群体利益协调机制的落脚点

随着改革的不断深化,必然带来社会利益关系的变动和调整.而利益是人们最敏感的神经,如果利益差别和利益分化过度,就会产生利益矛盾和冲突.在市场体制内部形成利益协调机制时,更多地对社会弱势群体利益的关注应该成为构建利益协调机制的落脚点.为此,要赋予农民自由迁徙的权利;要在主要的社会利益主体之间建立沟通和协商的渠道;同时还要使弱势群体拥有表达和追求自身利益的渠道和途径.     

略论毛泽东的农民利益思想

毛泽东认为农民问题是中国革命与建设的根本问题 ,毕生致力于实现农民的利益 ,一方面重视和支持农业 ,确立农业在国民经济中的基础性地位 ,引导和帮助农民发展生产 ,一方面减轻、限制农民负担而使民不伤 ,赋税取之有度 ,这是毛泽东农民利益思想的基本内容。     

建立有效的农民利益保护机制

党的十五届五中全会通过的十五计划《建议》和九届人大四次会议通过的我国十五计划《纲要》 ,都明确提出要千方百计增加农民收入 ,保护和调动农民的生产积极性。农民利益是农民问题的核心。农民的利益格局及其利益分配是否能够得到保证 ,不仅关系着农业持续稳定发展和亿万农民的切身利益 ,也关系着社会主义现代化建设的成败。如何进一步推进农村小康建设 ,增加农民收入 ,完善支持农业发展的政策措施 ,形成一个较为完备的农民利益保护机制 ,使农民利益保护制度化 ,是新世纪农村工作中迫切需要解决的现实问题 ,也是关系到未来国民经济发展的全…     

建立我国农业支持与保护体系需要解决的几个问题

我国农业在由传统农业向市场农业推进的过程中，既迎来了实现两个根本性转变，引发“质的飞跃”的历史性发展机遇，同时又面临着新旧体制摩擦、社会利益格局大转换、大调整以及市场风险冲击的严峻挑战。农业要顺利驶入市场经济轨道，保持持续稳定发展，势必需要国家给予强有力的支持与保护。我国是一个农业大国，农业还很不发达，农业的基础地位、农业的弱质性以及农业在市场交换中的不均等地位决定了国家必须对农业实施重点扶持和利益保护。加快建立农业支持与保护体系，从根本上保护农业和农民的利益，保障农业持续稳定发展，是当前和今后…     

征地政策、权利意识与政府工作策略的调整——基于C市QY社区失地农民的调查

随着中国城市化的加速,土地被征收的农民逐步增多.研究发现,尽管国家的征地补偿政策逐步转向有利于农民利益的方向,但失地农民却日益多地参与到维权活动中,政府工作策略的调整在一定程度上滞后于农民权利意识的勃兴.我们应当重视维权之源头--绝对不公平感和相对不公平感的产生,积极搭建失地农民与政府有效沟通的平台.