城市流动人口社区服务管理机制新构想

本世纪以来,流动人口的数量已经突破了两亿大关。流动人口在新型城市建设、社会保障就业、发展市场经济、改善经济发展模式等方面发挥了重要的作用。与此同时流动人口增长的速度已经突破了我国城市所能容纳的限度,从而引发了一系列的治安管理、就业、公共设施建设等方面的问题。健全城市流动人口社区服务管理机制,对推进我国流动人口服务管理事业的科学发展具有重要价值。城市流动人口社区服务管理机制的创新,需要坚持流动人口服务管理基本原则,并在流动人口社区服务管理保障机制以及动力、运行机制两个大方面进行管理创新。     

流动人口政治参与问题研究

政治参与是社会主义民主理论的重要内容。流动人口的政治参与是我国政治管理民主化和政治文化发展的必然要求,是构建和谐社会的现实需求,因此必须重视流动人口的政治参与问题。提高我国流动人口政治参与质量,必须在消除歧视观念、保障流动人口经济权利、提高流动人口素质以及培育政治文化等方面下功夫。     

建言献策 共商国是——联组会讨论农工组委员发言摘录

龚建明（全国政协委员、农工党中央常委、湖南省政协副主席）：我国流动人口服务管理领域存在不少问题,如流动人口在公共服务等方面面临诸多障碍,人口高度集聚和工业高强度开发导致的局部地区生态资源环境恶化和公共资源配置失衡,大量青壮年劳动力流向城市后农业生产、农村养老、社会治安等问题突出。为此,我们提出三点建议：一是建立综合协调机制,科学制定流动人口发展中长期规划,将流动人口服务管理纳入流入地经济社会发展规划。     

完善流动人口管理制度的几点思考

当前流动人口管理具有管理主体的单向性、管理目的的单一性等特点,随着市场经济的发展和城市公共管理体系的逐步完善,构筑现行流动人口管理制度的基础逐渐消失或弱化。流动人口管理制度的合理性,在于实现维护城市社会秩序和保障人权的统一。完善流动人口管理制度的基本途径是:完善户籍管理法律制度,为流动人口管理提供法制化途径;赋予流动人口在居住地的应有政治权利,实现流动人口的社会融合;寓管理于服务之中,提高流动人口管理效率。     

河北省流动人口服务管理模式创新研究

改革开放以来,随着城市化进程的加快,河北省流动人口的规模不断扩大。全省各地通过不断强化流动人口服务管理工作,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,如服务意识不强、缺乏协调和引导机制等。从原则、主体、途径、手段和方法等多方面创新河北省流动人口服务管理模式将有助于切实保障河北省流动人口的合法权益,促进河北省的经济、政治和社会发展。     

城镇化进程中少数民族流动人口服务与管理机制——基于安顺市两城区的调查

通过对安顺市流动人口中少数民族的基本特征进行分析,认为安顺市少数民族流动人口的城市认同度较低,当地政府对本民族发展关注不够,在遇到困难时对政府的信心不足,利益受损成为少数民族流动人口与他人产生矛盾的主要原因。并就安顺市少数民族流动人口的发展存在民族文化的固守与坚持、特色民族经济的尴尬与欠缺、管理部门的管理方式单一、社会保障水平较低等问题提出相应的对策与建议。     

论寓管理于服务的流动人口管理工作

作为我国社会主义市场经济发展的必然产物,流动人口一方面对经济发展有着巨大的促进作用,另一方面给社会治安带来了不少问题.目前,流动人口管理工作存在一些薄弱环节,改革深化、经济发展加速的新形势又给流动人口管理带来新情况和新问题.公安机关治安部门要认识加强流动人口管理工作的重要性和紧迫性,树立"寓管理于服务之中"的新理念,在"打、防、控、管"等常规措施上加大工作力度,切实加强流动人口管理工作.     

论寓管理于服务的流动人口管理工作

作为我国社会主义市场经济发展的必然产物 ,流动人口一方面对经济发展有着巨大的促进作用 ,另一方面给社会治安带来了不少问题。目前 ,流动人口管理工作存在一些薄弱环节 ,改革深化、经济发展加速的新形势又给流动人口管理带来新情况和新问题。公安机关治安部门要认识加强流动人口管理工作的重要性和紧迫性 ,树立“寓管理于服务之中”的新理念 ,在“打、防、控、管”等常规措施上加大工作力度 ,切实加强流动人口管理工作。     

流动人口管理与服务之政策反思——基于比较法的视角

流动人口问题是城市化过程中的副产品,正确处理流动人口问题是城市正常发展的必要途径。比较法上的处理经验值得我们参考:美国的社会保障号制度、法国流动人口社会保障制度、德国城市化问题应对措施、英国的住房保障制度、日本的户籍随人走制度、拉美城市化困境应对措施、印度农民工法案等,都是各国基于其国情从不同角度处理流动人口问题留给世界的经验,对我国处理流动人口问题具有一定的启发。     

中国流动人口中民间组织的建设问题

当前,中国流动人口中正式的民间组织发展极为有限,服务和组织流动人口的民间组织的作用和功能也十分有限。随着改革开放的深入发展,流动人口中的民间组织可以起到重要的服务功能、协调功能和政治社会化功能。就当前中国的具体情况而言,应通过促进民间组织的健康发展,增强流动人口的社会化程度,提升流动人口的社会行为能力。     

流动人口公共健康服务发展现状及优化建议

当前,我国流动人口为城市提供了大量的劳动力,规模庞大并且迅速增长的流动人口也对社会公共服务提出了巨大的需求.但由于我国流动人口公共服务体系不健全,使得流动人口公共健康服务发展问题形势严峻.文章认为应端正对流动人口的态度,提高流动人口公共健康服务质量,流动人口公共健康服务要向精细化发展.     

保护流动儿童权利新模式

随着我国市场经济的发展和城镇化进程的加快,近年来,我国流动人口的数量急剧增加。据权威部门预测,2005年流动人口数量将达到一亿三千万,2010年接近一亿六千万。流动人口数量剧增,面临的问题———特别是流动人口中妇女儿童的卫生保健、计划生育、义务教育和权利保护等问题也日益突出。因此,流动人口问题特别是其中的妇女儿童问题越来越引起有关部门和社会各界的关注。在《中国妇女发展纲要(2001-2010年)》和《中国儿童发展纲要(2001-2010年)》中,对流动儿童的就学问题和妇女儿童的卫生保健问题提出了具体的目标要求和策略措施。为了探索解…     

社区治理与城市流动人口管理

我国城市化过程的加快是我国经济发展和社会全面进步的必然选择 ,而城市化背景下城市中社会流动人口的急剧增长 ,既给我国的城市管理注入了新的活力 ,同时也带来了一系列的新问题。文章剖析了城市流动人口管理过程中存在的政府管理错位 ;市场调节低效 ;社区治理薄弱等不足。从政府与社区互动、流动人口的归属取向、社区流动人口管理与城市建设等多个层面上分析了城市流动人口管理中社区平台的意义。从流动人口的社区档案管理 ;城市流动人口的社区教育 ;城市流动人口的社区服务等三个角度探讨了我国社区治理与城市流动人口管理的具体措施。     

流动人口服务管理工作浅析——以三明市为例

随着改革开放的不断深入，市场经济不断完善，我国工业化、城镇化加速发展，人财物大范围流动，公安机关在服务管理流动人口工作中面临新形势、新任务、新挑战。针对流动人口存在底数不清、违法犯罪增多、自觉融入城市意识淡薄等问题，应在加强流动人1：2的同城待遇保障、提高其主动登记意识、加强有关部门综合管理服务、提高信息交换互通共享等方面，革除流动人口管理中的弊端，提高流动入口管理服务水平和实效，减轻流动人口对城市治安的冲击。     

巩固党在城市流动人口中的执政基础

在城镇化进程中,增强党在流动人口中的影响力和凝聚力对于巩固党的执政基础具有重要意义。同时,我国流动人口规模不断发展,面临着一些新问题,特别是流动人口的生存现状、现行管理体制以及流动人口的新变化对党的执政基础提出了挑战。因此,巩固党在流动人口中的执政基础需要努力满足流动人口的利益愿望,始终密切党与流动人口的联系,注重吸收新生代流动人口中的优秀分子加入党组织。     

流动人口管理创新:一个亟待深入研究的问题

做好流动人口服务管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要,直接影响到我国工业化、城镇化进程,影响到我国现代化建设成败.目前,随着我国经济社会发展和流动人口管理政策的调整,流动人口服务和管理工作出现一些亟待解决的问题.为此,我们要高度重视流动人口问题.高度重视流动人口服务管理问题,要创新流动人口管理思路、管理体制、管理制度、管理办法.     

论流动人口管理法规的立法目的

我国流动人口管理法规在立法目的上存在偏重于管理本位而非保护流动人口合法权益和缺乏人文精神等问题。应当从保护流动人口的合法权益、维护社会秩序、促进经济发展和社会进步等方面定位流动人口管理法律法规的立法目的。     

应用网络手段加强流动人口通报协查问题研究

流动人口大潮对公安户政部门流动人口管理工作带来了严重挑战。流动人口违法犯罪问题已成为社会治安综合治理的重中之重。开展流动人口通报协查工作 ,实现信息共享 ,为预防和打击流动人口违法犯罪提供了有力手段。由于当前流动人口通报协查工作主要以传统手段为主 ,以及基层公安机关警力不足等原因 ,流动人口通报协查工作存在回函率低、回函不及时、工作效率低、覆盖人群有限等突出问题 ,必须寻求新的工作手段。近年来 ,公安机关网络技术特别是公安综合业务通信网 (公安专网 )和人口信息管理系统全国联网工程的建设应用为流动人口通报协查工作提供了网络新手段。     

城市少数民族流动人口的研究综述

随着我国改革开放的深入、社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快,少数民族人口大量进入城市寻求发展,使少数民族流动人口的规模越来越大,给城市的社会经济发展增添了新的内容。如何面对和解决少数民族流动人口问题已引起学术界和各级政府部门的关注。近些年来,研究者们对城市少数民族流动人口的内涵及流动的背景原因、特点、影响、社会支持及城市适应等方面进行了全面而深入的研究,本文就此进行了简要的综述。     

流动人口影响下的农村社会整合

当前,我国流动人口呈现出数量持续增长、年龄结构年轻化、以核心家庭化迁移为主体模式以及回流现象明显等特征。一方面,流动人口对我国的经济发展与社会进步起到了明显的推动作用;另一方面,流动人口大规模地从农村流向城市,导致农村基层民主发展受限、农业发展后劲不足以及农村传统文化价值体系畸变等。为了应对这一挑战,推进农村社会整合,有必要进一步健全和完善村民自治制度,重塑村民自治的民主精神,大力发展新型农村经济合作组织,提高农村经济组织化程度,以及重建乡村文化价值体系。