“联动式”社会治理共同体如何缔造——海宁经验分析与反思

正在党的十九大报告中,习近平总书记提出要打造共建共治共享的社会治理格局,标志着我国已经全面迈入社会治理的新时代。如何进一步创新社会治理体系、提升社会治理水平、促进政府治理能力现代化成为当务之急。多年来,浙江省海宁市始终致力于探索基层社会治理的新思路与新举措,形成了以"党建引领、政社分开、专业扩散、协商共治"的联动式社会治理模式,取得了积极成效。     

“一型四化”视角下妇联基层组织建设的治理现代化——以湖北省为表述对象

我国现正处于社会快速转型的关键时期,妇联基层组织作为党和政府联系广大基层妇女的枢纽,对社会的健康有序运行有着重要作用。以湖北省妇联基层组织建设状况调研数据为表述对象,从"服务型、枢纽化、社会化、项目化、实事化"维度刻画了妇联基层组织现实作用空间广阔与功能发挥空间狭小的尴尬局面。在推进国家治理现代化中,需按"一型四化"标准将妇联基层组织建设成独立的社会治理主体,从"治理体系现代化"维度理顺妇联与政府、社会、市场的关系,从"治理能力现代化"角度锻造妇联合作共治的能力,从而有效弥补公共服务与社会管理的市场"失灵"与政府"缺位",形成多元主体"共同治理"的结构,推动传统妇联基层组织向现代公共服务型组织转变。     

“十四五”时期推进基层治理现代化研究北大核心CSSCI

基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。"十四五"时期,我国基层治理面临新形势新挑战,包括社会结构持续变迁、社会价值观念更具现代性、人们对公共安全更加重视、基层社会矛盾和社会风险呈现交织叠加态势、基层治理体系和治理能力难以适应新形势等,需要不断推进基层治理体系和治理能力现代化。一是要加强和改善党的领导,二是要促进自治、法治、德治和智治的"四治"融合,三是要完善社区服务体系,四是要加快包括体制机制、专兼职队伍、经费和资源等在内的基础建设。     

打造新时代共建共治共享社会治理格局的路径探析

正构建共建共治共享社会治理格局,是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障背景下的一种社会治理体制,是对党的十八大以来我国社会治理经验的科学总结,为我们推进社会治理能力和社会治理体系现代化提供了遵循、指明了方向,具有鲜明的现实针对性和实践指导性。习近平总书记在党的十九大报告中进一步强调,要"打造新时代共建共治共享的社会治理格局"。因此,厘清共建共治共享社会治理格局的内涵和基本特征,进而明晰新型     

把准我国社会治理现代化的关键问题

<正>党的十九大报告提出"打造共建共治共享的社会治理格局",十九届四中全会进一步提出"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度",就推进"共建共治共享"的社会治理现代化进行了部署。近期,国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所以"全国政策咨询系统干部研修班"学员为对象,就社会治理问题进行问卷调查,结果显示,治安维稳与基层治理是当前社会治理的工作重点,党的全面领导、在保障与改善民生中促进治理、依托调解协商解决社会矛盾是我国社会治理的重要经验。未来社会治理面临结构性社会风险,推动社会治理现代化须继续加强政府治理改革、基础     

新时代首都城市精细化治理的体制机制研究

正习近平总书记明确指出:建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。首都治理确立精治、共治、法治基本理念与方法,取得了显著成效,成为我国其他超大城市治理学习的典范。《关于加强城市精细化管理工作的意见》进一步指明了首都治理的目标、治理结构改革和治理方式现代化。新时代首都要进一步充分发挥"精治、共治、法治"的系统性作用,建立首都治理长效机制,     

论党的十九大关于加强和创新社会治理的新思想、新举措

党的十九大提出要加强和创新社会治理,以顺应社会主要矛盾转化为"人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"的社会现实。为实现这一目标,必须采取一系列新思想、新举措才能实现突破。首先,要打造共建共治共享的社会治理格局,科学配置社会治理治权,整合社会各方利益诉求,推动社会构建共建共治共享的发展运作机制。其次,要加强制度建设,德法共治,运用法律和制度规定理清各社会治理主体在社会治理中的作用职责范围,要加强和巩固党在社会治理中的领导地位。再次,要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,实现社会治理手段的与时俱进。最后,要加强公共安全体系、社会治安防控体系、社会心理服务体系和社区治理体系建设,全方位构建社会管控体系。     

对超大城市精细化管理的几点思考

<正>2017年6月27日,习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总体规划时提出,要"加强精细化管理,构建超大城市有效治理体系"。他说,"北京城市大,要解决的问题有很多,要探索构建超大城市治理体系,这也是国家治理体系和治理能力现代化对北京提出的要求。"总书记提出加强精细化管理、构建超大城市有效治理体系要靠精治、共治、法治。这"三治"中,精治是目标,要将精细化管理的要求     

创新基层社会治理的“漕湖答卷”

正党的十九届五中全会提出,要完善共建共治共享的社会治理体系。省委十三届十次全会指出,建设韧性江苏、智慧江苏,推进社会治理现代化,在率先建设秩序优良、活力彰显的现代化上走在前列。近年来,苏州市相城区漕湖街道坚持提高效能、下移重心,在推进社会治理现代化建设上交出了硬核的"漕湖答卷"。     

国家治理体系和治理能力现代化的指标体系构建

作为"第五个现代化"的国家治理体系和治理能力现代化问题已经被学界及各级政府高度关注,但其指标体系构建在国内文献中少有提及。构建一个涵盖"经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理和党的建设"六个一级指标,且以"产业结构分配、人均地区生产总值、恩格尔系数"等共28个二级指标为主的国家治理体系和治理能力现代化指标体系,能够为后续制定国家治理指数奠定基础工作,也能够为定量化衡量各省份开展全面深化改革提供有力支撑。     

大数据视域下社会治理:机遇、挑战与创新

以满足人民日益增长的美好生活需要为核心诉求的社会治理现代化是国家治理现代化的应有之义。大数据为社会治理由结果治理转向全程治理、由主导治理转向多元共治、由经验治理转向智能治理提供了机遇,为社会治理体系的完善和社会治理能力的提高提供了路径选择。与此同时也带来了公共权力边界扩张、陷入大数据困境、公民个人隐私暴露的风险,对社会治理提出了巨大的挑战,形成社会治理安全隐患。因此,要使用好大数据这把"双刃剑",应以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点、以法律为底线、以安全为准则、以社会善治为社会治理的最终目标,把握好社会治理创新的机遇,合理规避治理风险,提高社会治理的效果。     

深入学习贯彻党的十九大精神 开启中国特色社会治理新征程

<正>加强和创新社会治理,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九大报告从统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的高度,对社会治理进行了阐述,明确提出要打造共建共治共享的社会治理格局,为我们在新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。一、新时代社会治理面临的形势任务     

从碎片化到整体性:我国特大城市社会治理现代化之路

特大城市的社会治理模式转型是推进国家治理现代化的重要议题。目前,特大城市的社会治理普遍面临治理理念、权力结构、供给方式等多方面的治理"碎片化"问题。面对我国特大城市社会治理的"碎片化"困境,可以尝试引入整体性治理理论,重新梳理与整合特大城市社会治理体系的各要素,借助理念与工具的统一来整合社会治理能力;加快组织结构、权力结构与制度结构的转变来优化社会治理结构;完善运行主体、供给方式、服务流程的运作来重构社会治理过程,以有效弥补特大城市社会治理"碎片化"缺陷,构建全民共建共治共享的社会治理格局。     

国家治理与社会动员现代化维度探析

推进国家治理体系和治理能力现代化是时代发展的重大命题,是我国全面深化改革的总目标。国家治理与社会动员在现代化进程中具有内在契合性。在现代化维度上推进国家治理与开展社会动员,要重构现代社会动员模式,改革社会动员结构,改进社会动员方式,要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一,形成中国现代化道路中"强国家—强社会"的良性互动发展格局。     

加快推动社会治理共同体建设

正党的十九届四中全会提出",坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"。"社会治理共同体"这一新的提法是对党的十九大报告中"打造共建共治共享的社会治理格局"的进一步创新和丰富,为我国社会治理现代化建设指明了方向,是构筑"中国之治"的社会之基。只有进一步健全社会治     

把握履职能力现代化的三个属性

衡量一个国家现代化与文明层级的重要指标之一就是国家治理体系与治理能力。伴随着国家现代化的总体进程,实现国家治理体系与治理能力的现代化,成为了中国现代化历史进程中一项战略性任务。而要构建现代化的国家治理体系,提高有效治理国家的能力,就是要落实党的执政能力、国家机构的履职能力和人民群众依法管理的能力及其三者的有机结合,进一步促进党内民主、社会民主和社会自治进程的有机协调和发展。作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和我国社会主义民主重要形式的人民政协,其履职能力现代化,显然是构成国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。     

构建共建共享共治的社会治理新模式

正社会治理是国家治理的基础,社会治理能力的提升,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。党的十八届五中全会提出"构建全民共建共享的社会治理格局",这是实现全面建成小康社会目标的重要任务和内在要求,为社会治理机制创新和体系完善提供了重要思路和方向指引。当前我国社会结构正在发生深刻变化,社会组织方式正在发生深刻变革,社会行为规范和价值观念正在重塑,社会矛盾日益多样多发,加强和创新社会治理,加快构建全民"共建、共享、共治"三位一体的社会治理新模式,是构建     

国家治理现代化改革的世界意义与中国意涵 ——基于中日比较的视角

党的十八届三中全会提出要"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。之后,我国的国家治理现代化改革不断推进,并以党和国家机构改革等为标志,确立了以作为执政党的中国共产党为核心的国家治理体系、国家治理结构和国家治理形态。邻国日本,早在上个世纪末启动了以"政治主导"为核心的行政改革,延续至今,强化了以内阁为中心的"国家统治"体系,国家治理结构发生较大变动。我国的国家治理改革晚于日本,但具有世界意义。     

推动社会治理重心向基层下移

党的十九大报告指出,要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。理解和把握好“推动社会治理重心向基层下移”的要求,打造共建共治共享的社会治理格局,对于推进我国基层治理体系和治理能力的现代化,进一步提升人民群众的获得感、幸福感、     

社会治理专家学者纵横谈

<正>党的十八届三中全会把国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,至此,"治理"成为中国新常态表征之一。国家层面,突出国家治理新战略;社会层面,强调社会治理新体系;社区层面,注重社区治理新模式。现代化是中华民族的奋斗目标之一,治理的现代化是中国走向现代化过程中尤为重要的一环。社会治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。没有社会治理的现代化,就很难实现国家治理的现代化。同样,国家治理的现代化离不开社会治