全面推进乡村振兴视域下农村公共法律服务高质量发展研究

农村公共法律服务高质量发展是实施乡村振兴战略的必然要求。高质量发展意味着农村公共法律服务实现从“有没有”到“好不好”的飞跃,其宗旨在于让发展成果更好惠及全体农村居民,不断提升公共法律服务的群众满意度。当前,农村公共法律服务面临着工作基础相对薄弱、供给侧矛盾比较突出、服务体系转型相对艰难等现实困境,不能充分满足农村居民在全面推进乡村振兴背景下日益增加的公共法律服务需求。全面推进乡村振兴战略背景下,只有加快推动农村公共法律服务资源优化配置、深化农村公共法律服务供给侧结构性改革、构建多元共建的农村公共法律服务模式,才能保障“农业强、农村美、农民富”乡村全面振兴美好图景早日成为现实。     

提升农家书屋服务效能 搭建乡村振兴“精神粮仓”

正文化是乡村的灵魂,文化兴,乡村兴。习近平总书记强调:"要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设。"作为公共文化服务体系的组成部分,农家书屋是乡村塑形铸魂的主要依托。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,农家书屋不仅是实施乡村振兴战略在文化领域的重要载体,担负着乡村文化兴盛的重任,还在引领乡风文明、培养有知识的新型农民、乡村治理等方面起到积极作用。     

《乡村振兴促进法》的鲜明特点与现实意义

《乡村振兴促进法》是统筹解决"三农"问题,全面实施乡村振兴战略的综合性、基础性法律,属于典型的促进法。《乡村振兴促进法》与其他涉及"三农"问题的法律相比较,具有鲜明特点:突出党在乡村振兴战略实施中的领导地位;坚持农民的主体地位;系统构建了实施乡村振兴战略的扶持措施。《乡村振兴促进法》的重要意义表现为:丰富了乡村法律制度体系;明确了党和政府在实施乡村振兴战略中的基本职责;为体现乡村价值和文化传承提供了法律制度支撑;为乡村治理体系和治理能力现代化建设奠定了法律制度基础;为城乡融合发展提供了法律实现路径。     

发展旅游产业 推进乡村振兴

作为乡村振兴战略实施的重要手段,合理开发利用农村旅游资源已成为地方政府的工作重点。一方面要深入调研农村旅游资源现状,对现阶段农村旅游产业发展中出现的问题进行剖析;另一方面应提高农村旅游产业的经济文化效益,凸显地域旅游特色,采用"互联网+农村旅游"模式,为农村旅游产业发展注入新鲜血液。     

乡村文化“内卷化”问题何解

现阶段,我国的乡村公共文化服务体系还不够完善,公共文化建设展现出"内卷化"和"主体缺失"等问题。在乡村振兴战略背景下促进公共文化发展,需要完善服务供给制度与反馈机制、培育农村文化建设主体的自觉意识与创造能力、建设高素质人才队伍,从而不断提高乡村社会的文明程度。     

探索“农业+文化+生态旅游”新模式

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。发展"农业+文化+生态旅游"是实施乡村振兴战略的重要举措之一。当前我国乡村旅游业还存在着个别基层政府管理不到位、生态意识淡薄、服务水平不高、旅游项目无特色等问题。对此,应发挥政府职能,强化管理意识;科学开发资源,优化资源配置;强化服务意识,提升旅游从业人员的素养;挖掘和凸显地域特色,提升旅游业发展空间。     

把改革作为乡村振兴的突破口

正实施好乡村振兴战略,要把改革作为重要突破口,全面增强农村发展活力。当前,农村改革发展的思路目标已经明确,要着力破解"三农"发展遇到的制度阻碍和利益藩篱,为农业农村发展注入新动能,在改革创新中走出具有江苏特色的乡村振兴之路。实施乡村振兴战略,要突出"人、地、钱"等关键环节改革。人才     

加强农村公共基础设施管护长效机制建设

习近平总书记强调:"建好管好农村公共基础设施是打赢打好精准脱贫攻坚战,实施乡村振兴战略的重要支撑和基础保障"。近年来,在省委省政府的大力推进下,全省农村公共基础设施建设与管护工作取得显著成效,但也存在产权不清、责任不明、经费不足、机制不活、标准不高等问题,弱化了服务"三农"的能力。为全面提升农村公共基础设施管护质量和水平,建议加强长效管护机制建设,做到"五抓五明确"。     

乡村振兴视野下农村文体广场建设用地的法律困境与出路

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称"乡村振兴战略")是我们党提出的具有深远意义的战略布局,对我们建设美丽乡村、推进农村现代化建设具有重大的指导意义.乡村振兴战略的实施离不开体育[1].其中,农村文体广场建设作为丰富群众精神文化生活、提升农村公共体育供给水平的重要环节,受到各地政府、群众的广泛重视.但是,农村文体广场建设用地的用地审批、使用补偿以及使用主体范畴等环节与城市文体广场的建设用地存在巨大差别.同时,由于农村土地所有制形成的复杂原因,城乡文体广场建设用地问题间存在一定不公平,其与乡村振兴战略的目标任务不符,这些严重影响了农民体育文化权利的实现,阻碍了农村文体广场建设项目的有序推进,已然成为摆在"体育精准发力促进乡村振兴"面前的一道重大难题,亟需研究解决.     

破题乡村振兴公式

正"党的领导+双层经营+三位一体=城乡融合=乡村振兴",这是中央党校经济学教研部教授、博士生导师,中央党校创新工程农村改革项目首席专家徐祥临总结出的乡村振兴公式。既能共同富裕又能高效配置资源的中国特色社会主义农业农村发展道路究竟应该如何走?习近平总书记所作的党的十九大报告一如既往,高度重视"三农"工作,提出实施乡村振兴战略。那么,如何振兴乡村?中央党校经济学教研部教授、博士生导师,中央党校创新工程农村     

乡村振兴要焕发乡风文明新气象

乡风文明建设是乡村振兴的重要抓手,也是乡村振兴的重要内容。实施乡村振兴战略,其核心在于要让广大农民在物质层面和精神层面有更多的获得感、满足感、幸福感。通过发掘优秀农耕文化、传承民俗文化、培育农村公共文化、开展移风易俗行动,实现农村文化繁荣发展,焕发乡风文明新气象,从而引领乡村振兴不断发展。     

走好新时代乡村振兴之路

正1月24日,《北京市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》正式对外发布。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好"三农"工作的总抓手。乡村振兴是攻坚战,也是持久战,必须一步一个脚印往前走,久久为功求实效。乡村振兴战略的实施始终牵动着政协委员们的心。北京市政协多次组织委员们调研,围绕"提升农村人居环境、推进美丽乡村建设"进行协商议政。去年底,为更好组织委员学习宣传党和国家农业农村方面的方针政策和法律法     

社会工作参与乡村振兴的路径思考

正实施乡村振兴战略,社会工作发挥着重要作用。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出,积极发展农村社会工作和志愿服务,推动各地通过政府购买服务、设置基层公共管理和社会服务岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等方式,为农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童提供关爱服务。今年2月,中办、国办印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,对加强农村社会工作人才队伍建设提出明确要求。截至2020年底,我国社会工作专业人才总量已达150万人,持证社工人员突破66万人。如何培养一批爱农村、懂农民、善服务、会管理的社工人才?     

党的十九大关于懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设研究

培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍,是实施乡村振兴战略的关键,也是实施乡村振兴战略的重要支撑。为此,要把懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍建设纳入乡村振兴规划,着力打造全方位覆盖"三农"工作的"三农"工作队伍,完善"三农"人才队伍培养机制,着力构建有利于"三农"人才成长的人才队伍管理机制,为乡村振兴战略构筑起人才保障和支撑。     

江苏 “责任清单”助力乡村振兴

正根据江苏省委、省政府贯彻落实乡村振兴战略的实施意见和十项重点工程要求,江苏省民政厅日前制定"落实乡村振兴战略八项举措",从农村兜底保障、养老服务体系、农村和谐社区建设等8个方面列出22项责任清单,各地将对照清单逐条落实,确保乡村振兴战略涉及民政民生的决策部署落到实处。"全面参与乡村振兴战略,推出民政责任清单,是建设高质量现代民政,强化系统化思维的重要举措。"江苏省民政厅副厅长戚锡生表示,民政部门联系民生     

乡村振兴视域下健康乡村的内涵、建设现状与路径选择

正推动健康乡村建设既是全面建成小康社会的重要内容,更是推动农村生态文明建设重要抓手。~([1])中共中央、国务院印发的《关于实施乡村振兴战略的意见》中明确提出"推进健康乡村建设"。据此,本文对乡村振兴战略背景下健康乡村建设的内涵、现状及路径展开探讨,以期为解决农村卫生与健康问题、助推乡村振兴的实现提供政策参考。一、健康乡村的内涵1989年,世界卫生组织首次提出"健康村"概念,将其定义为:具有较低传染病发病率,人人享有基本卫生设施和服务,社区和谐发展的农村~([2])。     

农村经纪人队伍建设的意义、问题和对策

<正>2018年1月2日,中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》提出"新时代实施乡村振兴的重大意义、实施乡村振兴战略的总体要求、汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑"等十二个大项的意见。这为我们实施乡村振兴战略指明了方向,也为农村经纪人队伍发展提供了制度保障。农村经纪人,是指在农村流通领域撮合成交或直接组织农产品交易的人。在农村,农村经纪人的作用不可小觑,他们凭借着灵活的头脑,一头连着千家万户的农民、一头连着千变万化的市场,同时,农村经纪人在引进良种、农业生产技术,帮助农民改善种植养     

以绿色发展理念推进生态村建设

正生态村建设有利于疏解非首都核心功能和区域环境治理,也减少城市疏解行为对承接地造成新的负荷和困扰。中央农村工作会议作出城乡发展一体化、实施乡村振兴战略的重要部署。指出要切实把农村优先发展落到实处,坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展,扎实推进美丽宜居乡村建设等重要方针。北京市委市政府提出"要联系北京实际,推动农村工作会议会议精神落实"。指出要把实施乡村振兴战略作为建设国际一流的和谐宜居     

加强党对农村工作的全面领导

正党中央印发《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》),对坚持和加强党对农村工作的全面领导作出系统规定,对于巩固党在农村执政地位、深入实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,具有重大意义。2018年3月,习近平总书记对山东作出"打造乡村振兴的齐鲁样板"的重要指示,提出推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等"五个振兴"的总体要求。山东省委深刻领会、坚决贯彻执行这一重要指示精神,坚持和加强党对农村工作的全面领导,聚焦"农业     

实施乡村振兴战略的进展、问题与趋势

2018年,法律和部门政策密集出台,从不同角度共同推动乡村振兴战略的实施。这些法律、政策结合在一起,基本上形成了乡村振兴战略的支撑体系。基本判断是:总体开局良好、农产品贸易稳中有增、"生态宜居"初见成效。存在的主要问题:一是一些地区做表面文章,在"五句话、二十个字"总体要求中,主要致力于整顿村容村貌的改变;二是引进资本下乡必然对土地非农化有所要求;三是农业旅游化,容易削弱农业的基础地位。从长期看,乡村振兴战略的实施必然呈现出三大趋势,即农业农村优先发展、供给侧结构性改革和农业农村现代化综合发展。