法治政府测评指标设计及其操作实务

构建法治政府是建设社会主义法治国家的关键环节,对法治政府建设进度进行测评是促进法治政府建设的重要举措。评价政府的法治化水平应突出以下几个方面的指标:法治政府目标指标;法治政府成本指标;法治政府内部治理指标;法治政府学习与成长指标。就法治政府测评的指标体系设计而言,不但要遵循任何指标体系都要具备的一般原则,还要遵循一定的具体原则,以增强体系设计的科学性和实用性。     

法治政府建设的理念与品格——学习法治政府建设实施纲要

《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》要求秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念来加快建设法治政府的步伐。法治政府建设是中国特色社会主义法治体系建设的重要内容和基础环节。法治政府建设必须要树立创新与共享的中国特色行政法治发展新理念,而塑造民主与透明品格乃是法治政府建设的核心任务,为此必须要运用新的法治理论做指导,法治政府建设工程才能厚植优势、夯实基础、稳健发展、再上层楼。应当秉持现代民主法治的眼光,通过深化改革积极推进观念更新和制度创新,推动行政法制在社会深度转型期获得更大的革新发展,促进行政法治目标的完整实现,实现法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。     

论中国构建法治政府的历史机遇

依法治国是我国的基本治国方略。建设法治国家,首先要致力于构建法治政府,这既是法治国家的实现手段,又是法治国家的重要组成部分。中国正面对有史以来最难得的构建法治政府的历史机遇。本文从法治政府的内涵、构建法治政府的内在动因、法治政府的标志和目标等入手,就中国构建法治政府的历史机遇进行了初步探讨。     

全面推进依法行政 加快建设法治政府

省委《关于“法治浙江”建设的决定》指出,全面推进依法行政,建设法治政府是“法治浙江”建设的关键。最近,省政府又提出在“十一五”期间要经过各级政府和部门的共同努力,基本实现职权法定、依法行政、有效监督、运转高效的法治政府目标,进一步明确了建设法治政府的总体要求、工作目标和主要任务。建设法治政府,前提是要进一步明确政府的职能定位法治政府即有限政府,要求政府严格按照法定职能、法定程序履行职能,行于当行、止于当止,或者说政府的职能是有界限的。这个界限可以从积极和消极两个方面予以明确:积极方面就是要全面履行经济调节…     

学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想 发挥人大优势 推进宪法实施

正宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的神圣职责,深入推进依法行政、公正司法、全民守法。一要加强依法行政的监督。"宪法法律严格公正实施"是法治政府的重要衡量标准之一,建设法治政府的核心在于是否依法行政。人大常委会要切实加强对依法行政的监督,坚持政府向人大常委会定期报告法治政府建设情况制度以及人大讨论决定重大事项制度、政府重大     

推进依法行政应当树立的几个理念

贯彻依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,是我国政治体制改革迈出的重要一步,具有划时代的重要意义。各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念,严格遵守宪法和法律,严格依法办事,不断推进法治政府建设取得新成效。     

政治生态建设注入新内涵——访中国法学会行政法学研究会名誉会长 应松年教授

十八届四中全会明确提出了法治政府的基本要求以及为加快建设法治政府应做好的六方面工作。这六个方面可视为我们推进依法行政、加强法治政府建设的重要举措。从2004年提出建设法治政府,到十八大之后提出法治国家、法治政府、法治社会一体建设,提法的改变实际上是对以往重大经验的总结与升华。这其中也有一些问题需要解决,尤其是要处理好法治社会与法治政府的关系。现阶段公民法律意识的提升与法治社会的要求之间尚有一段距离,有少数人还在用不理智、不理性的手段来主张自己的权利,甚至于所主张的东西已经超过其应该受到法律保护的权利的范围。     

中国特色社会主义法治政府建设的本土资源

法治政府建设是我国法制与法治建设的重要内容,对新时代中国特色社会主义法治建设具有重要意义。对此,我国丰富的本土资源可提供借鉴和参考,中华法系的诸优良法治传统可提供历史法治借鉴,改革开放以来的法治经验与成就是建设法治政府的基石。这是立足我国国情建设法治政府的重要参考,也是保持中国特色法治的重要路径。     

全面把握习近平总书记关于法治建设重要论述的深刻内涵

党的十八大以来,习近平总书记多次就法治建设发表重要讲话,指明了社会主义法治国家建设的方向,并对推进依法行政、建设法治政府提出了明确要求.深入推进转变政府职能、深化行政体制改革,必须贯彻落实好习近平总书记关于法治建设的重要论述精神和要求,进一步彰显法治精神,努力建设法治政府.习近平总书记强调,要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面.     

推动法治政府建设更上一层楼

正全面小康社会的建成不仅仅是经济发展水平和物质生产能力达到一定标准,而是具有多方面的丰富内涵。其中,贯彻依法治国基本方略、建成法治政府是一项重要内容。法治政府就是依法行政的政府,要求政府能够依照法定的权限和程序行使权力、履行职责,既不失职,又不越权。建设法治政府是经济社会发展的必然要     

关于我国法治建设目标取向的理论思考

建设法治中国作为一项艰巨复杂的社会系统工程,其内涵比建设法治国家更加丰富、更加深刻,不仅要推进依法治国,还要推进依法治党、依法治政、依法治社、依法治军;不仅要建设法治国家,还要建设法治政党、法治政府、法治社会、法治军队;不仅要加强法律制度建设,还要加强法治体系建设、法治文化建设。从依法治国到法治国家,从依法治党到法治政党,从依法治政到法治政府,从依法治社到法治社会,从依法治军到法治军队,五者具有内涵的统一性、目标的一致性、进程的相关性,是建设法治中国的五根支柱,也是建设法治中国的目标取向。     

法治政府指标:适度政府与统一政府

适度政府与统一政府是法治政府的基本特征和重要指标。调整和重构政府与社会、市场、中介机构和行业组织关系 ,从全能政府走向适度政府 ,是法治政府建设的基本内容 ;认识和实践统一市场、统一政府和统一法制的逻辑关系 ,通过法制统一实现政府统一 ,是法治政府建设的重要选择。行政许可法制对于促进政府职能转变和适度政府建设、抑制地方主义、部门主义和建设统一政府 ,具有重要的现实意义。     

略论建设法治政府与推进社会管理创新的结合

加强和创新社会管理成为新时期各级政府的重要工作内容,社会管理创新离不开法治政府建设,法治政府建设是社会管理创新的前提和保障。文章分析了法治政府建设中的诸多问题,提出建设法治政府、推进社会管理创新的途径。     

以新发展理念指引法治政府建设

新发展理念对法治政府建设确立了新目标,也是识别法治政府存在样态的重要形式标准。把新发展理念纳入法治政府建设的进程,有助于明确法治政府建设的具体路径,提升法治政府建设的能力和水平。     

加快职能转变推动法治政府建设

正习近平总书记强调,全面依法治国是一个系统工程,法治政府建设是重点任务和主体工程,要率先突破,用法治给行政权力定规矩、划界限,规范行政决策程序,加快转变政府职能。学习贯彻落实习近平法治思想,要加快推进新时代法治政府建设,各级政府必须加快职能转变,提高依法执政、依法行政水平,提高依法治理、依法办事能力,做法治社会建设的先导和示范。     

普法教育与领导干部的法治思维

在实现小康社会宏伟目标、全面推进法治建设中,法治国家、法治政府、法治社会要一体建设。依法治国的核心和关键是依法行政,因此,行政机关工作人员的法治素养,就对法治政府建设和法治国家的建设起着极为重要的作用。通过普法,能使领导干部培育起法治思维,这就为建设法治国家奠定了坚实的基础。     

领导干部预防决策失误的法治路径

正依照全面推进依法治国、加快建设法治政府的改革部署,行政决策是我国法治政府建设的重要方面,是实现政府依法行政的关键环节。党的十八届四中全会提出要"建立重大行政决策终身责任追究制度以及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出的的决策久拖不决造成重大损失、影响恶劣的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任";党的十八届五中全会进一步指出要"运用法治思维和法治方式推动发展,全     

发挥行政机关法制部门和政府法律顾问的作用

正法治政府建设中,如何发挥好机关法制部门的核心作用,发挥好外部法律顾问的作用,是法治建设制度设计的重要环节。要让法制部门和外部法律顾问成为政府行为的安全阀,成为法治政府建设的重要保障和生力军,不仅需要在观念和认识上予以重视,还要在制度上予以保障,确保法制部门和法     

构建平安江苏的法治机制

去年,省委书记李源潮先后两次阐发了建设法治江苏的战略任务,明确要求建设平安江苏、法治江苏,创最安全省份,并逐步实现我省政治生活、经济生活、社会生活的法治化。这是赋予全省、特别是公安政法战线的重大历史责任。要承担起并完成好这一战略重任,不仅要求各级党委政府高度重视、全社会共同参与,更需要政法综治部门充分发挥主力军作用。其中,尤须注重构建平安江苏的法治机制。构建法治型的政府行政机制建设平安江苏、法治江苏的内涵十分丰富,加强政府法制建设,全面推进依法行政是一项重要内容。依法行政是我们党执政方式的重要创新,是政府…     

法治政府的构造——读《行政许可要论》

从7月1日开始实施的行政许可法,是法治政府建设的又一重要里程碑。早在半年前,一本全面、深入研究行政许可的专著———《行政许可要论》———已经出版,该书由肖金明教授主编。法治建设的重点是法治政府的建设,自1990年行政诉讼法施行以来,法治政府建设稳步进行,行政诉讼法建立了“民告官”的制度;国家赔偿法取消了政府的豁免权;行政处罚法则引入了听证制度;行政复议法建立针对抽象行政行为的异议制度。行政许可法则在政府法治建设中又迈进了一大步。长期以来,行政审批过多、过滥,不仅影响着经济社会的发展,而且破坏着政府在人们心目中的形…