社区统战推进基层协商民主研究

随着城市化进程的不断加快,社区已成为了社会的基本单元,社区协商民主在基层协商民主中发挥着越来越重要的作用,逐渐形成了组织参与、专家咨询、制度保障、监督评议四种类型。但是,目前社区协商民主存在原动力不够足、公民民主意识不够强、协商民主与民主自治脱节、协商程序不够规范等问题,在一定程度上遏制了基层协商民主的发展,需要我们权衡各方利益诉求,不断转变协商理念,创新协商方式,推动社区协商民主从外驱力向内动力发展,从个体化向组织化发展,从动员式向主动式发展,从随意性向规范性发展,最终形成公共利益的实质性民主。     

我国基层协商民主的困境与出路

20世纪80年代以后．协商民主理论与实践逐渐在西方兴起并传播到非西方国家。协商民主本质上是一种民主的公共决策模式。现阶段。我国基层出现了许多具有协商民主性质的模式，典型的如浙江省温岭市的“民主恳谈会”．深圳盐田的“社区议事会”等。这些模式的出现同我国正在出现的公民社会、社会化与组织化程度的提高、信息技术的发展和应用以及我国体制内协商制度的存在是分不开的。因此，在我国基层建立协商民主模式具有重要的理论意义和现实意义。     

中国城市社区协商民主实践创新:定位、特征与时代意义

21世纪以来,随着"中国特色社会主义协商民主"概念的提出,协商民主作为一种民主形式和制度安排,已经成为当代中国特色社会主义民主政治的重要内容。在政府改革的逻辑中,城市社区协商民主是作为中国协商民主体系的多层次形态之一而被纳入改革视域的。伴随着国家对基层认识和管理方式的不断深化,推进城市社区协商民主已经成为中国民主政治制度中不可或缺的组成部分。因此,深化对我国城市社区协商民主的定位、主要特征与时代意义等重要问题的认识,将有助于推进基层社区协商民主实践的进一步发展,完善中国特色社会主义协商民主体系。     

社区协商民主的实践瓶颈及路径创新的思考

社区协商民主是基层协商民主的重要组成部分,也是发展社会主义协商民主的重要实现形式。新时代更好地保障基层群众的自治活动是开展社区协商民主的必然要求,也是发展基层社会主义协商的民主重要内在形式。     

近十年来协商民主理论在社会领域的成功实践

协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式。协商民主承认并接受多元社会的现实,正视不同利益主体之间存在的差异和分歧,能够有效地消除分歧和差异,形成共识,有利于构建社会主义和谐社会。近10年来协商民主理论运用于社会领域,主要形式有民主恳谈会、听证会、社区议事会、网络民主、三方协商机制等。协商民主理论在社会领域的成功实践,其共同特征表现为协商的内容为公共事务,协商的主体平等,协商过程有一套细化的程序等。     

协商民主:构建和谐社会的一种民主形式

社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,也是构建和谐社会的一种民主形式。坚持和完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重大意义。     

关于统一战线助力发展基层协商民主的思考

基层协商民主是基层民主的一种重要形式。发挥统一战线在协商民主中的重要作用,就是要发挥统一战线独特的政治优势、组织优势和人才优势,找准在助力基层协商民主发展中的定位,着力在基层协商民主代表人士的发现培养、指导社会组织的发展和引导协商机制的建立上下功夫,有效服务、有序推进基层协商民主的健康发展。     

协商民主与社区治理的理论契合及实践形态

协商民主与社区治理具有内在的理论契合,协商民主主张通过对话实现共识,进而作出居民普遍认同的决策,其本身就是一种治理形式。为实现协商民主从理论到实践的转换,各地已从协商治理要素的完善、制度资源的整合、党政角色定位及协商治理的形式、技术等方面尝试进行各种创新,协商民主将是我国推进社区治理现代化的一条重要途径。必须看到的是,并非只有居民参与意识较高及参与能力较强时才需要发展社区协商治理,参与意识与参与能力完全可以在社区协商治理中不断获得提升。     

协商民主与和谐政治

在利益分化、文化多元的复杂社会,政治和谐需要人们在文明的政治机制中通过话语的形式有序参与政治、经济、文化、社会公共事务。协商民主展示了当今世界政治和谐发展的新趋势,是对代议民主制的超越与发展,为当代人类文明与和谐政治的发展提供了新的视角。和谐政治是构建和谐社会的重要基础。本文从和谐社会政治建设的视角,论述了协商民主的价值诉求及其体现在社会公共生活中的和谐政治的特征,分析了中国协商民主作为和谐政治的一种具体民主形式的发展逻辑,从政治生活的内在要素分析和探讨了中国协商民主的内涵与和谐政治本质特征。协商民主是中国特色社会主义民主形式的丰富和发展,是构建社会主义和谐政治的新思维、新实践。     

协商民主从社区开始

社区协商民主是协商民主在微观层面的重要表现形式,具有便利和成熟的开展条件。社区协商与社区善治有着很强的相关性,社区协商能促进社区善治。社区党组织、协商者的德性、公民文化、协商者的信息掌握以及协商规则是保证社区协商民主有效性的基本要素。     

论实施社区警务战略对发展基层民主的促进作用

民主的实质是人民治理,是公民参与,发展基层民主必须扩大公民有序政治参与.公安机关是基层民主的组织者、推动者、实践者和捍卫者,实施社区警务战略,既能有效维护社区治安,又能提升公民素质,提高其参政议政能力.大力推行社区警务战略,能够最大程度地促进基层民主政治的发展.     

城市社区警务的可行性初探

界定社区和传统的居民区之间性质的根本差别,分析当前城市社区的特点和社区警务应遵循的工作原则,提出社区警务战略的成败关健在于警方;并分析警方在社区的可为和不可为,进而可知社区警务活动对新时期和谐社区建设的重大推动作用和现实意义。     

困境与进路:近十年来我国地方警务改革回顾及展望

为落实"二十公"会议精神和推进社会管理创新,近十年来我国地方公安机关积极推行警务改革并形成了压缩层级型和整合功能型两种改革模式。在多重因素作用下,改革举措因"水土不服"大多以失败告终。警务改革必须在充分关照我国警务运行时空基础上,坚持法制、科学、可行三原则,坚持"小步快跑式"的渐进型改革,将理论储备、顶层设计、现代警务理念的个体内化、规范体系科层细化、创新权力运作方式、建立警察问责制度、推进警务民主和警事社会化等作为警务改革的有效路径。     

创意警务析解

创意警务是苏州警方为解决警力不足与警务繁多之间矛盾的一种创新性选择,它有着丰富的内涵。首先,创意警务是主动警务的体现和内在要求;其次,实施创意的过程是智暴的过程,创意是群体智慧的结晶;再次,创意警务是将民警的隐性知识通过相互激发、引导转化为显性知识而形成的一种警务思路;最后,现代信息技术尤其是计算机网络技术是实施创意警务的手段。     

论恢复性警务——一种立足于社区的新型警务模式

恢复性警务来源于西方恢复性司法理念在警务领域中的扩展,由警察承担的恢复性司法工作逐渐演变成由警察发起的恢复性警务运动,恢复性警务立足于社区,强调社区关系的恢复,对于我国的警务改革有着重要的借鉴意义。     

试论民主、民权观念在近代中国警察领域的实践

清末以后以秩序为目的、民众的权利自由为手段的"纯秩序化"的中国传统警察开始向法治化的近代警察转变,近代中国警政呈现一些直接的具体的民主、民权表征:一是清末以后的历届政府在制定警察法规时,莫不以承认民权为前提,警察法规不过是为其实施划定界限;二是警察执法实践层面已呈现尊重人权倾向;三是警察内部呈现出民主管理的倾向.     

中国的社区与社区警务——兼论中国社区警务建设中的若干问题

对于中国社区警务,比较一致的共识是：中国社区警务的定位偏重于警务发展战略和警务方式;各级公安机关对实行社区警务战略的重视程度可谓前所未有,即大量理论上的研究和警务运作上的人、财、物投入;中国社区警务发展战略基本成型的标志是2002年3月的杭州会议。社区警务在不断地被付诸实践的同时,效果也因不同的地区而异,一些做法有待于深入研究和实践中完善,主要包括社区警务的协调发展、社区警务的考核、社区警务中的公众参与和警务手段的科技化等问题。     

英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

城市化进程中的社区警务

社区警务是警察工作的巨大革命,是公安机关与群众相互影响、相互作用的一种警务模式。这种警务模式使警察工作从单纯打击犯罪向更大工作范围扩展。随着城市化进程的快速发展,越来越多的社会问题将凸现出来,只靠公安机关一家来解决远远不够,因此应进一步发展警民携手合作的社区警务。     

农村社区警务建设存在的问题及对策分析

农村社区警务的实施对于建设社会主义新农村,保证全社会的安定有序有着重要的意义。但现在农村社区警务存在着很多问题：一是部分民警对社区警务工作重视不够：二是公安机关用于农村社区警务的经费和警力保障不足;三是警民关系不够和谐,农村社区警务工作没有形成警民合力。因此,农村社区警务建设的重点是：一、完善法律法规;二、警力资源的科学配置;三、民警素质的有效增强。