加入WTO对中国行政发展的影响

“入世”促使中国经济步入与世界经济深度联结的新阶段，市场制度的普遍性特征将在很大程度上影响政府行政的行为模式。这客观上要求转变政府与市场和企业的关系，规范政府管理方式，提高政府治理水平，以顺应“入世”后的环境置换，发挥政府的积极作用，努力获取“入世”的正效应。有学者提出，加入WTO以后，中国将“经过政府职能转轨——法制接轨——政策入轨——行为上轨等变革，在管理体制、法制、机制上全面适应世贸组织的需求”。     

入世第四年:失去盔甲的考验

站在新的起点,冷静审视后过渡期传递出的紧迫和压力,真正的战场已在眼前。中国从2005年起,开始进入世"后过渡期"。"后过渡期"的具体含义包括两点:一是我国大部分产业将结束过渡期,实现最终入世承诺;二是仍被保护的一些关键产业面临刺刀见红的最后阶段。 在后过渡期,关税和市场准入门槛将大幅降低,中国市场对外开放的力度将会出现一次"井喷",我国的产业将直面动真格的"大考"。正因如此,新的一年对于在全球化道路上越行越快的中国来说有着不同寻常的意义。     

“入世”后国企改革的主要任务和基本思路

加入WTO是利与弊同在,机遇与挑战并存。也就是说,弊是客观存在的,利却要我们努力争取;挑战是现实的,机遇却是潜在的。即使加入WTO给我们带来很多好处,我们也要把竞争估计多些,问题想得充分些,保持点警惕为好。“入世”后,最直接面临挑战的,是政府,“入世”首先是政府“入世”。但加入WTO,最根本的,却是对企业的     

入世后行政监察着力点

我国进入世贸组织(WTO)后,政府能否尽快与WTO规则相适应?首要问题是政府必须加快完成自身的“入世”,加快行政体制的改革创新,真正建立起廉洁、高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。在这个问题上,作为政府内部监督部门的行政监察机关,面临着推进其他部门尽快适应WTO规则的责任,也面临着自身改革的任务。     

迎接"后过渡期"考验

今年12月11日,是我国加入世界贸易组织三周年的日子。这标志着我国市场开放进程中的一个新阶段--"后过渡期"即将开始。何谓后过渡期?一个最为简单的诠释就是:经过三年适度保护的产业领域将陆续结束过渡期,开始到达"入世"承诺的终极目标。 过去三年里,我国加快制定和完善与WTO规则相适应的法律和贸易政策体系,逐步降低关税和取消非关税贸易措施,部分放开服务贸易领域的市场准入,在认真履行"入世"承诺方面取得了阶段性成果,     

“入世”:清醒地迎接挑战

中国加入世界贸易组织（WTO）正在成为现实。一段时间以来，国内各家媒体对我国加入世贸的重要意义和各种机遇已经进行了大量的宣传，人们已经做好了“入世”的充分的思想准备。但“入世”会给我国经济带来什么样的影响，带来什么样的挑战，我们也必须作出深入研究，提出切实对策，使“入世”真正成为促进我国企业竞争力崛起的契机。“入世”对我国各个产业及其各个部门的影响是各不相同的，但一般说来，“入世”对我国的农业、技术密集产业及服务业将形成很大冲击。我国“入世”后农业面临的冲击主要是产品冲击。我国农业由于分散经营，…     

加入WTO后我国政府的角色定位

我国加入WTO以后,面临最大挑战的将是政府。为了适应WTO规则的要求,入世后的我国政府必须进行自身角色的转换和准确定位,即掌舵而非划桨,从封闭行政到公开行政,从权力政府到责任政府,成为依法行政的推进器。     

加入WTO与我国政府职能的转变

中国“入世”为政府职能转变提供了良好契机。“入世”后中国政府职能转变基于以下三点原因 :一是WTO本身对政府职能转变提出了要求 ;二是目前中国政府职能与WTO要求相距甚远 ;三是入世后中国政府职能转变符合社会发展规律 ,顺应历史发展的潮流。应对入世如何转变政府职能 ,我们认为 ,各级政府应重点从两方面做好工作 :一是明确政府职能转变的主要目标 ;二是尽快转变政府管理方式     

WTO与中国政府行政行为规范

“入世”促使我国经济步入与世界经济深度接轨的新阶段,市场制度的普遍性特征将在很大程度上影响政府的行为模式。这客观上要求转变政府与市场和企业的关系,规范政府管理方式,提高政府治理水平,以顺应“入世”后的环境置换,发挥政府的积极作用,努力获取“入世”的正效应。     

面对“入世”的思考

世纪之交,中国“入世”的前景逐渐明朗。面临入世,企业思想政治工作者们有哪些反应?对此,笔者作了一些调研和思考。当前,在企业思想政治工作者当中,普遍存在着一种深深的担心与忧虑,笔者暂且把这些担忧归纳为“五恐”。　　“恐新”——主要表现为企业思想政治工作者对全新的事物到来感到前所未有的惶恐。WTO的运行规则对于中国的企业来说是一个全新的规则。中国加入WTO后,企业的生产经营管理、市场运作,包括思想政治工作在内的许多工作,都将按照这个全新的运行规则进行重新调整定位。而我们大部分企业政工干部对入世后的市场规…     

专家学者谈入世后的中国

一、入世后的中国政府。1．入世最大的挑战直指政府体制改革。入世后政府部门受到的冲击最大，必须加快观念和职能的转变。因为：(1)在WTO规则的23个协议中，除两项涉及企业外，其他的都涉及政府。(2)从WTO规则的内容看，也只有政府才能履行它。WTO规则中体现了许多原则，其中最重要的是三条，这就是：非歧视原则、市场开放原则、公平竞争原则。而公平竞争原则强调的是，一个国家在进行贸易保护时，只能利用关税作为手段，其它一切不公正手段都必须废止，尤其是不能采取倾销和补贴的形式。以上这些原则包含的内容，显然是只有政府才能实行的。(3)从我国的现实看，最不适应的也是政府。我国政府的底子是计划经济体制，它与市场经济的要求相去甚远。其中最核心的就是，我们政府只强调一个“管”字。而管的手段主要就是审批。改革开放以来，我们虽然已向市场经济前进了很多，但与规范的市场经济的要求还有很大距离。这些问题，解决起来肯定是非常困难的，但它又必须解决。可见，政府面临的挑战比企业还大。目前有些政府部门仍然习惯于用计划经济体制下形成的一些观念和思维方式、管理手段和方法来观察、处理问题，很难适应形势变化的要求。     

WTO规则与南京公平竞争制度创新

《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》(下称《议定书》)第2条第3款明确，“中国地方各级政府的地方性法规、规章及其措施应符合在《WTO协定》和本议定书中所承担的义务”，据此．入世后各区域市域都存在一个与WTO规则接轨的问题，特别是改革开放20年以来形成的不同优惠及条块壁垒有悖于WTO的公平竞争原则，亟须予以廓清并构建新的市场制度。     

加入WTO与政府职能转变研究综述

由于WTO规则绝大多数都与政府行政管理体制和运行机制有关，几乎影响到各成员国行政管理的各个层面，因此，众多专家、学者指出，中国加入WTO后受到第一轮冲击和挑战的是政府而不是企业；入世，首先是政府的入世。而政府入世，首当其冲的是政府职能转变问题。一、政府经济管理职能的转变学者乐明华认为，政府经济职能的转变应从以下几个方面入手：一是转换错位角色。中国加入WTO后，政府的经济角色将由过去的社会资源的指令性配置者和直接生产的经营者，转变成市场经济中的辅助者、服务者和宏观调控者；其基本职责是：制定政策法规，维…     

地方政府如何入世?

中国加入世界贸易组织（WTO），地方政府如何面对，是摆在我国各级地方政府面前的一个重要课题。目前各地都在制定“应对之策”，出台“行动计划”，那么到底应当如何“应对”和“行动”才不失合理，更是值得认真研究的问题。１．从世贸组织的性质看，入世必然伴随着政府职能的压缩和精减，市场功能的扩展和强化。地方政府的首要任务是搞好自身改革。世界贸易组织是当今世界上专门处理国与国之间贸易规则的国际组织，其实质内容体现在《WTO协议》及相关的若干附件中。这些协议及附件是由世界上绝大多数国家通过多边谈判签署的，用以约束…     

政府公共财政职能改革的方向

一、压力与挑战：政府改革的必要性在没有加入世贸组织以前，中国经济发展的内在要求是改革政府规制的主要动力。加入世贸组织以后，政府改革将同时面临既要适应国内经济发展要求又要符合国际贸易规则要求的双重压力。“入世”以后，我国的对外开放和对内改革将进入新的历史阶段。在对外开放上将出现以下特点：我国对外开放从单边自主走向与世贸组织成员多边的相互开放；我国以自主政策为基础和主导的对外开放走向以世贸组织规则为基础的开放；我国对外开放将从局部地区、部分产业走向整体和全部行业的对外开放。这种开放是以世贸组织为法律…     

政府首先要思想观念入世

2001年12月11日,我国成为世贸组织的正式成员。入世后,政府、企业、个人都要实现思想观念的转变。而且,政府在这方面的转变是首要的,只有政府作好了转变,才能更好地指导和推动企业和个人的转变。实现思想观念的转变,即首先是思想观念入世。 很多人认为,降低关税会冲击中国市场和企业,并将此视为中国入世的最大风险。这种担心是可以理解的。但最大的风险不在这里,而在于不学习、不研究、不做思想准备,更谈不上运用WTO规则来保护和发展自己,一片茫然,什么都不知道,盲     

入世：观念应有新突破

1、按规则办事的观念。我国外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图曾把什么是WTO概括为12个字：“制定规则、开放市场、解决纠纷。”他强调，按规则办事很重要。中国入世后标志着全面融入世界经济主体，中国市场成为国际市场的一部分，在享受世贸组织成员权利的同时，也要履行自己的承诺，按WTO通行的规则办事。政府和企业都有按规则运作的问题。不按规则办事，就要受到制裁，就要付出代价。政府按规则运作主要应解决：从政策导向型的对外开放，转变到按以世贸组织协议为基础的对外开放；从地方和部门对企业的不合理保护，转变到根据世贸组织制定的非歧视、公平贸易等原则，为企业创造公平、公开的竞争环境；从强化管理和审批制度，转变到健全法制充分发挥市场配置资源机制的作用，要克服和扭转讲面子、讲人情，不讲规则的习惯。企业按规则运作主要应解决：熟悉掌握WTO的游戏规则，减少进入国际市场的盲目性，提高企业的核心竞争力，参与国际市场的竞争。在必要时，运用WTO的贸易争端解决机制维护自己的权益，而不是像过去那样依赖于政府的政策优惠和保护，吃偏饭，谋特殊。我们要按规则办事，首先要熟悉规则，掌握规则，学会在实践中运用规则。     

加入WTO的机遇评点

外经贸部副部长龙永图认为加入 WTO对中国有 4大机遇：一是为中国的改革开放和经济建设营造一个有利的国际环境；二是有利于加快国内产业结构调整，增强中国企业的竞争力；三是提高中国的国际地位，参与国际贸易新规定的制定；四是有利于中国参与经济全球化。 德国汉堡经济研究所所长谢勒教授认为加入 WTO将给中国的国有企业带来机遇：首先，中国加入 WTO以后，将更加容易进入欧洲和世界市场，不再受其主要贸易伙伴单方面贸易限制的制约，纺织、服装等产品将比“入世”前更加容易进入欧洲市场。其次，中国“入世”有利于中国传统产业特…     

入世对农村基层组织建设的挑战与对策

加入 WTO后 ,随着农产品市场的开放 ,农业面临的竞争日趋激烈 ,农村经济形势将会日益复杂 ,以“三农”工作为组织也将面临严峻的挑战。一、“入世”对农村基层组织建设的严峻挑战(一 )要求我们加速农村基层组织领导体制改革 ,完善党的领导方式、工作机制。加入 WTO后 ,我国农业     

中国"入世"与政府职能转变和职能开发

中国加入世贸组织后,最大的挑战是政府自身。特别是中国目前处于社会转型期,社会主义市场经济体制还不完善,政企、政社还没有完全分开。“入世”后,政府对经济的调控能力相对减弱;对社会事务的管理空前复杂。因此,政府应重新定位自身角色与职能,未雨绸缪,迅即进行自身的职能转变与职能开发,以适应中国“入世”以及经济全球化的挑战。