中国海外公民安全:基于对外交部“出国特别提醒”(2008—2010)的量化解读

近年来,随着我国出国人数的迅速增加,海外公民的安全风险问题日益突出,保护海外公民安全及合法权益已成为中国海外利益保护的首要问题。本文采用替代性样本分析,通过对2008—2010年外交部公布的"出国特别提醒"的量化解读,对我国海外公民安全风险在地理方向、主要种类等分布特征及领事保护的信息传递效率进行分析。根据分析结果,文章对中国海外公民安全风险的主要特点及成因进行了归纳。     

中国海外利益面临的主要风险及保护

海外利益,是指一国处于境外的国家利益。中国海外利益从内容上可分为海外经济利益、海外安全利益、海外政治利益和海外文化利益,它们功能互补,互为支撑,共同构成了中国海外利益丰富的内涵。影响海外利益安全最核心的因素是外部因素,即来自复杂国际体系包括国际环境儿及与所在国双边或与其他利益相关国多边关系的影响,包括国际环境类风险、政治类风险、安全类风险等。可通过建立国家层面的专门协调机制和专门机构,强化国际合作,建立健全海外利益保护法律体系等途径和手段,在国家层面综合运用政治、军事、经济、外交等各方面资源,保护中国海外利益。     

中国海外劳工的安全保护

随着我国与世界经济发展的联系越来越紧密,在海外就业的中国公民也越来越多,他们的安全问题也越来越突出,如何确保我国海外务工人员的安全,成为摆在我们面前一个十分重要的问题.文中首先探讨了困扰海外中国劳工保护的主要问题,接着介绍了美国的相关立法经验,最后提出保护中国海外劳工安全的具体建议.     

“一带一路”战略推进中的海外利益拓展与维护

随着"一带一路"战略的推进,中国的海外利益也将会出现巨大的拓展。贸易通道、能源管道、海外投资、公民安全等都是中国海外利益的重要组成部分。地缘政治、国际竞争、非传统安全以及政治法律事件都会成为危害中国海外利益的因素。中国海外利益的维护需要建立科学的评估体系。加强经济、贸易、外交、国防等众多部门的协调。充分利用国际规则。本文意在通过对国家海外利益拓展的内容与风险分析,探索多重渠道维护中国的海外利益。     

中资企业海外商业贿赂的现状考察与刑法应对

伴随中国世界经济大国地位的确立和对外投资额的累积增加，海外企业商业贿赂问题日益凸显，严重损害了中国海外企业的整体形象，中国刑法体系应对海外商业贿赂犯罪却严重准备不足。在中国海外投资突飞猛进的势头下，刑法应当承担起打击海外商业贿赂犯罪、维护中国海外企业形象的历史使命，因此，应重构符合经济大国地位的商业贿赂犯罪刑事政策，设置符合海外商业贿赂犯罪特征的罪名体系，强化刑事司法打击力度和国际司法合作。     

中国海外利益研究的历程、现状与前瞻

本文剖析海外利益概念,围绕贸易、投资、金融、原材料和国际制度等方面概括中国海外利益的内容,评析相关国内外研究。中国决策者已经明确意识到海外利益的重要性,但相关战略框架尚未确立,国家利益观念尚需创新,相关战略手段尚需丰富,甚至中国海外利益的评估尚未开展,迄今尚缺乏中国海外利益的系统性论述,国内外学界对海外利益的内涵外延、定量评估和战略谋划的系统研究均有待加强。未来相关研究应重点关注如下议题：国家利益观念的变革,英美日维护与拓展海外利益的历史经验,中美日海外利益结构的比较分析,中国“走出去”战略的定量研究,中国海外利益维护与拓展的战略框架。     

中国海外公民与利益免受恐怖袭击的执法保护问题研究

伴随着中国崛起,我国在世界范围的海外国际利益分布扩大,与他国及特定集团的利益矛盾冲突增大,竞争环境更激烈。保护的海外利益价值与份量增大,利益受损的影响性也更大。在反恐问题日趋政治化与敏感化的形势下,从保护海外公民利益着眼,将外交与领事保护和执法保护完整有序地结合,达到促进中国公民与海外利益安全保护的完整性的目的同时,实现反恐与保护公民利益的双重目的。海外利益的执法保护进程将促进"以人为本、执政为民"的思想在涉外安全保护的执法实践中的具体落实。     

中国石油安全再思考——析油价回落时的石油安全问题

供求缺口不断扩大的趋势使中国越来越依赖海外石油,石油安全由此成为影响中国经济安全和国家安全的一个重要因素.国际油价的高位回落短期内有助于提升中国的经济安全,但长远来看可能会加大中国海外石油的供应风险.为了应对海外石油供应的脆弱性问题,即对外石油依存度高、石油供应中断风险大以及应付供应中断能力弱,中国需要采取"远交近攻"策略,进一步推动进口石油供应来源与运输渠道的多元化.     

关于确立中国海外能源“多元化”战略的几点思考

中国能源安全体系是世界能源安全体系的有机组成部分，由于中国的能源保障日益受到国际社会的制约，因此调整中国海外能源战略迫在眉睫；中国海外能源战略的调整必须以“多元化”为核心，主要包括维护能源战略通道的安全和长远规划海外能源供给基地的建设等。     

海外中国游客安全应急机制研究

旅游是经济社会发展的晴雨表,是经济质量与活跃度的重要标志。伴随着中国国民收入的增长与对外开放的推进,出境游的普及率逐渐提升,出境游客在中国旅游市场中所占的比重逐渐增大。与此同时,海外中国游客的安全问题也逐渐凸显,对中国民众的生命、财产等造成重大危害,现有中国海外公民安全保障体制虽起到了一定作用,但在应急性、对接性、时效性等方面仍存在缺陷,中国需在国际、国内、个人三个层次进行综合优化,构建完善的海外游客安全应急机制,为维护公民的海外安全提供制度保障与支持。     

赴美国留学人员统战工作问题研究

近年来，中共中央高度重视海外留学人员统战工作。习近平总书记在中央统战工作会议上明确提出要将留学人员作为统战工作新的着力点。美国是中国海外留学人员学习、滞留最多的国家，做好对赴美留学人员的统战工作是海外留学人员统战工作的重中之重。     

中国海外能源安全战略探析

能源问题已经成为影响和制约中国经济发展、威胁国家经济安全的重要问题。面对能源消费的严峻形势，中国势必要制定海外能源战略，以保证能源的安全稳定获得。那么，中国海外能源安全战略主要包括哪些方面呢？对我国的和平发展战略带来哪些不利影响？本文认为中国可以通过积极参与国际能源定价机制，加快建立国家石油储备体系，加大能源资源的国际合作，加强石油运输的安全等措施，保障中国的能源安全与和平发展战略不受影响。     

中厄能源外交:动力、制约因素与拓展理路

随着国内油气供求缺口增大,中国不断拓展海外能源进口替代区。石油储量丰富的厄瓜多尔是具有良好开发前景的油气接续区,也是中国能源企业新的投资靶区。中国与拉美产油国的能源合作现状已滞后于双边合作共赢的战略规划,同时也不利于实现中国海外能源补给安全的战略部署。在拓展中厄能源合作方面,中国面临着一系列风险。设计合理有效的战略规划以适应中厄能源外交的需要,对于维护能源补给线安全,实现中华民族伟大复兴具有重要战略意义。     

完善中国公民及法人海外安全保护对策研究

随着经济发展实现从"引进来"到"走出去"的转变,我国对外投资不断增长,中国公民和法人海外发展涉及的安全及权益保护成为严峻的现实问题。2011年,中国公民与法人海外安全事件频发,中国尽最大能力,利用相关国际法制度保护了中国公民与法人的海外安全。完善中国公民海外安全保护机制势在必行。     

中资企业海外利益保护面临的安全风险及警务对策思考

近年来，我国公安机关充分发挥自身职能作用，有力服务了中资企业走出去大局。但仍然存在警务外交保护尚未受到足够重视，中国警方、海外中资企业、海外警方三位一体的中资企业海外利益保护体系尚未建立，对中资企业海外利益保护的规律性认识把握不准等安全风险。必须坚持多元主体共治，坚持以总体国家安全观为统领，推动构建新型海外警务合作体系和运行机制。构建中国警方、海外中资企业、海外警方三方合作共建的海外利益保护体系，形成中央、地方、驻外使领馆、企业和警方“四位一体”的境外安全保护工作联动机制，实现海外利益保护从“危机响应”模式转变为“风险预防”模式，为中资企业海外利益保驾护航。     

海外耕地投资与中国面临的机遇、挑战与对策

在海外耕地投资持续发展的时代背景下,中国实施海外耕地投资面临着海外耕地投资管理趋于规范、农业投资发展势头良好、粮食价格持续走高、待投资耕地数量充裕、投资增值潜力较大和农业情报资料积累详实等六大机遇,但也面临着耕地属性特殊、缺乏政策指引与支持、复合型人才缺失、竞争环境严峻、舆论环境不利、规则制定参与程度不足等六大挑战。因此,中国应从明确海外耕地投资战略、制定投资战略规划、加强政府政策支持、加大保险支持力度和实施对外政策宣示五个方面破解中国海外耕地投资的困境。     

海外发展与海外安全之辩证关系

海外发展是一把双刃剑,既有可能给企业和个人带来收益,也有可能给企业和个人带来亏损,甚至是生命的丧失。海外发展与海外安全是国家经济发展、融入世界经济循环体系过程中无法回避而又相辅相成的问题。健全海外安全保护的各项法律制度是对中国国民海外安全最有力的保障。     

浅析领事保护制度的法律内涵——兼论新形势下领事保护传统内涵面临的挑战

随着中国经济的飞速发展,中国公民出境人数持续迅速增长,对外投资和贸易不断发展,与此同时,海外安全风险也在不断增加,中国公民的海外安全问题越来越突出.领事保护是一国公民出国后所能享受到的来自本国政府的最主要保护,其设立目标是让海外公民的安全与合法权益得到及时有效的维护.通过分析领事保护的实施主体、对象、实施条件以及实施方式,结合国际法的人本化趋势及中国的现实情况,对于深入探讨新形势下领事保护传统内涵面临的挑战有着重大意义.     

中国公民湄公河被害案对海外公民安全的执法保护之启示

跨境联合执法保护涉及现时保护、联合侦查和取证和警务外交等环节和要素。中国公民湄公河被害隶,为执法保护理论到实践的深层次发展提供了一次很鲜明的例证。海外公民安全保护的警务对策需从以下方面提升效能：升级驻外警务联络处保护公民安全的功能．以信息平台为纽带建立全球的联盟体系,建立海外民间联盟。     

发挥政治优势引领海外业务快速发展

在海外业务经营环境日趋复杂的新形势下，进一步加强海外党建工作，充分发挥党建工作在统一思想、保障安全、带好队伍、引领发展、构建和谐等方面的重要作用，是巩固党的执政地位和建设综合性国际能源公司、提升集团公司软实力的必然要求。