教育公平的本质:教育平等与教育效率的动态均衡

教育公平的基本要素包括教育平等性要素和教育效率性要素,二者存在着此消彼长的替代关系。教育公平的本质是教育平等与教育效率的动态均衡。实现教育公平,应将二者有机地结合起来,并在动态中进行调整。     

对改革开放以来我国处理效率与公平关系的思考

效率与公平问题,关系到社会稳定和经济发展,在经济发展中是一个永恒的主题。在社会主义市场经济条件下,效率与公平是一个有机结合的整体,是辩证统一的关系。以公平来促进效率,以效率来实现更进一步的公平,这是社会发展和进步的辩证法。改革开放以来,我国经历了效率优先阶段和效率与公平并重阶段。在处理效率与公平关系问题上存在着将其两者规定简单化、关系对立化和解决公平问题方向错误的认识倾向。为了更好地处理效率与公平关系问题,我们需要正确地把握两者的科学内涵、辩证统一的关系,探索实现社会公平的有效途径。     

教育均衡发展指数构建及其运用——中国基础教育均衡发展实证分析

教育均衡实质上是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下教育机构、受教育者在教育活动中平等待遇的理想以及确保其实际操作的教育政策和法律制度。教育均衡发展的本质是追求教育平等、实现教育公平。教育均衡发展从宏观层面分析是教育供给与需求的均衡,从中观层面分析是教育资源配置的均衡,从微观层面分析是学校教育过程包括内部课程教学资源配置的均衡、教育结果的均衡以及教育评价的均衡。通过构建教育均衡指数、建立教育均衡测度的指标体系和教育均衡测算方法,科学地选择有关指标要素,分析当前中国基础教育均衡发展状况,对于推动基础教育均衡发展具有重要的现实意义。数据分析表明,我国基础教育发展从整体上看正在趋向均衡。     

公平与效率的均衡：和谐社会公共教育财政投资的价值抉择

提高效率和实现公平是现代社会经济发展的两大主要目标.公共财政分配的基本原则主要就是如何协调效率和公平的关系问题.公平和效率既是对立的,也是统一的,处理二者关系应坚持动态中的均衡和统一原则.在公共财政框架下,公共教育财政的支出范围和支出重点应当有所限制和选择,教育财政支出首先应当用于提供教育中的公共产品.因此,公共教育财政投资在义务教育领域的基本原则应该是"公平优先,兼顾效率",保持和谐与稳定是标准;在非义务教育领域的基本原则应该为"效率优先,兼顾公平",保持竞争与效益是标准.     

试析新时期效率与公平问题

新时期效率与公平问题的现状要求我们必须进一步处理好这一问题,而处理好这一问题就必须理顺效率和公平之间的关系,其关系决定了我们必须探索效率和公平均衡发展的社会经济运行机制。     

发挥政府在促进教育公平中的职责

教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。作为教育现代化的基本价值,教育公平已经成为教育制度和教育政策的基本出发点之一。促进和保障教育公平是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是我国教育改革和发展不懈追求的目标。九十年代以来,随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大,教育公平问题进一步凸显,成为社会关注的热点。本文阐述了政府在实现公共服务均等化,促进教育公平中的职责。     

我国免费师范教育政策的回顾与反思

我国免费师范教育政策虽几度兴废,但其在吸引优秀学生投身教育事业,提升农村中小学教育质量,促进教育均衡发展和实现教育公平等方面取得了一定成效,由此也彰显出免费师范生政策存在的必要性与重要性。在历史回顾基础上反思了当下免费师范生政策,并从明晰政策的核心价值、彰显政策的人文关怀、统筹处理好与政策核心价值相涉的其它价值的关系等维度,提出了完善政策、优化政策效益的建议。     

公平与效率的多重关系及其现实选择

公平与效率相互关系中的“公平” ,是指经济公平 ,而且主要是指收入分配的公平。收入分配的公平包括起点公平、过程公平和结果公平三个方面 ,前两者与效率之间不存在矛盾。公平与效率之间的矛盾 ,主要体现在分配结果比较均衡与效率之间存在矛盾。在公平与效率的两难选择中 ,必须坚持效率优先、兼顾公平的原则。在初次分配中必须注重效率 ,发挥市场的作用 ;在再分配中必须注重公平 ,发挥政府对收入分配的调节职能。     

公共政策视角下的公平与效率

构建社会主义和谐社会,必须正确处理公平和效率的关系。就二者的关系而言,经济学从微观视角主张公平服从效率,哲学从宏观视角主张效率从属于公平,公共政策从中观视角把两者统一起来。发展是公平和效率统一的前提。公平和效率的统一是历史发展的过程。在我国社会发展的现阶段,公平和效率的矛盾还很突出。公共政策的有效干预和公共政策体系的协调运作,能够形成公平和效率动态平衡的内在机制。实现公平和效率的动态平衡,有利于社会在发展中保持稳定,在稳定中寻求高速发展。     

强化政府对义务教育的保障责任——谈义务教育要实现“十一五”规划的政策取向

义务教育体制的完全落实,关键在发挥主导作用的政府,“优先发展教育”要求政府履行保障责任。必须反对不健康的政绩观、人才观,反对以牺牲教育的公平、牺牲教育的均衡发展为代价发展经济;反对改变义务教育性质,以少数人获得快速发展、优先发展为代价,剥夺绝大多数人享受教育公平的权利。贯彻落实中共十六大五中全会精神,促进“十一五”规划早日实现,履行政府对义务教育的保障责任,保证教育公平、促进教育均衡发展是其政策取向。     

关于社会主义市场经济中公平与效率关系的理性思考

在发展社会主义市场经济中处理好公平与效率的关系 ,必须坚持效率优先 ,兼顾公平 ,把公平建立在依据生产力大发展的坚实基础之上 ;必须发挥国家调节作用 ,建立和完善维护社会公平的调节和实现机制 ;必须保持政府廉洁 ,防止权力介入市场 ;必须实行“共同富裕”这一体现效率与公平内在统一的大政策。在全社会形成一种正确的公平观。     

关于效率与公平的思考

社会主义制度的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。要实现共同富裕的目标,就要正确认识和处理好效率与公平的关系。一、效率与公平的关系效率原则是指分配制度、分配政策任务有利于促进社会生产力的发展,有利于促进企业和社会经济效益的提高。根据社会主义市场经济的要求,在个人收入分配中,要坚持效率优先、兼顾公平的分配制度。效率优先,即把劳动生产率的提高放在优先的地位,市场经济作为资源配置的一种主要方式是最讲究效率的最经济的。因此,效率优先是我国社会主义市场经济的集中表现,同…     

美国高等教育投资政策的嬗变与启示北大核心CSSCI

教育投资是教育事业发展的必要前提,也是提高教育质量的物质基础。第二次世界大战以来,美国高等教育发展速度是空前的,在高等教育领域处于世界一流地位,这与二战以来联邦政府出台的一系列教育投资政策影响高等教育的发展密不可分。分析发现,美国高等教育投资政策历经强化期、缓和期和稳定期,具有关注弱势群体、注重公平性、引导资金来源多元化以及政策体系的完整性等特点。我国要兼顾教育投资公平与效率的关系,实现教育投资经费来源途径的多元化,构建服务国家教育发展战略的资金保障政策体系,继续保持教育投资政策的稳定性。     

教育公平视野下的政府责任

在现代民主社会,教育公平是教育领域的基本价值取向,它不仅关系到社会公平的实现,更关系到社会的稳定与发展。教育公平已成为世界各国教育政策的基本出发点。在构建和谐社会的大背景下,教育公平是制约我国教育健康快速发展的主要因素。政府是推进教育公平的主导力量,要在其中承担主要责任。     

促进教育公平 推动社会和谐

党的十七大报告指出：“教育公平是社会公平的重要基础”。这一论点明确了教育公平在构建社会主义和谐社会中的重要性。社会公平是社会和谐的重要标志，而教育公平是促进社会公平的“最伟大的工具”，是公平价值观念在教育领域的体现和延伸，已成为教育制度和教育政策的基本价值追求之一。我国教育领域中的不公平现象仍然存在，我们应分析原因，采取有效措施，实现教育公平与教育效益的统一，促进教育公平和社会公平。     

影响教育性别公平实现的原因分析

在我国教育的发展历程中,性别偏见与性别歧视一直显性或隐性地存在着,在教育机会和教育资源的享有、教育过程中的发展期待以及发展结果上,女性普遍处于弱势地位,教育中的性别公平未能完全实现。教育性别公平实现的引发原因有政治因素、经济因素、文化因素、社会因素等,打破对女性的学科和专业隔离、建立健全免费义务教育经费保障机制、变革传统的性别文化和制度可作为教育性别公平的实现途径。     

浅谈人民对坚持教育公平的价值诉求

教育公平是社会公平的重要基础。保障人民群众接受良好教育的机会,促进教育公平,是全面建设小康社会的重要目标和我国教育发展的基本政策。办好人民满意的教育,实现教育公平,满足人民对教育提出更高的价值诉求,是各级政府的重要责任。     

效率与公平综合平衡的道德意蕴

效率与公平的关系问题涉及市场经济制度的实质与核心。西方社会关于效率与公平关系动态平衡的伦理支点，主要体现在对财产私有制和个人自由权利的坚定维护、在对效率的追求中实现最大多数人的最大幸福、效率与公平的动态平衡等方面。当代中国在效率与公平关系的道德抉择上，一要坚持发展才是硬道理，牢固树立经济效率在社会发展中的基础地位；二要清醒认识公平正义是我国社会主义制度的本质要求，大力创造建构和谐社会所需的公平正义条件；三要在效率与公平的综合平衡中实现我国社会主义市场经济的可持续发展。     

“特岗教师计划”实施中的缺陷及完善策略探析

为促进城乡教育发展,提高特岗教师队伍整体素质,我国先后出台了多项政策文件,但当前我国特岗教师政策对相关因素考虑不够完善周全,致使政策在执行时出现一些问题。为了统筹城乡教育均衡发展,维持东、中、西部及城乡之间的教育公平,对"特岗教师计划"的实施和完善提出一些建议。     

关于效率与公平关系的讨论

对我国应该如何处理与分配相联的效率与公平的关系问题,党中央文件中的提法经历过几次重要变化。1987年10月党的十三大报告提出,分配政策"既要有利于善于经营的企业和诚实劳动的个人先富起来,合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,坚持共同富裕的方向,在促进效率提高的前提下体现社会公平。"1992年党的十四大报告提出,在分配制度上"兼顾效率与公平"。1993年11月党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出,个人收入分配要"体现效率优先,兼顾公平的原则"。从党的十六届四中全会起,党中央放弃了"效率优先,兼顾公平"的提法,提出"注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题,逐步实现全体人员的共同富裕。"2005年10月党的十六届五中全会再次强调"注重社会公平,特别要关注就业机会和分配过程的公平,加大调节收入分配的力度,强化对收入分配结果的监管。"2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,要"在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,促进共同富裕。"特别是2007年10月党的十七大报告提出"把提高效率同促进社会公平结合起来"、"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。"鉴于我国在改革发展的不同时期效率与公平关系的复杂性,本刊特组织部分师生对二者的关系展开讨论。