构建全程行政监督体系

依法行政是法治理念对现代政府权力行使的基本要求。而对行政行为的监督,则是依法行政的基本保障。但我国目前在行政监督方面却存在着事前“漏监督”,事中“虚监督”及事后“软监督”等问题。本文仅以行政机关的角度出发,从行政监督的流程入手,探讨如何构建全程行政监督体系。     

充分发挥人大代表在依法治国中的作用(下)

<正>三、充分发挥人大代表在监督工作中的作用十八届四中全会决定提出,强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。这段话一是明确了强化对行政权力的制约和监督,是依法治国的重大任务之一;二是人大监督是权力运行制约和监督体系中的重要组成部分。这就明确了人大监督在权力运行制约和监督中的     

行政监督

狭义的行政监督是指行政机关 内部上下级之间的监督,以及行政系 统内部专设的行政监察机关和审计 机关对行政机关及其公务人员的监督,它属 于行政机关的自我监督。广义的行政监督泛 指执政党、围家权力机关、司法机关和人民群 众等多种社会力量对国家行政机关及其公务 人员的监督。加强与强化行政监督的意义在 于:完善宪政体制、制约行政权力、遏制腐败 现象、落实民主行政、提高行政效率。     

拓展行政监督的新内涵

行政监督的概念究竟如何界定,以及行政监督的范围应当怎样框定等问题,在我国学界和实务部门有着不同的观点。党的十八届四中全会提出了对行政权进行制约和监督的八大监督体系,从这个关于法治监督体系八个范畴的设计来看,应当说行政监督可以有广义与狭义之分。广义的行政监督包括了所有对行政权行使的监督体系和方式,而狭义的行政监督则仅仅包括行政系统内部的监督体系和方式,     

构建完善的行政监督机制

<正> 行政监督作为国家行政管理中不可缺少的一个重要环节,作为我国社会主义监督体系的一个不可缺少的构成部分,它在促使各行政机关及其工作人员依法行政,保证国家政令畅通,维护政府廉洁、公正和效率方面,具有其他监督形式所不能替代的作用。所谓行政监督,是指党和国家、人民群众根据法律、纪律、指令和规定的程序,对国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中执行法律和遵守纪律的情况所进行的全面而系统的检查、考察、督促、指导、纠错等活动。众所周知,行政监督在我国经历了曲折的道路。在党的十一届三中全会以前,行政监督基本上处于弛废状态。改革开放以来,随着社会主义建设的发展,我国行政监督也得以逐步恢复和发展。目前,我国已初步形成了内外部相互配合的行政监督体制,发挥了弹纠不法、改进工作,重塑政府形     

权力制衡与行政监督——浅论加强权力制约监督机制以提高我国行政监督的有效性

当前我国的行政监督机制是不完善的,这种不完善的行政监督机制使其在对行政机关的"权力—权力"监督中失衡,以致使行政监督的有效性不足。为了使这种监督机制的有效性得以充分发挥,就需要对行政监督机制进行完善。本文就试图对我国行政监督机制存在的不足进行分析并找出其解决问题的基本途径。     

权力制衡与行政监督——浅论加强权力制约监督机制以提高我国行政监督的有效性

当前我国的行政监督机制是不完善的,这种不完善的行政监督机制使其在时行政机关的"权力-权力"监督中失衡,以致使行政监督的有效性不足.为了使这种监督机制的有效性得以充分发挥.就需要对行政监督机制进行完善.本文就试图时我国行政监督机制存在的不足进行分析并找出其解决问题的基本途径.     

基层行政监督存在的问题及完善

基层行政监督是行政监管的重要一环。面对政府职能的转变,在简政放权的改革新形势下,行政监督作为维护行政系统运行的重要途径,其自身建设对确保权力规范化行使意义重大,但目前基层行政监督在监督机制、监督主体、监督队伍、监督程序等方面还比较薄弱。对此,可从健全监督权责机制,增强监督主体的独立性和权威性,加强监督队伍建设,加强监督的连贯性等四个方面来完善当前基层行政监督机制,以期为提高基层行政监督的成效提供助力。     

加强人大监督 提升人大公信力

<正>党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调:"强化对行政权力的制约和监督","加强对司法活动的监督","加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系,增强监督合力和实效。"在这八项监督中,人大监督是一个重要方面。我国宪法规定:"国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。"     

关于建立人大监察专员制度的研究

在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盛行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文借鉴瑞典和英国的议会监察专员制度对我国创制人大监察专员制度进行了可行性分析和模式构想,并对明确其与司法监督和行政监察的关系也有了一定程度的思考,旨在更好地发挥人民代表大会的监督职能,弥补我国行政监督体系的不足。     

行政监察专员制度比较研究

随着经济的高速发展，社会关系日趋复杂化，政府职能日益多元化，国家行政权力对经济和社会生活的渗透、干预增强，人们在要求政府和公共服务机构提供积极、有效和优质服务的同时，也要求对不断扩张的权力进行有效的监控。传统的行政监督机制（包括议会或人大的监督、行政机关内部的监督及司法监督等）和权利救济机制（包括信访、行政复议、行政诉讼等）已无法满足现实的需要。因为行政机关除了有大量的违法行政行为外，不良行政行为或行政失当行为在行政管理领域普遍存在，如行政行为不公正、不合理、缺乏效率等，侵害了行政相对人的合法权益。     

社会监督论

政府担负国家公共事务管理的任务,具体地、经常地与社会发生联系,当代,政府管理社会的职能、作用愈加突出。从社会互动关系的角度看,社会对政府的监督也就显得特别重要了。 一 社会监督是社会主义行政监督体系的组成部分,又是整个监督体系的基础和前提。 社会主义行政监督体系,由两大部分组成。一部分是国家政权机关对政府的监督。其中,既有国家权力机关、司法机关等外部的     

行政监督的伦理基础

对行政权力为什么要进行监督和制约，这既是一个经验性的命题，更应当是一个思辨性的命题。需要在伦理上进行追问和解释。本文拟从行政管理者道德缺失、认知局限和行政权力的特质三个方面对相关问题进行分析与探讨，阐明行政监督的伦理根据，并为监督、制约行政权力的制度设计和制度安排提供伦理依据。     

平衡理念下行政诉讼检察监督新机制构建

随着司法管理体制和司法权力运行机制的进一步规范,如何在检察工作实践中形成多元化的监督格局、实现检察资源在行政诉讼监督领域的合理配置,行政诉讼检察监督机制需要被赋予新的内涵,在实体监督与程序监督、审判监督与行政监督、结果监督与行为监督之间寻求平衡。     

内蒙古自治区行政权力监督管理办法

为规范行政行为,建设法制政府,建立和完善行政权力设定和运行的监督体系,自治区人民政府根据国家有关法律、法规,结合我区实际,制定了《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》。     

行政绩效评估与行政监督：一种互动的现实分析

行政绩效评估是行政监督的重要内容。绩效评估强化行政监督的控制机制、导向机制、信息机制和惩治机制。当前，应把绩效评估理念、评估技术和评估结果应用于行政监督，实现评估指标与评估规范、评估结果与监督效力及评估监督与监督评估的统一，从而建立一个绩效型行政监督模式。     

《监督法》与抽象行政行为的监督

在对行政行为的监督中,对抽象行政行为的监督处于更为薄弱的地位,《监督法》的颁布对抽象行政行为的监督起到了里程碑的作用,但是也有其局限性,因此应当同等重视国家权力机关、司法机关以及专门行政监督机关对抽象行政行为的监督作用,促使抽象行政行为更好的发挥其积极意义。     

参政党民主监督实效性是任何监督形式不能取代的

在我国监督体系中，人大的权力监督、政府监察部门的行政监督、审计统计部门的专业监督、司法机关的法律监督等，都是各自监督职能上的定位，其性质与参政党不同．     

试论反腐倡廉监督机制构建

我国目前的反腐倡廉机制在一定程度上还存在着不足,因此,应加强各个监督主体的制度建设,着力构建以党内监督为主体,人大监督、行政监督、司法监督和外部监督相互配合的监督机构和制度体系,形成科学、合理的权力运行机制。     

《监督法》与抽象行政行为的监督

在对行政行为的监督中,对抽象行政行为的监督处于更为薄弱的地位,<监督法>的颁布对抽象行政行为的监督起到了里程碑的作用,但是也有其局限性,因此应当同等重视国家权力机关、司法机关以及专门行政监督机关对抽象行政行为的监督作用,促使抽象行政行为更好的发挥其积极意义.