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党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制 ,建立健全现代产权制度的总体要求 ,确立了使股份制成为公有制主要实现形式的战略部署。机关后勤改革也要以与时俱进的精神 ,坚持机关后勤服务社会化的改革方向 ,在总结经验的基础上 ,按照建立现代产权制度和股份制改革的思路 ,积极推动有条件的机关后勤服务经营单位进行规范的股份制改革 ,更大程度地发挥市场配置后勤服务资源的基础性作用 ,提升机关后勤服务的专业化水平。一、充分认识机关后勤服务经营单位进行股份制改革的必要性股份制是以入股的方式把分散的、属于不同主体的、份… 相似文献
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国管局后勤改革与综合管理司 《中国机关后勤》2004,(4)
3月 2 3日 ,中央国家机关召开了“机关后勤服务经营单位改制与创新研讨会” ,有关专家学者作了“现代产权制度与股份制改革”的专题报告 ,中央国家机关后勤服务经营单位交流了公司制改革的经验和做法 ,国管局副局长唐树杰在会上作了重要讲话。唐树杰副局长说 :一、充分认识股份制改革在深化机关后勤服务经营单位改革中的积极作用党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制 ,建立健全现代产权制度的总体要求 ,确立了使股份制成为公有制主要实现形式的战略部署 ,为深化改革、扩大开放、加快发展奠定了重要的理论基础。机关后勤体… 相似文献
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“十五”计划《纲要》中明确指出 ,机关后勤单位要逐步改制为独立法人企业。改制企业对机关后勤单位来说 ,无疑是一场脱胎换骨的变革。带来的影响是全面而深刻的 ,涉及诸多方面 ,本文仅就机关后勤单位改制企业所面临的新形势与对策方略 ,提出几点个人浅显看法 ,以期抛砖引玉。一、机关后勤企业能否“长得大”,产权制度是发动机 ,产权明晰到位 ,有效激励所有者的使命感责任心 ,股份制是有效形式 ,同我国总体改革的终极目标相一致机关后勤单位改制企业 ,就必然具备了企业的本质特征 ,其行为要以市场为导向 ,以实现利润最大化为目标。从我国国… 相似文献
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结合现代企业制度理论和世贸组织规则,我们深刻地体会到机关后勤经营服务实体的改革与发展在整体上呈现出由低到高、由浅及深的“三个阶段”式进程,即所谓“三步曲”过程。在贯彻党的十六届三中全会《决定》精神和科学发展观的实践中,正确认识、把握完善机关后勤改革这个带有“质的内涵”和“程序规则”的问题,有利于增强工作的科学性、自觉性和主动性。机关后勤经营服务实体改革发展的第一阶段,即第“一步曲”进程,要使机关后勤单位“企业化”,成为经营实体和市场主体。确立现代企业基本制度是起码条件,健全法人治理结构是基本内容,实现有… 相似文献
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江西省政府机关事务管理局 《中国机关后勤》2006,(3):20-21
几年来,江西省政府机管局在研究探讨机关后勤改革、积极稳妥地推进机关服务社会化进程中,做了些有益尝试。一、推进机关服务社会化的一些基本做法(一)推行机关内部结算制度,机关服务由无偿变有偿,局属单位实行企业化管理。江西机管局现有的十一个局属单位中,除三个保育院为全额拨款事业单位外,其余均为自收自支事业单位。长期以来,这些单位为搞好机关后勤服务和保障做了许多工作,作出了重大贡献。为了顺应机关事务工作的改革和发展,适应社会主义市场经济规律的要求,满足机关事务管理体制的需要,我们对局属经营单位的经营与管理、人事与分配… 相似文献
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机关后勤体制改革要坚持管理科学化、服务社会化的方向。如何才能实现这一改革目标 ,笔者认为实施用工市场化、服务商业化、资源配置效益化、结算制度化 ,是强有力的助推器。 用工市场化。彻底改革计划经济体制下后勤部门的用工制度 ,是后勤服务社会化的重要条件 ,是增强机关后勤服务活力的必然要求。应当明确 ,机关后勤单位也是一个经济组织 ,它的生产经营活动是服务性的劳动。要仿效现代企业用工办法 ,引入用人竞争机制 ,根据后勤服务工作的不同岗位 ,不同劳动强度 ,不同的业务技术要求和现有职工结构状况 ,实行全员劳动合同制 ,按劳取… 相似文献
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机关后勤工作是政府机关工作的有机组成部分，为政府职能正常运行提供物质保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，以邓小平理论为指导，按照建立社会主义市场经济体制和政府机构改革的总体要求，沿着实现后勤管理科学化和后勤服务社会化的改革思路，机关后勤体制进行了改革。改革的主要内容是实行机关后勤行政管理职能与后勤服务职能分开，成立具有事业法人地位的机关服务中心承担机关后勤服务，同时对外服务经营，兴办经济实体。已经进行的改革取得了积极成果，为政府机构改革、精兵简政做出了贡献，也为建立有中国特色社会主义的机关后… 相似文献
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苏州市市级机关事务管理局认真贯彻落实市政府《关于加快市属国有(集团)企业产权制度改革的决定》精神,对五个所属生产经营型事业单位进行了以产权制度改革为核心的转企改制使之真正成为自主经营、自负盈亏和自我发展的股份制企业。加强宣传统一思想 苏州市机管局所属生产经营型事业单位是在一定历史条件下发展起来的,在机关后勤工作中发挥了极其重要的作用。但随着市场经济的发展,加上体制和机制的制约,这些单位发展缓慢,活力渐弱,跟不上机关后勤发展的需要,转企改制势在必行。机管局转企改制小组多次召开会议,进行宣传发动,通过黑板报… 相似文献
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改革开放以来,我省机关事务工作取得了飞速发展.过去的管理体制,一定程度上限制了后勤事业的发展壮大.适应社会主义市场经济要求的机关事务管理体制建立之后,管理局的领导班子大胆改革,锐意进取,精心盘活现有资产,使其发挥最大效应,用工和分配机制也发生了很大变化,把人事、用工、经营、分配等权力下放给后勤服务单位,真正使后勤服务单位有职有权,实现了经验管理向科学管理转变,适应市场经济对机关后勤工作的要求. 相似文献
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机关后勤改革是政府机构改革的一部分。在我省过去的政府机构改革中 ,机关后勤部门在省委、省政府的统一部署下 ,为适应政府机关转变职能、精简机构、减少人员的要求 ,积极进行后勤体制改革 ,为政府机构改革做出了积极贡献。一是不少机关后勤服务职能从行政序列分离出来 ,改为事业编制 ,成立了机关服务中心 ,保证了机关精简编制任务的完成 ;二是不少单位规范和加强了机关事务管理职能 ,为业务部门转变职能分担了许多事务性工作 ;三是不少机关后勤服务部门兴办了后勤服务经济实体 ,开展内外两面服务 ,一方面为机关人员分流创造了条件 ,同时 ,… 相似文献
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改革开放以来，我省机关事务工作取得了飞速发展。过去的管理体制，一定程度上限制了后勤事业的发展壮大。适应社会主义市场经济要求的机关事务管理体制建立之后，管理局的领导班子大胆改革，锐意进取，精心盘活现有资产，使其发挥最大效应，用工和分配机制也发生了很大变化，把人事、用工、经营、分配等权力下放给后勤服务单位，真正使后勤服务单位有职有权，实现了经验管理向科学管理转变，适应市场经济对机关后勤工作的要求。 相似文献
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一服务是机关后勤的天职,与生俱来的永恒课题,改革发展的主旋律。从职能分工看,后勤工作是机关工作的一部分,机关与后勤二者有一种唇齿相依的天然联系。后勤以服务为重,包括管理、服务和经营三个板块。服务是本能,经营是基石,管理是关键。从实际状况看,机关后勤在制度安排和运作方式上也不尽相同。在英、美、法、德等发达国家的一些地域和单位包括机关和高校,至今也有内设机构自办后勤的情况,其运作方式完全同市场接轨,但在商业相对发达和市场成熟完善地区,机关无论大小,一般不会自办后勤,完全借助于社会三产服务,通过诸如委托管理、协议服… 相似文献
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服务社会化是机关后勤体制改革的核心内容。社会发展到今天 ,我们要清醒地认识到推进机关后勤服务社会化的必要性、紧迫性和可行性。一是要理顺管理职能与服务职能的关系。首先要进一步解放思想 ,转变观念 ,把机关后勤机构改革作为一个契机 ,力争有所突破。把服务资源的使用权、经营权交给服务单位 ,后勤主管部门只管资源处置 ,其余的权利大胆放开 ,让服务单位自行使用和经营。二是要理顺人事、用工关系。在管理与服务职能分开后 ,管理部门除对服务单位主要负责人按规定程序任免外 ,其余的人事、用工权一律由服务单位根据工作需要 ,自主决定… 相似文献
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扬州市市级机关事务管理局主要承担着市委、市人大、市政府、市政协以及市级机关单位的后勤管理和服务保障工作 ,现内设部门及下属单位 2 7个 ,其中有 14个单位拥有一级法人资格。多年来 ,我们在市委、市政府的正确领导下 ,努力把握宏观经济环境赋予的发展机遇 ,提出了“抢抓机遇 ,大力发展机关后勤实力”的战略思路 ,并坚持以机关服务为出发点 ,以后勤经济发展为保障 ,以深化改革为动力 ,在后勤改革、管理、服务、发展等方面取得了较好成绩 ,形成了以改革促管理、以管理促经营、以经营促发展、以发展促服务的良好局面 ,十年滚动投入自有资… 相似文献
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机关后勤服务社会化从提出、尝试到广泛实践，经历了将近十年的过程。上世纪80年代后期，各地市在改革开放后的第二轮政府机构改革中，纷纷把原设在机关单位内部的行政后勤机构剥离出来，集中组建机关事务管理局，承担机关事务管理和后勤服务工作。当时在推进后勤服务工作联合（即变各单位自办后勤为机关内部“小社会化”）的过程中，已经有机关后勤服务向“大社会化”发展的呼声。在改革开放后第三轮政府机构改革中，1993年9月，中编办和国务院机关事务管理局联合印发了《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，正式提出机关后勤“管理科学化、服务社会化”的改革方向。就当时的社会背景看，机关后勤服务社会化，一方面固然是机关事务工作自身改革发展的需要，另一方面更是服从服务于全党全国工作大局、配合政府机构改革的需要。 相似文献
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世纪之交，机关后勤服务经营部门面临着前所未有的考验，经受着后勤改革大潮的冲击。充分认识创新尤其是管理创新，在机关后勤服务经营工作中的重要性和紧迫性，敢于在后勤改革的实践中大胆探索，创新求生存，创新谋发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。经过几年实践，我们对管理创新有了一定认识，并进行了一些尝试。管理创新是摆在我们面前的重大课题管理创新是历史向我们提出的必然任务。随着后勤改革的逐步深入，在实现管理职能与服务职能的分离之后，重点转向了发展后勤经济，后勤服务经营部门肩负着转换机制、改进服务、加强管… 相似文献