采用电子表决器表决的是与非

正表决方式历来是表决制度的重要内容,代议机关的表决方式是宪法实施中的重大问题,表决方式影响表决结果,同时表决方式也影响民主的实现,有重要的学理研究价值。十八大报告提出了"加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化"的要求,诚如学者胡锦光所说:"从细节上完善有关的法律法规,从技术环节上确保代表真实表达自己的意愿,在某种意义上,其重要性不亚于民主原则本身。"[1]实践中,我国人大表决方式的规定,法律规定     

中西方代议机关的主要区别

代议机关亦称代表机关、立法机关或权力机关,是指代表公民和国家制定法律和决定重大问题的国家机关。在西方国家,代议机关一般为立法机关,称之为议会、国会、国民大会。英国、日本等国的立法机关也是权力机关。中国的代议机关即国家权力机关,称人民代表大会。人民代表大会和西方国家的议会都是代议机关,但我国的人民代表大会制度与西方的议会制度是两种不同的代议民主制。人民代表大会制度可以说是一种体现人民主权并按民主集中制原则组织和运行的具有中国特色社会主义的民主代议制。它们的区别主要表现在以下几个方面。一、产生的历史背景…     

秘密还是公开——代议机关的表决方式研究

代议机关主要通过开会履行议事职责,通过表决形成最终决议,公开或秘密的表决方式能影响民主的进程,影响决策的结果。表决方式和特定国家的历史发展、民主程度有关,同时也和待表决的特定事项相关。我国的全国人大及其常委会的表决方式以秘密表决为基础,以公开表决为例外,相关法律对表决方式的规定不完善、有疏漏,理论界也鲜有研究。本文试图梳理公开和秘密表决的确定依据,研究我国人大及其常委会表决现状,探索其发展前景。     

加强和改革人大制度与中国政治民主发展的路径选择——理论和案例分析

代表多数公民意志和利益的代议机关是一国政治民主发展的重要条件。从理论的角度，一个真正实行代议制民主的国家，其代议机关必须真正地由民所选、由民所授权、为民说话。代议机关在一国政体中的地位以及在实质政治运行中的效用直接反映了这个国家的政治民主发展水平。也可以这么说，     

代议制度之宪政品质

代议制度是指“一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中,选举一定数量能够反映其利益、意志的代表组成代议机关,并根据少数服从多数的原则决定、管理国家政治、经济、文化和社会生活等重大事务的制度。”[1]代议制度作为一种政治体制,是间接民主的一种实现形式,其中以选举制度为其基本制度;以多数决原则为其议事规则;以代议机关为其存在载体。代议制度的宪政品质所要回答的是代议制度对实现宪政的意义和积极作用问题。获得统治的合法性的依据与对国家权力限制的方式在现代各国,当民主成为政治国家公民普遍的价值追求时,依赖于多数决的民主原则…     

我国学者撰写的第一部介绍分析全国人大的外文专著——英文本《中国全国人大》出版发行

该书独特的学术价值　中国全国人大自从 195 4年诞生以来 ,至今已近五十周岁。作为中国的最高国家权力机关 ,全国人大的状况和命运直观地体现着我国人民民主、法治生活的兴衰荣枯 ,因而特别值得关注 ,值得研究 ,值得向中外读者作出专门介绍。发达国家的宪法学和政治学特别注重对本国和别国的中央议会或国家议会的研究。因为 ,使近现代宪政制度与古代和中世纪的政治制度区别开来的主要标志是前者有一个体现和维护近现代宪政价值、原则的中央代议机关或国家代议机关 ,而后者却没有。现代民主和法治社会中 ,民主、法治准则的首要维护者、体现者…     

各国宪法中的代议机关

正各国宪法一般都对代议机关的名称、性质、构成、产生、任期、人数、会期、内部组织、职权等作出规定,在此介绍外国宪法关于代议机关的普遍性规定,或许其中一些有益的经验对我国人大制度的建设及宪法的实施与完善有所帮助。一、代议机关的名称与性质代议机关,又称代表机关,是指由人民通过选     

代议民主的制度规则与中国全国人民代表大会制度的改革和完善

中国的全国人民代表大会制度是代议民主的一种表现形式。代议民主具有主权和治权的有限分离、民主和效率的双重取向、政治职业主义、委任代表制和程序民主等基本制度规则。从分析代议民主的基本规则入手,可以发现全国人民代表大会制度目前还存在某些问题,这为全国人民代表大会制度的改革和完善指明了方向。     

试论代议民主与网络民主

本文对网络民主与代议民主进行了比较,并得出结论:在网络的时代背景下,须将代议民主和网络民主结合起来,以网络民主为重要手段,借助网络数字平台来改善代议民主信息摄取的不及时和不完整;以代议民主来弥补网络民主决策的低效并解决其权威性问题。这样,网络民主与代议民主实现互补才能真正促进民主的发展。     

对“代议机关至上论”的回应

"代议机关至上论"是对今日中国的宪法理论和宪政实践的漠视,然而宪法研究和实践不可能再回到从前。没有任何权力是至高无上的,不受限制的,代议机关也不例外。中国宪法正在成为维护公民基本权利的法,而不仅仅是纲领或宣言;宪法司法化是手段而非目的,自由和尊严才是宪政的追求。与民主一样,我国宪政并不完美,宪法司法化需要学习和实践。     

西方国家代议机关职能的历史与现状——兼谈当代中国与西方代议机关职能模式的区别

代议机关的职能可以有两层含义,其一是指代议机关在整个国家机关体系中所处的地位,亦即代议机关与其他国家机关间的相互关系;其二是指代议机关在整个国家管理活动中所起的作用或者说应承担的责任。考察西方国家代议机关职能模式的历史     

建立人大会议公开辩论制度刍议

国家代议机关探讨公共事务的公开辩论,发源于西方。在西方议会中,公开辩论是最主要、最常用的议事方式,正如＂完全的公开性是民主的一个必要条件＂、＂没有公开性而来谈民主是很可笑的＂[1]、＂在民主社会中,作出的决定最理想的是持续公开地热     

人大执法检查:演进、嬗变与回归

正代议机关的监督方式多种多样,西方国家议会的监督方式主要有质询、罢免、调查、信任表决、弹劾等,而执法检查则是中国人大常委会对"一府两院"工作是否合宪合法的一种独特的监督方式[1]。然而,宪法第六十二条和第六十七条对人大及其常委会的授权中并没有规定执法检查权,但《各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)却用第     

论民主立法

通过民主立法,遵守法律的主体同时又是制定法律的主体。欲实现民主立法,全民立法当然是理想的选择,但是受到立法供给效率的限制,却不具有可行性。全民立法的替代方案是代议立法,但代议立法也存在局限性。欲克服代议立法的局限性,实现民主立法,需要遵循以下四项基本原则:立法过程法治,立法过程民主,立法过程公正,立法过程理性。     

论现代民主的正当性源泉与形式要件

近代以来的政治发展赋予了民主以“人民主权”这一新的正当性依据,这一正当性依据的确立引发了民主之形式要件的热烈讨论。民主的形式要件并非民主得以确立的充分条件,相反,将民主的形式要件混同或凌驾于民主的正当性依据必将导致民主迷失于代议民主、选举民主、参与民主以及与人民主权原则背道而驰的精英民主、多元民主等形形色色的外在规定中,从而引发民主的危机。     

正确认识人民代表大会制度的功能定位

现代社会,民众的利益表达方式日益多样化,政治参与渠道不断拓展,而通过代表的代议民主则是其中最为重要和最具效能的利益表达方式与政治参与渠道。作为一种基本制度,代议民主在公民政治参与方面的作用迄今为止仍不可替     

协商民主是推进决策科学化民主化的重要途径

<正>协商民主是20世纪后期西方兴起的一种新的民主理论范式。其产生土壤是自由民主和代议民主的纠偏和完善,出发点是着力解决"多数暴政"所带来的"少数侵害"问题。因此,有人把协商民主定义为:协商民主就是基于人民主权原则和多数原则,自由平等的公民,以公共利益为共同的价值诉求,通过理性的公共协商,在达成共识的基础上赋予公共决策以合法性。协商民主的本质内涵是助推党政决策科学化民主化。在我国社会主义民主政治实践中,存在丰富的     

关于监督程序比较研究的几个问题

监督是代议机关的一项重要职权。各国代议机关的监督职权有大有小,监督程序也不尽一致。比较研究各国宪法和法律规定以及实际运行情况,代议机关监督程序主要包括宪政监督程序、财政监督程序、国政调查程序、询问和质询程序、信任与不信任投票程序、弹劾程序等。我国宪法和法律对人大及其常委会的监督职权和监督程序进行了规定,近年来在实践上也进行了一些探索。现在的突出问题是监督程序不系统、不具体,在一些方面还存在空白,缺乏权威性和可操作性。迫切需要总结近年来的实践经验,批判地借鉴国外代议机关的监督程序,通过制定一部"监督法"或者若干个关于监督的单行规定,健全和完善各级人大及其常委会的监督程序及其具体工作制度。     

改善表决:助推人大程序民主

人大及其常委会表决制度的主要内容包括:表决的原则、方式、程序、法定人数、计算基准、意愿表示(如赞成、反对、弃权)、表决结果公布和表决的免责权等内容(选举投票不同于本文所说的表决)。人大及其常委会议事采用的是合议制形式,表决制度是人大制度的重要组成部分,表决是人大程序民主的核心内容。人大及其常委会立法、决定重大事项、监督和人事任免四项权力,都是通过表决实     

功能代议与区域代议

功能代议与区域代议现代代议制度的两种主要形式。西方政治学者把完全按照划定区域选举议员组成代议机关的代议形式称为区域代议。然而，现代社会发展使得社会分化和利益多元化、复杂化趋势日益加强，区域代议形式已无法充分代表和反映复杂的社会利益，需要对区域代议进行...