加强和改革人大制度与中国政治民主发展的路径选择——理论和案例分析

代表多数公民意志和利益的代议机关是一国政治民主发展的重要条件。从理论的角度，一个真正实行代议制民主的国家，其代议机关必须真正地由民所选、由民所授权、为民说话。代议机关在一国政体中的地位以及在实质政治运行中的效用直接反映了这个国家的政治民主发展水平。也可以这么说，     

宪政视野下的选举制度改革之必要性和思路

一、引言选举制度是选举国家各级代表机关的代表(议员)和其他国家公职人员的原则和制度的总称。它是一个国家宪政体制的重要组成部分,其主要内容包括选举制度的原则、选举权和被选举权、选举组织、选举程序、选举诉讼等。“宪政是运用宪法合理分配和制约国家权力的政治形态或政治过程。在理想的状态下,宪政表现为以制定宪法为起点、建立民主政治为内容、厉行法治为原则、保障人权为目的的政治形态和政治过程。”[1]     

中西方代议机关的主要区别

代议机关亦称代表机关、立法机关或权力机关,是指代表公民和国家制定法律和决定重大问题的国家机关。在西方国家,代议机关一般为立法机关,称之为议会、国会、国民大会。英国、日本等国的立法机关也是权力机关。中国的代议机关即国家权力机关,称人民代表大会。人民代表大会和西方国家的议会都是代议机关,但我国的人民代表大会制度与西方的议会制度是两种不同的代议民主制。人民代表大会制度可以说是一种体现人民主权并按民主集中制原则组织和运行的具有中国特色社会主义的民主代议制。它们的区别主要表现在以下几个方面。一、产生的历史背景…     

印度议会的选举制度

印度是实行议会民主制的国家,议会选举制度是其议会民主制的核心。通常认为,现代意义上的选举意指一国公民选择代议机关代表以及该国特定公职人员的政治活动,它是代议制度的基础,印度议会选举是印度人民普遍参加的重要的政治活动。本文对印度议会选举制度的基本程序和经验做一简要介绍。一、印度议会选举的基本民主程序(一)选举机构设置印度议会选举操作制度中最重要的一个机构是独立选举委员会,它“由四级选举机关组成,即选举委员会、邦选举机关、县选举机关和选区选举机关”[1]。该委员会是根据宪法于1950年1月25日设立的常设机构,对印度…     

改革开放以来我国选举制度发展的哲学思考

本文所谓选举制度,专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。选举制度在国家政治制度,特别是人大制度中具有重要的地位,它的完善是中国宪政民主发展的重要标志。改革开放30年来,我国选举制度先是由政党（国家）主导,随着改革的深入,逐步过渡到国家和社会上下联动发展的模式,通过渐进式、迂回式的改革,制度体系不断完善。纵观30年的发展,选举制度通过完善制度在代表性与功能性之间寻求平衡,体现了人民当家作主的政治要求,促进了执政为民的政治主张。     

国外专职议员制的产生及特点

代表制度,也叫代议制度,是由具有选举资格的国家公民按法律规定选举代表,由代表组成代议机关,执掌国家立法权等重要国家权力的一整套国家制度。它包括专职代表制和兼职代表制两种形式。所谓专职代表制,是指代表不兼任其他职务,而以代表职务作为其本职工作,享有职权并承担相应责任的代表制度;兼职代表制,是指代表主要时间和精力不是放在代表工作上,而是以其他工作为本职工作的代表制度。     

地方人大报刊文摘

我国选举制度的四种作用(一)选举制度是实现人民当家作主的重要途径。选举制度是民主政治的基本标志,没有选举制度就不会有民主。要实现人民当家作主,就要依靠选举制度,发挥民主选举的作用。撇开选举制度讲人民当家作主,人民当家作主就只能是一句空话。在我国,实现民主的途径不少,如社会协商对话、申诉控告信访、基层人民自治、提批评意见建议等等,但只有选举制度才能产生代议制机关,才能通向国家民主,才是人民当家作主的重要途径。(二)选举制度是各级政权机关合法化的手段。我国各级政权机关的权力,都来自于人民,都是人民通过选举制度进行授权,才使得政权     

选举民主与协商民主：技术路线的沿革及协同——“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会综述

2007年7月20—21日,由复旦大学中国政府与政治研究中心、选举与人大制度研究中心和“中国共产党执政体系”国家重大攻关课题组联合举办的“中国民主政治的发展路径：选举与协商”学术研讨会在复旦大学举行。与会专家学者结合选举制度、代议制度、政党制度和政治发展的一般原理,主要就选举民主与协商民主的制度建构、实现选举民主与协商民主的技术路线以及两者之间的内在逻辑关系进行了比较充分的探讨。     

以网络民主推动代议民主的新思路

概述了网络民主在中国的特定发生逻辑和特殊意涵。通过大量实例列举,指出网络民主既可以促进代议制度,也可以削弱代议制度;二者之间既可能相互竞争、相互取代,又可能相互补充、相互融合。论述了网络民主推动代议民主的路径,中国代议民主改革的优选之路是让网络民主与现实代议制度相对接,实现二者的优势互补,激活现行代议制度框架内的活力。     

网络民主发展与代议制民主创新

代议制的普遍缺陷表现为：“精英民主”下的人民主权异化、公民政治冷漠、政府的合法性危机.我国代议制民主发展到一定阶段,其自身也出现了畸变.代议机构的行政化、政府腐败、公民缺乏政治协商精神,以网络为媒介的新的民主形式的兴起,有望在代议机构、政府以及公民政治参与层面创新原有的代议制模式.     

网络民主发展与代议制民主创新

代议制的普遍缺陷表现为:"精英民主"下的人民主权异化、公民政治冷漠、政府的合法性危机。我国代议制民主发展到一定阶段,其自身也出现了畸变。代议机构的行政化、政府腐败、公民缺乏政治协商精神,以网络为媒介的新的民主形式的兴起,有望在代议机构、政府以及公民政治参与层面创新原有的代议制模式。     

一院制

一院制国家代议机关由单一议院组成并行使职权的代议制度。是国家代议机关的一种组织形式。其主要特点是：机构单一，责任明确，立法人才集中，能够及时立法并提高工作效率，可避免两院制议会内部经常发生的矛盾冲突、相互推诿、争论不休、拖延法案通过等弊端。西方学者一...     

我国学者撰写的第一部介绍分析全国人大的外文专著——英文本《中国全国人大》出版发行

该书独特的学术价值　中国全国人大自从 195 4年诞生以来 ,至今已近五十周岁。作为中国的最高国家权力机关 ,全国人大的状况和命运直观地体现着我国人民民主、法治生活的兴衰荣枯 ,因而特别值得关注 ,值得研究 ,值得向中外读者作出专门介绍。发达国家的宪法学和政治学特别注重对本国和别国的中央议会或国家议会的研究。因为 ,使近现代宪政制度与古代和中世纪的政治制度区别开来的主要标志是前者有一个体现和维护近现代宪政价值、原则的中央代议机关或国家代议机关 ,而后者却没有。现代民主和法治社会中 ,民主、法治准则的首要维护者、体现者…     

外国议会知识(三)

委员会制亦称合议制。国家最高行政机关为合议制委员会的一种国家政权组织形式。委员会制的主要特点:立法机关和行政机关是议行合一的关系,委员会以合议形式集体行使职权;委员会成员由国家代议机关选举产生;行政首脑由委员会在其成员中选任。这种制度与总统制和议会制不同之处在于,其行政首脑由委员会成员轮流选举但不是由一个人掌握,委员之间地位是平等的。此外,与总统制不同之处还在于,委员会必须服从议会通过的法律,其实际成为代议机关的执行机构;与议会制不同之处在于,代     

代表选举中建立竞选制度的思考

代议制是近现代国家实现民主的主要形式。实现代议制的基础,是选举制度的建立与完善。在我国,人民通过选举人大代表组成人民代表大会行使管理国家事务、社会事务、经济事务的权力。代表选举不仅事关代表素质的高低,而且是能否真正实现人民当家作主的关键环节。笔者认为代表选举建立竞选制度.是社会主义民主的制度化、法律化的体现,对坚持和完善人民代     

从我国网络民主的发展看代议制民主的创新

我国代议制民主发展到一定阶段，其自身也出现了畸变。代议机构的行政化、政府腐败、公民缺乏政治协商精神，以网络为媒介的新的民主形式的兴起，有望在代议机构、政府以及公民政治参与层面创新原有的代议制模式，使之新的时代下得到修复、发展。     

以制度完善促进民主发展

民主始终以制度的形式展示着自己的存在并发挥着作用。深入发展社会主义民主政治需要进一步健全和完善民主制度。这包括创建制衡制度和竞争制度,完善代议制度、政党制度、政治目标和法律体系,健全选举制度、参与制度和监督制度以及改善政治形象。     

略论西方政党的宪政价值

西方代议制构成了西方政党国家的制度基础，西方政党因而具有民主和权力制约的宪政价值。西方政党的民主价值体现在：政党事实上成为直接民主的代用品和政党促成民主政治和责任政治的实现。西方政党的权力制约价值体现在：政党间的分权、反对党对执政党的监督与制约，事实上成为宪政体系中权力制约的重要机制。现代国家通过立宪，形成政党宪法条款，确认政党的宪政价值。     

代表与议员联系选民制度比较研究

通过选举能代表自己利益、意愿的代表或议员,代表人民或选民管理国家事务,这是世界上许多国家实现民主的主要形式。作为现代政治文明的重要内容,代议制度在实践过程中,有赖于实施许多具体工作制度的支持,如会议制度、议决制度等。代表或议员联系选民制度是其中重要一项,它不仅反映了代议制度的本质要求,同时又是其它工作制度发挥作用的基础。     

代议制的优势及其面临的挑战

相比直接民主制,代议制是一种理想政体.它不仅可欲,而且可行.代议制一方面提供了处理公共事务所需要的专业人才,另一方面保障了人民主权的基础.同时,代议制不受国家规模的限制,在小国和大国都一律适用.然而,代议制在实际运作过程中也面临种种质疑.有论者指出,人民选举出来的代表未必具有“代表性”;代议机构未必能有效地监督政府;人民未必能实现对政府的控制.反思代议制的理论和实践,对于我们坚持和完善人民代表大会制度具有重要的指导意义.