对增设滥用职权罪和放弃职权罪的初探

目前,在司法实践中对滥用职权和放弃职权的行为,往往由于刑法无明文规定而无法处理,有的则按玩忽职守罪处理,但是由于滥用职权和放弃职权的罪过与玩忽职守的罪过存在很大差异,客观危害也比玩忽职守罪大,因此,笔者认为,两者不应以相同的罪名予以相同的刑罚,而应在我国刑法渎职罪一章中,把滥用或放弃职权并造成重大危害结果的行为,规定以滥用职权罪和放弃职权罪追究其刑事责任,并单独规定法定刑,作为一种故意犯罪与玩忽职守罪相对应,以补现有立法之不足,从而解决司法实践中对处理滥用或放弃职权行为无法可依的状况。     

跨行政区划检察院案件管辖

确定跨行政区划检察院设置及其案件管辖，应当基于我国单一制的国家结构形式、诉讼经济原理、司法改革相关政策、行政区划改革政策等因素，以及跨行政区划检察院管理体制。必须以坚持检察职权法定为前提，弄清楚跨行政区划检察院管辖的案件从哪里来，到哪里去。由跨行政区划检察院的功能所决定，其管辖案件应当实行固定管辖与接受指定管辖相结合。其固定管辖案件需要与按行业设置的公安机关侦查职能大致衔接，与跨行政区划法院的管辖范围大致对应。其接受指定管辖的案件应当是具有受地方因素影响的高度可能性的案件或者已经受到地方因素影响的案件。     

论我国破产程序中债权人会议职权之重构

无论从理论上还是实践上 ,我国现行债权人会议职权的规定存在着缺陷 ,既不能发挥其应有的作用 ,又使其陷入两难的境地。故在未来立法中应该重构债权人会议之职权。具体可由其行使如下职权 :调查债权 ;讨论议决和解协议 ;讨论议决破产财产的处理和分配方法 ;议决破产财产的管理方法 ;继续营业决定权 ;监督人选任权以及破产清算组的撤销请求权。     

法人治理结构条件下的职代会建设

加强法人治理结构条件下的职代会建设 ,应依法调整、规范职代会的职权 ,充实新的内容 ,拓展新的领域 ,还要善于处理变化了的关系。     

公文处理中的党政分开原则——学习邓小平同志关于党政分开的理论

<正>党政分开,是指各级机关中党政职能要分开,各在自己职权范围内运转,各在自己职权范围内行文,并形成制度。主要精神,是处理好党组织与行政机关的关系,解决如何加强和改善党的领导,充分发挥党政作用的问题。     

人民检察院对成渝金融法院实施法律监督的难点与对策

随着司法体制改革深入发展,以成渝金融法院为代表的专业化、跨省级区域新型专门法院的设立和发展将会成为新的改革方向。检察机关作为国家的法律监督机关,对成渝金融法院的监督可能存在思维转变难度大、缺乏专业化机构、职权内容和工作定位不明确的难点,应从转变思维、监督机构设置专业化、工作内容专业和全面相结合的方向,探索对以成渝金融法院为代表的跨区域新型法院及时和有效的监督方式。     

浅析我国人民代表大会制度的改革与完善———以人民代表大会的职权为重点简

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是代表人民行使国家统治权的权力机关，人民代表大会职权是人民代表大会制度研究的核心内容，人民代表大会制度的完善主要还是人民代表大会的组织、职权和行使职权的方式改革创新的结果。在社会转型的今天，要贯彻落实党的十八大关于政治体制改革的精神，就要正确认识和处理人民代表大会职权面临着的一些问题与挑战，进一步完善人大制度，发挥人大的应有作用。     

论基层公安领导正、副职关系的处理

基层公安领导正副职之间的关系是指基层公安组织机构同一部门内部正、副职领导之间所存在的职权关系、工作关系、情感关系以及其他关系的总称。在基层公安管理实践中,处理好正副职之间的关系是保障基层领导班子团结、高效的重要因素之一。处理好正副职之间的关系应坚持理性、积极、动态和主动原则;遵照职权、工作、情感和策略的分类方法进行。     

主任检察官独立行使职权与检察一体化的关系

最高人民检察院在2013年提出的＂检察官办案责任制改革＂是在主诉检察官改革之后,进一步突出检察官办案主体地位,扩大检察官在处理检察事务中的职权的一次新的探索。主任检察官权限的扩大使检察官独立与检察一体化的关系再次成为人们关注的焦点问题。文章从检察一体化产生和发展的历史轨迹出发,研究主任检察官独立行使职权与检察一体化的关系,并对可能产生的冲突提出了协调对策。     

职权行为述要

国家机关行为分为职权行为和非职权行为。职权行为和非职权行为又有广义和狭义之别。广义的职权行为是与狭义的非职权行为相对应的，狭义的职权行为是与广义的非职权行为相对应的。职权行为与非职权行为既有同一性，又有相异性；同样，广义的职权行为与狭义的职权行为也有同一性和相异性。职权的设定和分配是职权行为的前提和基础。国家机关职权的设定，既涉及到国家权力的配置问题，也涉及到立法权的问题。国家机关职权设定方式有纵向设定和横向设定。国家机关职权分配形式主要有内部工作机构之间的分配、职务分配、特殊分配。     

对“店口外派警务”模式的调查

店口镇经济发达,外来人口大量流入和聚集,给其社会治安管理带来了巨大压力和不可避免的负面影响。当地党政领导和警方,针对贵州、江西两省民工流入较多,提出了“聘请外地警察协管外地人”的思路,邀请贵州遵义、江西永丰公安机关派出警力驻诸暨店口协助维护治安,建立外派警务模式。店口外派警务模式在现阶段有其现实意义,但也存在许多问题,从根本上说,外派警务模式并非解决外来人口所产生的社会问题的理想模式,应探索更有效更完善的管理模式。     

"Police"词后的文化含义

哲学上讲的"语言的转向"是通过谈论语言来谈论世界.通过对"police"的词源和跨语言交流历程的梳理、分析,揭示其所载承的文化,即它所记录下来的一段法国与英国的警察史实,可以看出,"police"来自法语,法国警察的创建深远地影响了西方现代警察的发展,法国警察文化当时代表了世界最先进的警察文化.     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市普遍实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层工作的必然趋势。但如何科学地划分社区,如何解决警力不足、财力有限、职责不明等问题则是农村地区推进社区警务工作的一个关键。     

社区警务战略之完善

社区警务战略是一种适应社会主义市场经济体制的警务模式 ,并且业已成为国际警务发展的大趋势。正确认识和理解社区警务战略理论 ,客观分析当前社区警务改革存在的问题 ,努力探索和总结较为完善的社区警务实施对策 ,已成为理论界热切关注的议题。     

浅析警务实战中“控制技术”及其运用

“控制技术”是人民警察在执法活动中所必须掌握和使用的一项基本技术、技能。它所包含的内容主要有语言控制、武器戒备控制和肢体控制三种形式，它应归属于警务实战的应用学科，属于警务实战的技术技能范畴。     

社区民警的角色定位和基本工作技能探析

社区警务工作是当前我国公安基层工作的重点和热点。要在社区警务战略总的指导思想下做好社区警务工作,社区民警必须实现由"打击者、管理者"向"服务者、执法者"角色的转换,同时规范社区民警的工作,以实现社区警务战略目标。     

关于在我国《刑法》中增设袭警罪的法律探析

近年来,暴力袭警案件频发,目前我国对袭警犯罪刑事立法的滞后已经成为滋长社会不法势力和不法分子嚣张气焰的重要根源。袭警这一危害国家安全、挑战国家公权力的行为,不仅是对警察生命的威胁,对司法资源的破坏,更会严重危及人民群众的公共安全感。在我国《刑法》增设袭警罪可以保护警察执法权威和权益,从而更好地保护公民权。     

以派出所为责任主体单元 做实做强公安基层基础工作

公安基层基础工作是整个公安工作的根基。历史经验表明,加强基层基础工作建设的核心和关键在于抓好派出所的建设,充分发挥派出所的作用。对公安机关现行警务体制的改革,可按照划块而治的原则,强化派出所的责任主体地位,扩大派出所事权,充实派出所警力,最大限度地发挥派出所对辖区治安局势的自主管控能力。     

谈约束警察事权履行的成因与对策

警察在行使国家和法律赋予的事权时,常常因体制因素、经济因素和执法主体自身因素,而受到不同层次的行政影响与社会约束,导致警察依法行使事权时有法不依、执法不严、有章不循、执法随意。为了改善警察事权的履行环境,必须提供法律、经济、体制保障。     

评析英美警务社会化发展

新式公共管理和私有化现象已成为大多数西方发达国家的一个特征。英美等国在公共选择理论和新管理主义的指导下，将市场机制引入公共警察机构，将一部分服务职能转移给私营部门和非政府组织，由他们向公众提供以前由公共警察垄断的安全服务，以此来提高警察的工作效率和满足社会公众对公共安全的需求。这对我国的警务社会化工作带来了许多启示和借鉴。