此类“重申”多了绝非好事

【事件】新华社报道，从去年9月开始，广西壮族自治区党委倡导：在全区开展大规模的“城乡清洁工程”，下大力治理摊点乱摆，车辆乱停，垃圾乱扔，广告乱贴和工地乱象。有50多名干部因为“扫地不力”，受到了不同程度的处理，其中15人被撤职，还有一些被调离工作岗位。一场源于“城乡清洁工程”的“问责”风暴，产生了强烈的冲击波。     

基层自身克服“忙乱现象”的对策

最近，笔者听到基层干部反映：“忙坏了”。但是为什么这么“忙”？笔者以为工作任务重是一个方面，但也不乏“乱忙”、“瞎忙”之嫌，“忙”能导致“乱”，“乱”也会导致“忙”。透视基层忙乱的原因，有来自机关的指导不力，也有基层自己的原因。就基层而言，一是指导思想不端正，做表面文章。     

公安政治工作法制建设管见

公安政治工作法制建设特指公安队伍内部政治工作自身的法制建设，即以法律、法规和制度的形式使各项政治工作规范化和制度化。随着公安政治工作的历史发展，当前还存在一些问题：公安政治工作的立法、规章制度不够完善；在执行法规、制度中不够严格；存在“人治”思想，依人不依法现象严重。解决上述这些问题就要加强公安政治工作的法制研究，实现公安政治工作的高度统一、规范化；加强宣传教育，努力提高政工干部的法制意识；完善政治工作法律监督机制。     

试探公安队伍管理的基本规律

要实现公安队伍的革命化、现代化、正规化，就必须加强对公安队伍的严格管理。根据《中共中央关于加强公安工作的决定》和公安队伍建设“从严治警”的基本方针，结合公安队伍管理的现状，探索出了四条基本规律：领导权威控制规律；公安行为规范规律；集体行动协调规律；队伍合力凝聚规律。     

漫谈“治未病”——《黄帝内经》养生之三

中医养生的最高境界之一是“治未病”。早在《黄帝内经》“素问·四气调神大论”中，古人就曾说：“圣人不治已病治未病：不治已乱治未乱……夫病已成而后药之，乱已成而后治之．譬如渴而穿井，斗而铸锥，不亦晚乎。”由此可见，“治未病”是内经理论体系中的重要部分，甚至贯穿于《黄帝内经》始终。所谓“治未病”，可以概括为“未病先防”与“既病防变”两方面的内容。     

浅议高素质公安队伍的建设

“高素质”是一个整体性综合目标。高素质的公安队伍必须符合三条标准：坚定的政治信仰；娴熟过硬的业务技能；公正廉洁的职业操守。高素质公安队伍是一个层次性结构体，其重点是公安机关领导层包括决策层和管理层的高素质。高素质公安队伍建设是一个阶段性概念，是一项系统工程。     

关于社会治安重点地区整治的实践与思考

近日，广东省公安厅以2007年和2009年确定的两批共32个社会治安重点地区为样本，分析了影响社会治安重点地区形成的主要因素，提出了整治社会治安重点地区的对策措施，即注重全局性谋划，从“乱而后治”向“谋治在先”转变；注重体系性建设，从头痛医头向织网严管转变；注重全民性治理，从单兵作战向民力可用转变；注重文化性重塑，从染缸熏人向文化育人转变；注重治军式治警，从有心无力向齐心协力转变。     

适应时代要求 建设高素质公安队伍

党的十六大报告明确指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，关键在坚持与时俱进；核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。”“三个代表”重要思想是十六大报告的灵魂，是我党必须长期坚持的指导思想，同时，也是新时期加强和改进公安队伍建设的基本方针，为加强和改进公安队伍建设指明了方向。在公安队伍建设中贯彻“三个代表”的重要思想，就必须适应时代的要求建设一支高素质的公安队伍。一、坚持与时俱进，就必须适应广大人民群众的愿望和要求造就一支政治素质强和执法水平高的公安队伍在推进依法治国的进程中，广大人民群众的法律意识…     

建立与市场经济相适应的公安体制

公安体制改革是一项艰巨的任务，涉及到公安运行机制、管理体制、人事制度等方方面面和许多深层次的问题。目前应以改革管理体制为主攻方向，争取在以下几方面有重大突破：一、进一步改进和完善“条块结合，以块为主”的领导体制，在坚持公安部、省级公安机关下管一级的同时，以市为块，对公安工作、公安队伍实行垂直管理；二、建立适应“条块结合，以块为主”的领导体制的勤务保障机制；三、精简机关，充实基层，建立统一、高效、上下协调、运转灵活、联系群众的公安运行机制；四、深化人事制度改革，建立适应公安队伍特点的一整套人事管理制度。     

柯桥治安是如何由乱到治的──对绍兴县“学枫桥治柯桥”的调查与思考

柯桥作为一个闻名全国的轻纺市场所在地，近年来受市场的直接影响，其犯罪活动深具“市场”特色：一是流氓恶势力危害严重；二是毒品犯罪泛滥；三是卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象蔓延；四是盗窃、抢劫等侵财型犯罪十分突出。针对这种情况，绍兴县公安机关“学枫桥治柯桥”，一是敢于正视问题，真正把柯桥作为重中之重来抓；二是抓住打击这一手，重拳出击；三是强化基层基础建设和安全防范管理；四是充分运用市场经济手段，依法规范市场行为，实行有序竞争。从而实现了柯桥治安由乱到治，有效地促进了柯桥经济的发展。     

以创新精神探索公安队伍管理机制

面对新形势给公安队伍带来的严峻挑战和考验，公安队伍建设要顺应时代潮流，以“三个代表”重要思想为指导，以建设一支革命化、正规化、现代化高素质的公安队伍为目标，解放思想，开拓创新，积极探索公安队伍长效管理的新机制，永葆公安队伍的生机和活力。一、解放思想，更新观念，增强公安队伍的创造力、凝聚力、战斗力一是强化与时俱进的观念。只有把公安队伍建设放在改革开放、发展社会主义市场经济的大背景下，紧扣时代主题，顺应发展潮流，不断开拓创新，才会有所作为。公安队伍中出现的新情况新问题，要善于透过现象看本质，以清醒认…     

积极探索队伍等级管理新机制

自1998年以来，兖州市公安局运用行政管理学原理，借鉴农村改革和现代企业管理的经验，积极探索新形势下公安队伍管理的长效机制，实行了全员等级化管理，为全市公安工作和队伍建设注入了新的生机与活力，有力地促进了各项公安工作的开展。一、等级化管理的提出多年来，为加强公安队伍建设，造就高素质的公安队伍，各级公安机关都采取了一些行之有效的措施。但长期困扰公安机关的“一手硬、一手软”、“干多干少一个样”、“大错不犯、小错不断”、“执法不严、执法不公、违法办案”以及对待群众“冷、横、硬、推”的一些顽症一直没有得到很…     

对当前警民关系问题的调查和思考

如何正确对待和处理当前的警民关系，努力改善警民关系，是各级公安机关值得高度重视并深入研究探讨的一个重要课题。杭州市公安局拱墅区分局就此问题开展了一次深入、详实的问卷调查。根据调查情况，提出了要按照“三个代表”的要求全面加强和改善警民关系。１．端正指导思想，切实当好最广大人民利益的忠实代表；２．坚持传统与现代相结合，寻求改善警民关系的新路；３．科学建设公安队伍，推进整体素质的提高；４．坚持内治和外治相结合，落实从严治警措施；５．打防并举，认真履行公安机关的职能。     

坚持以科学发展观引领 推动公安事业又好又快发展——以绍兴市公安局为例

公安事业要实现又好又快发展，必须坚持以科学发展观评价过去、判断形势、审视自我；必须坚持以科学发展观指导和推进“三项建设”；必须坚持以科学发展观提升公安队伍整体素质和履职能力。     

公安执法工作中的欠作为、缓作为和软作为

近年来，公安执法工作中存在一些外在表现上并不十分明显、但危害性一样严重的执法欠作为、缓作为、软作为问题。其危害性表现在对违法犯罪处罚不力，危害社会治安稳定；弱化执法公信力，损害党委政府形象；削弱公安机关战斗力，侵害公安队伍机体。公安机关在推进执法规范化建设中，应通过树立民警正确的执法理念、不断健全执法管理机制、大力完善执法保障机制等方面的工作，预防和解决欠作为、缓作为、软作为问题。     

罗田以“清洁家园行动”为抓手，推进新农村建设

去年以来，罗田县从实际出发。以村容整洁为目标，以治“五乱”（牲畜乱放、柴草乱堆、污水乱流、垃圾乱倒、粪便乱排）为主要内容，开展了一场全民参与的“清洁家园行动”，着力改善农村卫生环境和农村居民生活条件，深化生态文明垸落创建，推进社会主义新农村建设，取得了良好的效果。     

依法治警的理论与实践

公安机关要认真贯彻落实党的十五大精神,努力开创公安工作和公安队伍建设的新局面,全面推进公安机关的正规化建设,努力建设一支高素质的公安队伍,塑造一个党和人民满意的政治坚定、业务过硬、执法公正、服务热情、警容严整、言行文明的良好形象,就必须走“依法治警”的道路。 一、“依法治警”的内涵及理论依据     

数措并举 严抓管理

管理问题由来已久，有人群的地方就有管理。当今时代，无论是人才的竞争，还是科技的竞争，终将还原为管理的竞争。管理在一定意义上反映着社会的文明程度，决定着一个国家综合国力的强弱。江泽民同志深刻指出：管理的问题不是没有规章制度，而是“现在有些制度松弛了，不那么严格了，这是非常危险的。”无数实例警示我们，治党不严，党风必邪；治国不严，江山必乱；治政不严，吏治必败；治企不严，经济必衰。古今中外，概莫能外。具体到一个单位也是如此，单位与单位的差别，很大程度上体现在“管”与不“管”上、“严”与不“严”上。一个…     

巴马“三清”建设出廉政新风

今年，巴马瑶族自治县认真贯彻落实党的十八大精神和十八届中纪委二次全会精神，不断解放思想，创新载体，扎实开展反腐倡廉建设，有效促进地方经济快速发展。 以干部清正为目标，治理“庸懒散慢乱” 为切实整顿作风环境、政务环境、执法环境和廉政环境，推动巴马跨越发展，巴马开展“治庸治懒治散治慢治乱”活动。     

加强新时期公安队伍建设重在提升警察文化

深入实施“文化育警、文化强警”战略，发挥警察文化在新时期公安队伍建设中的基础性、引领性作用，就要切实加强公安队伍建设的“软实力”。警察文化是培养公安队伍战斗力的集中体现，是促进公安队伍发展的重要保证。警察文化的核心是通过文化知识的传授，以及环境氛围的熏陶，对警察进行价值观引导、精神气质提升和人格特征塑造。