万宁从乱到治的启示

万宁从乱到治的启示卓业旺万宁，是海南省东南部风景秀丽、自然资源丰富的著名侨乡，一度由于违法犯罪问题严重而成为全省社会治安的“重灾区”。从１９９０年以来，县委、县政府切实加强社会治安工作，做到一手抓经济建设、一手抓社会治安综合治理；公安机关充分发挥职能...     

更加关注重点群体就业工作

去年我省就业工作时刻关注高校毕业生、农民工、就业困难人员“三大人群”，注重发展经济拉动就业、落实政策促进就业、优化服务助推就业“三个环节”，就业工作模式实现了“三个转变”：一是由过去注重扩大就业，向扩大就业与稳定就业并重的转变，积极实施援企稳岗措施，将减少失业的防线提前到稳定就业岗位；二是由过去注重帮扶就业，向注重帮扶就业与促进创业并重转变，     

首都社会治安整体防控模式探讨

2003年，北京市公安局党委提出了以整体防控为基本定位、以“四张网”（内容见下文）为主体框架的首都社会治安防控体系构建思路。从2004年开始，笔者围绕这个思路，反复学习市公安局党委相关文件，走访了部分业务部门、分县公安局和基层所队，经过长达五年的持续跟踪调查，笔者认为，首都社会治安防控体系建设已经形成一个以信息化为基本特征的社会治安整体防控模式；首都社会治安整体防控模式已经具备理论特征；     

农村社会治安治什么?

农村社会治安治什么？常晋虎作为农业大国，农村的稳定问题无疑关系到国家的长治久安。因此，农村社会治安是个亟待解决的实践课题，不在“治”字上下功夫，就不能达到由“治”而“安”的目的。一、强化依法行政，坚决惩治昏吏农村不少基层组织瘫痪，主要领导干部依法行政...     

玉环县“实效大防范”工作的实践与思考

玉环县将“实效大防范”工作作为党政工程、社会工程、和谐工程来抓，取得了明显成效，但在实施过程中一些体制性的问题也暴露出来。“实效大防范”工作实践表明，社会治安好转需要一个长期的改造过程，要牢固树立“大稳定”意识，以发展的理念，从根本上消除犯罪因素；要积极构建“大防控”格局，坚持“打防并重、以防为主”，建立一体化防控网络；要积极构建“大投入”格局，加大保障力度，确保“有钱办事、有人干事”；要积极构建“大协作”格局，坚持社会治安社会治，形成齐抓共管的局面。     

新时期政协工作应实现五个转变

在新的历史时期，各级政协要继续有所作为，关键在于解放思想、创新政协工作理念，努力实现五个方面的转变：实现由“荣誉”政协向“责任”政协的转变；实现由“务虚”政协向“务实”政协转变；实现由“智力”政协向“智囊”政协转变；实现由“柔性”政协向“刚性”政协转变；实现由“清闲”政协向“作为”政协的转变。     

在新起点上推进干部人事制度改革

省十三次党代会报告提出了加大竞争性选拔力度、改进与规范干部选拔任用提名等18项干部人事制度改革任务，为做好今后一个时期干部人事制度改革工作明确了目标，指明了方向。当前，干部人事制度改革呈现出四个发展趋势，即从面上推进向“核心部位突破”转变、从扩大民主向民主的科学化转变、从方法创新向制度机制创新转变、从基层实践推动向上下联动转变。推进新时期干部人事制度改革，要把握“6个更加注重”。     

建立新的后勤管理体制和运行机制

建立新的后勤管理体制和运行机制上海市人民政府机关事务管理局局长孔长明党的十四届五中全会明确提出，实现“九五”计划和２０１０年的奋斗目标，关键是实现两个具有全局意义的根本性转变；一是经济体制从计划经济向市场经济转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变...     

论“地改市”遗留地名错位的治理

一波未平，一波又起：从北国到南疆。申请地、县级政区更名的案件接踵而至；看似孤立，远因近果又无不牵连当年那场“地区”建制向“市”建制的转变。被昔日特定环境、条件掩盖的地名纠葛，如今真真切切地向我们走来……     

崇左市：十指联弹奏出和谐新乐章

2001年至2004年，无论是原南宁地区还是崇左市，从“严打”整治斗争、专项整治、处理群体性事件等10个方面入手，强化措施，狠抓落实，扎实有效地开展社会治安综合治理工作，取得了显著成绩。“严打”与专项整治相结合崇左市把“严打”整治斗争与专项整治结合起来抓，全力维护社会政治稳定。在2001年4月至2003年4月的“严打”斗争中，全市共组织开展打黑除恶、追逃、打拐木棉花行动、打击盗抢机动车、打击盗窃破坏电力设备和窃电犯罪等10项专项斗争。2004年，全市共立刑事案3099件，比2003年下降11.9％；受理治安案件5184起，比2003年下降38.7％；发生群体性事件62起，比2003年下降83.3％；整治治安混乱地区、场所1417处，治安明显好转1412处，占99.65％，专项斗争和专项整治效果评估均为优等；全国“两会”期间无到京上访事件；群众对社会治安较为满意。防范打击与帮教管控相结合崇左市严密防范，严厉打击“法轮功”     

当前社会治安存在问题的根源及对策

良好的社会治安环境是构建社会主义和谐社会的前提和基础，当前社会治安虽“整体平稳”，但依然存在“不少问题”。从治安问题的产生和治理角度看，社会治安存在问题的根源在于治安现象背后的经济、政治、文化等领域存在种种消极因素。根治社会治安存在问题的途径是：加快发展经济；积极完善社会政策；调和社会关系；加快政治体制改革；加强反腐方式研究，遏止蔓延势头；加强传统人文教育，构筑文化防御体系等。     

进一步优化经济环境要努力实现八个转变

优化经济环境要从重硬环境优化、轻软环境优化,向软硬并重转变,要从简单的税费减免、政策优惠,向着力提高稳定性、连续性和透明度转变,要从把外商看成“异己力量”或“利用对象”,向把外商看成“自己人”转变,要从片面强调外商爱国家、爱家乡,向着眼于平等合作、互惠互利转变,要从“热心开门迎客,狠心关门打狗”,向诚实守信、真诚相待转变,要从单纯注重轰轰烈烈的招商会、展览会等,向更加经济性工作和跟踪服务转变,要从表层的“特事特办”“一站式审批”和“一条龙服务”,向深层的精简机构、理顺职能、简化程序、提高效率转变,要从片面注重高规格的接待、吃请以及对黄、赌的宽容放任,向社会综合治理、文明执法、提供稳定安全的社会环境转变。     

坚持“预防为主”方针 保持社会大局稳定

近年来，咸丰县委、县政府把社会治安综合治理工作的重点转移到“预防为主”上，着力建立社会矛盾纠纷排查调处的长效机制，使大量的民事纠纷消化在初始阶段，全县社会秩序好转，经济持续发展，人民群众安居乐业。1997年至2001年，连续5年被恩施州委、州政府授予“全州社会治安综合治理优胜单位”称号；2003年，恩施州委、州政府命名咸丰县为“平安县市”。国内外客商看好咸丰的发展环境，纷至沓来，投资兴业，为这个内陆山区县经济和社会的快速发展注入了活力。     

敖汉：经济发展步入快车道

几年来，敖汉旗坚持科学发展观不动摇，正确认识和把握旗情，确定了以财政增收和群众增收为根本目标，以招商引资为主线，全力推进工业化、农牧业产业化和城镇化进程。经过全旗人民的不懈努力，实现了生态建设由生态效益主导型向经济效益主导型转变、农业经济由种植业主导型向养殖业主导型转变、县域经济由农业主导型向工业主导型转变的“三个显著转变”，取得了综合经济实力、小城镇建设等“八个突破”，全旗财政收入连年持续增长，2006年全旗地区生产总值完成38．5亿元，同比增长25．9％；     

“无毒社区”窗口展示（2） 儋州市兰洋镇 打防结合 重在治本

儋州市兰洋镇按照“打防结合,标本兼治,重在治本”的原则,把创建无毒镇作为社会治安综合治理工作的重点,开展广泛深入的禁毒宣传教育活动,着力抓好农村综合创建活动,加强对重点地区、重点部位和重点人员的禁毒防范工作,扎扎实实地抓好全镇禁毒工作。全镇继续保持无吸毒人员、无贩买毒品活动、无非法种植毒品原植物活动,确保了从2001 年创建“无毒镇”以来的荣誉,全镇社会稳定,人民安居乐业。2004年,该镇被评为海南省社会治安综合治理先进集体。     

我国民族地区经济发展方式转变路径探索

转变经济发展方式也是我国民族地区社会经济发展的客观要求，但民族地区转变经济发展方式的路径选择应当根据民族地区的特点来进行。我国民族地区应当以国民幸福为切入点推进经济发展方式的转变。要积极调整中央投资方向和重点；要发挥好民族地区政府的主导作用；要尽快转变民族地区经济增长方式；要注重保护传统文化；要加大生态环境保护的力度；要大力开发民族地区人力资源；积极推进民族地区基本公共服务均等化；在我国民族地区率先建立以国民幸福为目标的国民经济核算体系。     

中国公安改革的走向、制约瓶颈与出路

中国公安改革的走向是由被动反应型警务运作模式向主动提前型警务运作模式转变，由注重管理职能向管理职能和服务职能并重转变，由注重“增长改善”向注重“无增长改善”转变。体制问题已经成为制约公安改革向纵深发展的瓶颈。深层次的公安改革势在必行，应把握住全国性的政府机构改革的历史机遇，稳步推进。     

加强综治基层基础建设 夯实平安江苏建设根基

加强基层基础建设，是推进社会治安综合治理和平安建设可持续发展的必然要求，是维护社会和谐稳定的重要保障。近年来，全省各地在省委、省政府和中央综治委的正确领导下，认真落实“注重基层、着重基础、重心下移、重点前移”的要求，不断强化社会治安综合治理基层基础工作，有力地推动了综合治理和平安建设各项措施在基层的落实，使之在维护全省社会治安秩序、保持社会大局持续稳定中发挥了重要作用。     

“两个转变”与社会主义的历史发展

“两个转变”与社会主义的历史发展陈开仁党的十四届五中全会指出，实现未来十五年的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型为主向集约型为主转变。人们对于实现“两个...     

公安院校刑法教学的建构

为培养公安实战型应用人才的需要，面对当前公安刑法教学严重脱离并滞后于公安实践的现状，必须在教学模式、教学内容和教学方法三大方面进行全面的改革：一、在教学模式上，应采用“专题讲座群”的教学模式，并注意专题讲座的应用价值和理论深度；二、在教学内容上，应完全从公安实际出发，以刑法在公安工作中运用率的大小、发案率的高低来决定内容的取舍；三、在教学方法上，应采用重点讲授与自学、答辩和与座谈讨论相结合的教学方法，特别是在重点讲授与自学相结合的教学方法中，应努力做到两个战略性转变，即学员由教学客体向教学主体的转变、教员由“工匠型”向“专家型”转变。