正确理解和适用当场处罚的有关规定

《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)第三十四条第一款规定:“对违反治安管理的人处警告或者五十元以下罚款,或者罚款数额超过五十元,被处罚人没有异议的,可以由公安人员当场处罚。”但从当前执法实践来看,部分基层干警对《条例》这一规定是不够重视的,存在着一些错误认识和做法。一是从“经济创收”出发,只抢“西瓜”不拣“芝麻”。认为要罚就罚法定数额大的,罚五十元“没意思”。因此,对当场处罚弃之不用。二是怕申     

“行政自由裁量权”不能滥用

6月30日,南京市召开“全市纠风工作会议”。市委副书记、副市长陈家宝特别提出当前执法部门的“自由裁量权”太大。他说,现在每个部门对于辖区内企业的“软肋”都很清楚,平常不去提醒纠正,到时就用检查来搞“创收”。对于受处罚的单位来说,有没有“打点”好直接影响到处罚的强度。他讲了一个事例,“有个单位造房子砍了几棵大树,相关部门进行了查处,一开始说是一棵树罚10万元,一共30万元,单位于是就去找领导、托关系,处罚一下子从30万变成了1.2万,这其中的差距,足以体现现在的自由裁量权有多大!”备受关注的治安管理处罚法草案于6月26日再次…     

改一下好

目前,各学校所采用的全日制十年制初中《法律常识》中第五十页有关“违反《治安管理处罚条例》的处罚”中的“罚款与拘留”的内容,发现多处与一九八六年九月五日公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关条文规定不相符。为了让初三学生及时学习好现行的《治安管理处罚条例》,我建议在讲授这部分知识时,应以最近公布的《治安管理处罚条例》的新规定为依据。即把“罚款金额为五角以上,二十元以下;加重处罚不得超过三十元。交纳罚     

反垄断：中国市场化改革的必修课

“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”2014年8月20日,中国国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）发布消息,对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元（人民币,下同）,对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元,合计罚款12.354亿元。这是中国开展反垄断调查以来开出的最高金额罚单。     

拾得他人银行存单并冒领构成何罪？

2013年4月13日中午，犯罪嫌疑人王谋（化名）在浙江省桐乡市乌镇开往桐乡的公交车上，拾得一个钱包。钱包内有银行卡两张、现金351元；一张面额为9700元的农业银行存单；写有密码“314500”字样的工资条一张；失主的身份证一张。     

信息速递

中宣部等部委要求做好“两免一补”宣传；教育部对8省份助学贷款执行不力发出“通牒”；今年国家再投资30亿元建寄宿制学校；“禁止性骚扰”入法；发送淫秽信息将受处罚；固定电话将取消月租费；每个乡镇要保留一所公立卫生院……     

银行卡换卡捞钱黑心创新不要也罢

根据央行部署,从今年起我国多数商业银行不再发行磁条卡,新开户全面改用芯片卡。这就意味着,储户手中多达34亿张的已发行磁条卡迎来全面“换芯”。记者调查发现,一张芯片卡成本仅8元,银行却最高收50元,银行卡“换芯”衍生出多少乱收费?     

总书记的两张饭费收据

“今收到胡锦涛同志饭费0.2元,粮票0.3斤。”这是21年前,胡锦涛同志任团中央常务书记时,到湖北考察工作,在咸丰县黄金洞公社食堂就餐时留下的交费收据。2005年“两会”期间,湖北省代表团将它作为特殊礼物送给了胡锦涛同志。这样的收据,在西柏坡也有一张,交费单位:胡锦涛;项目:5日至6日餐费;总计:30元。这是2002年前12月,胡锦涛同志到西柏坡考察时留下的。□总书记的两张饭费收据     

处罚要防止三种倾向

《婚姻登记管理条例》第二十五条规定：“申请婚姻登记的当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记，对结婚、复婚的当事人宣布其婚姻关系无效并收回结婚证，对离婚的当事人宣布其解除婚姻关系无效并收回离婚证，并对当事人处以 200元以下罚款。”这是对婚姻当事人违法行为的一种行政制裁措施。婚姻登记管理机关在执行这一规定的过程中，应防止三种倾向： 　　一要防止滥施处罚。滥施处罚的表现有两个方面：一是婚姻登记管理机关工作人员，以事后的经济处罚代替平日的婚姻法律、法规宣传教育工作，认为当事人违了…     

监督权是根本

从全国两会的报道中,有着关于胡锦涛两张饭费收据的故事:20年前,胡锦涛在湖北一公社食堂吃饭,交饭费0.2元,粮票0.3斤;两年前,胡锦涛在西柏坡纪念馆宾馆两天,交饭费30元。湖北恩施代表把当年付饭费的收据复印件带到大会上,送给胡锦涛当作纪念品。读到这则新闻,首先感到高兴。我们很走运,新一届的领导是位好样的共产党人。胡锦涛以身作则,给各级官员“将”了一军:“吃饭得付款!”而且不得大吃大喝(胡锦涛在西柏坡吃的是葱花炒鸡蛋、炒豆腐、烤红薯、蒸南瓜、煮花生,既无生猛海鲜,也无熊掌燕窝)。面对着这两张饭费收据,官员们总得有羞愧感,把年…     

聚焦治安管理处罚法草案

日前在京举行的十届全国人大常委会第16次会议,对治安管理处罚法草案进行了分组审议。这是继去年10月常委会第12次会议初审这一草案后的第二次审议。审议中,委员们畅所欲言,对进一步修改、完善这一事关每个人切身权益的重要法律草案提出意见。委员们审议中关注的焦点问题如下:法的名称要不要修改这一草案的名称为治安管理处罚法。对此,有两种不同意见。林强委员对草案的名称表示赞同。他说,本法的落脚点就应放在“处罚”上。应当让每一位公民都知道,违反了法律就要受到处罚。汤洪高委员则建议将“处罚”二字去掉,改为治安管理法。他的理由是…     

公安派出所基本业务考试辅导 (治安管理处罚基本原则的理解与运用)

治安管理处罚的基本原则是指贯穿于实施治安管理处罚整个过程所必须遵循的行为准则，它体现了治安管理处罚的目的和要求。查处治安案件，实施治安管理处罚，无疑应遵循我国法律适用的基本准则，如“公民在法律面前一律平等”、“以事实为依据，以法律为准绳”、“实事求是，有错必纠”等等。根据《治安管理处罚条例》及相关法律所体现的立法精神，查处治安案件，实施治安管理处罚还应当遵循以下特有的基本原则：一、教育与处罚相结合原则《治安管理处罚条例》第4条规定：“公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。”这一…     

一起单个阿拉伯数字添改笔迹鉴定的体会

案例：１９９４年１月，兴宁县人民法院受理了一起借据纠纷案，纠纷双方的陈述如下：债权人陈某说，张某于１９９２年１月２０日和１９９２年７月２０日分别向他借款各一万元，合共二万元。当时他都写了借据。陈某向法院递交了张某书写的两张借据。债务人张某则说，１９９２年１月２０日，他向陈某借了一万元现金，借款时写了一张借据，后来应陈某的要求，他又写了一张同样内容和同样日期的借据作为交付利息用，两张一万元的借据实际上只是借一万元。陈某出示的交利息那张借据日期“９２年７月２０日”中的“７”字是他有添改的，原字应是“…     

犟屠夫三次用假币被抓

因为自己做屠夫时被人用11张百元假钞骗了,湖南省道县的何某非常恼怒,时隔3年,仍然想花出这些假钞。今年9月2日,当他连续3次在江西省万安县使用这些假币时,被群众识破,最终受到公安机关的处罚。 平时在家做屠夫的何某,近日接到老乡的邀请,准备到万安县采割松脂油。经过五丰镇的时候,他突然想起3年前的一件事：因为自己不小心,被人骗付了11张百元假钞。事后为了挽回损失。他在广东时顺利“花”去几张，剩下的一直没找到机会出手。看到这个镇比较偏僻，村民比较纯朴，便想把带在身上的一张假钞用出去。     

缩小收入差距：提高低收入者收入水平是关键

改革意味着利益的调整。上世纪90年代，收人差距问题引起人们警醒。“万元户贫困户，十万元不算富，五十万刚起步，一百万元算大户”，这是曾流行于1993年的顺口溜。在一张张中国面孔在各色“富豪榜”上亮相的同时．收人差距拉大的步伐也从未停止。     

论刑法中的减轻处罚与司法适用限度

刑法中的减轻处罚，既包括“可以型”，也包含“应当型”。然而，如何解释与适用减轻处罚的幅度，尽管刑法有明文规定，但在理论与实践两个层面，存在极大分歧与争议，带来司法适用中的个案不公平。对于刑法作出的只能在法定刑幅度的下一个量刑幅度内（即只降低一格）判处刑罚的规定，不能机械地、形式化地理解与适用。刑法规范的解释必须作类型化分析，并受体系解释与当然解释的逻辑制约。当刑法规定“从轻或者减轻处罚”时，减轻处罚原则上只降低一格；当刑法规定“从轻、减轻处罚或者免除处罚”“减轻处罚或者免除处罚”或者“免除或者减轻处罚”“免予刑事处罚”“免除处罚”时，对于减轻处罚的司法适用，就不应当受“只降低一格”的限制；刑法有关酌定减轻处罚的规定，也不应当受“只降低一格”的约束，最低减轻处罚的幅度完全可以降至罚金刑的适用，即使刑法分则中并没有此刑种的规定。刑法分则的罪刑配置，原则上是针对单个人单独实施某一行为且达至既遂状态而设置的。因此，降低一格判处刑罚的减轻处罚，只针对作为实行犯、实行犯的主犯或者教唆犯的主犯而言，且原则上只具有一个减轻处罚情节时适用。对于从犯、胁从犯，根据案件的具体情况，不应当适用、也不需要适用“...     

这起交通违章扣证处罚为何不能成立

这起交通违章扣证处罚为何不能成立□沈望云某日，杨某驾二轮摩托车违反禁令标志，被抄报后，于同日去交警违章受理处接受处罚。在缴纳当场罚款人民币５元之后，受理处民警又按一般程序为其制作了讯问笔录，根据《上海市道路交通管理处罚办法》（以下简称“办法”）第８条...     

“魔卡”“吐”出现钞66万

2003年5月14日,南宁市中级人民法院开庭审理一起离奇的案件:打工仔杜守志无意中捡到一张医疗保险IC复合卡。这张废弃的卡中只有300元钱,但却像“着了魔”似的,随意敲击几个数字,4家国有商业银行的66万元钞票便“哗啦啦”地从取款机里“吐”出来,而且越“吐”卡里的“存款”越多。     

赢了“创卫” 输了法治

横穿马路，罚款20元，不交罚款“罚站”4小时……时下，一股处罚之风盛行湖南株洲市街头，行使处罚权的不是交警，也不是城管队员，而是身穿“黄马甲”的市容环卫监督员。     

“民”字比天大 和谐才发展——都安瑶族自治县信访工作纪实

走进都安瑶族自治县县委书记黄瀚影的办公室,一眼就看到墙上挂着两张表格:一张是“都安瑶族自治县重点项目进展一览表”,另一张是“都安瑶族自治县重点信访案件一览表”。从表上可以看出这是搁在县领导们心上的两桩大事。表上的内容随时在更新,多处有圈点。在信访案件一栏里,记