反恐法视角下的反恐教育工作

党的十九大报告指出,要牢牢掌握意识形态工作的领导权。面对恐怖势力向高校进行意识形态渗透的严峻现实,切实加强高等院校反恐宣传教育,既是维护国家安全的战略要求,又是确保高校意识形态安全的客观诉求。加强高校反恐教育工作,应以反恐法律规定为基点,以传统文化为中心,以社会主义核心价值观教育为重点,创新教育载体,抢占意识形态工作的新阵地,在意识形态领域取得反恐怖斗争主动权。     

论肯尼亚“9·21”恐怖袭击事件对警察教育训练的启示

近年来,国际恐怖组织为了谋求其政治目的,不断加紧恐怖活动,频繁制造恐怖事件,给世界各国和地区的社会经济发展带来巨大危害。我国面临的反恐怖斗争形势也非常严峻,恐怖袭击已经对我国构成现实威胁。作为肩负反恐主责的警察机构,反恐怖任务十分艰巨。警察教育训练工作要未雨绸缪,借鉴他国的经验教训,加紧开展反恐训练的前瞻性研究。     

对公众的反恐宣传教育初论

对公众的反恐宣传教育是反恐怖工作面临的一项重要课题.应认识到公众反恐宣传教育的重要性、必要性和紧迫性,加强对公众反恐宣传教育,提升公众的反恐认识水平和应对能力.     

国外反恐怖行动机制研究

在严峻的反恐局势下,很多国家通过立法建构了完备的反恐怖行动机制,以加大预防和打击恐怖主义活动的力度。具体包括反恐怖行动的概念、指挥体系、程序以及反恐怖行动的合法性等。我国已存在反恐怖行动的实践,但欠缺相应的法制保障,因此我国应加快完善反恐立法,建构富有本国特色的反恐怖行动机制。     

论俄罗斯反恐立法及其对中国的启示

在日益严峻的恐怖主义威胁面前,各国纷纷加强反恐立法,加大预防和惩处恐怖主义的力度。俄罗斯反恐法制在世界范围内一直处于领先地位,俄罗斯与中国同为各地区发展不平衡的多民族国家,虽国情不同,但俄罗斯反恐立法对中国而言值得借鉴,可以参照俄罗斯反恐的有益经验,结合中国实际情况,尽快完善刑法相关规定,并制定出符合国际反恐要求并能反映中国反恐实际斗争需要的专门反恐怖法,构筑起反恐长效机制。     

公安院校反恐怖专业建设与人才培养模式初探

我国正面临着新中国成立以来最严峻的恐怖威胁态势,我国境内的暴力恐怖活动处于高度活跃期。在当前严峻的反恐形势下,针对我国反恐队伍建设中存在的问题和不足,以公安学、公安技术学、法学三个一级学科建设为基础,以情报、打击、防范、应急"四位一体"的反恐体制建设为依托,设置反恐怖专业(方向),加强高素质、复合型反恐专门人才的培养,进一步探索和完善反恐怖专业的教学和研究模式,是适应现代反恐形势和服务反恐实战的必然选择。     

浅议孟买恐怖袭击事件对公安教育训练工作的启示

近年来,国际恐怖组织为了谋求其政治目的,不断加紧活动,频繁制造恐怖事件,给各国或地区的社会经济发展带来巨大危害。我国面临的反恐怖斗争形势也非常严峻,恐怖袭击已经对我国构成现实威胁。作为肩负反恐主责的公安机关,反恐、防控任务十分艰巨。公安教育训练部门要未雨绸缪,借鉴他人的经验教训,加紧开展反恐训练的前瞻性研究。     

浅析中国的反恐机制建设

恐怖主义是各种社会矛盾尖锐化或畸形发展的产物。10年前,恐怖主义愈演愈烈,已经引起世界各国的普遍关注。面对恐怖主义的全面升级,各国都重新审视国家安全环境,加强对反恐机制的探索和研究。中国的反恐机制刚刚起步,需要加强完善的工作有:首先是立法工作,应尽快制定一部统一、完整的《反恐怖法》;其次是要完善专门的反恐机构,增加专业反恐力量,配备现代化的技术装备;另外,要注意反恐国际间的合作,因为绝大部分恐怖组织具有国际性,依靠一个国家的努力很难解决这个难题。     

俄罗斯反恐战略及其对我国反恐工作的启示

俄罗斯国家在长期的反恐怖斗争实践中发展了自己的反恐战略,国家杜马及政府对反恐问题极为重视,专门立法并建立完善的自上而下的各强力部门协调一致的反恐体系;该国反恐特警部队有针对性、突出实用的训练,使其具有较强的战斗力.但是,俄罗斯在反恐实践中也存在着重打击轻预防、重处罚轻情报的问题.俄罗斯国家的反恐战略为我国反恐斗争提供了有益的启示,在反恐战略中,我们应当尽快立法,加快和完善反恐机构、机制和专业队伍的建设,发挥公安基础工作的优势,加大预防恐怖袭击的工作力度.     

“专业主导”的“专群结合”反恐怖机制研究

我国的反恐斗争已经进入了关键期和攻坚期,反恐斗争的成败关系到社会稳定和长治久安。反恐斗争特别是新疆地区的反恐斗争面临着流动人口管理和末梢情报收集的短板,要弥补短板,公众参与反恐就成为必然选择。单纯的"精英反恐"和没有专业力量主导的公众参与反恐都有其内在的弊端,"专群结合"反恐怖路径必须通过"专业主导"的机制才能真正实现"结合"并发挥其路径的效能。     

围绕新疆工作总目标 构建预防性反恐阵线

新疆是我国反恐怖斗争的前沿阵地,是我们贯彻落实总体国家安全观的重要区域。贯彻落实新疆社会稳定和长治久安总目标,构建预防性反恐阵线是维护国家安全的重要举措。围绕新疆工作总目标,构建预防性反恐阵线必须构建意识形态安全、网络空间安全、社会治安安全三张安全网,加强民族团结、宗教和谐、民生事业三项重要群众工作。     

当代欧洲反恐形势及“伊斯兰国”活动发展趋势研究

目前,国际反恐怖斗争总体形势依然严峻、复杂,恐怖主义威胁还将长期存在。全球正迎来恐怖活动的"第四次浪潮",欧洲正面临空前的恐怖主义威胁,恐怖活动高潮呈现新特点,恐怖袭击已形成特有模式,欧洲国家在政治、社会等方面面临恐怖极端组织的现实威胁,国际反恐协作的统一联盟尚未形成等诸多问题与挑战。欧美联合打击下的"伊斯兰国"组织实体力量明显衰减,其传统战略已出现新的调整。欧盟应当采取多种措施推动反恐打击工作,充分发挥欧洲反恐中心的职能作用,积极借鉴总结他国反恐情报中心建设经验,进一步加强欧盟内部的反恐国际合作。     

论反恐专业课程群的基本架构和建设思路

人才缺口是制约我国反恐怖斗争向纵深开进的"短板"。培养反恐人才需要着眼我国面临的恐怖主义形势,适应反恐怖斗争的现实需要,有的放矢地构建专业课程群。在具体构建方法上,要精细处理分类设定,为理论型人才和应用型人才设定不同的课程框架,以满足国家不同层次的需求。在建设思路上,可以在做好顶层设计即全方位部署、立体化规划、结构化处理反恐专业课程的基础上,突出重点逐步推进。     

国家安全视域下反恐情报共享的必要性与实施路径

情报是夺取反恐斗争胜利的关键,是掌握反恐斗争主动权的根本,情报共享在预防和打击恐怖主义犯罪中占有重要地位。以"9·11"后美国反恐情报战略为借鉴,从国家安全理论视域下开展研究,反恐情报共享符合总体国家安全观战略的客观要求,也是维护国家安全与发展的有效保障,更是维护社会稳定和长治久安的现实途径。随着反恐怖专项斗争的持续推进,涉恐情报数量总体呈现上升趋势,情报的搜集、研判、预警和共享是做好反恐工作的前提基础,也是各级反恐情报和决策部门的工作重心。应全面建立反恐情报共享机制,构筑反恐情报共享的专业化,推动反恐情报共享的国际化。     

我国恐怖袭击的特点及其应对策略研究

自2013年"4·23"新疆喀什巴楚县色力布亚镇暴力恐怖事件以来,我国的暴力恐怖袭击事件呈现出集中爆发的态势,其规模不断增大,受害人数不断增多,并呈现出犯罪活动的组织性、预谋性不断增强,地域不断拓展,袭击目标不断平民化,作案工具以刀斧、爆燃装置向爆炸装置升级,犯罪分子低龄化发展趋势明显,"三盲"人员居多等特点。打击与防范恐怖犯罪,国家层面应整合各方面的力量组织成立反恐怖工作统一领导小组,加快反恐怖专门立法工作,将反恐怖工作纳入法制化轨道,增强国际反恐怖合作,加强社区警务建设,构建全民防恐与反恐体系,加强涉恐情报收集工作,构建反恐情报模式,注重涉恐资金的防控,加强边境管控力度,防范恐怖分子"回流"。     

恐怖主义案件刑事程序立法模式探究

在当前一些主要西方国家,有关恐怖主义案件的刑事程序立法模式有"刑事诉讼法典模式"、"反恐法典直接模式"以及"反恐法典间接模式"三种.在我国现行刑事诉讼法典中,没有对恐怖主义案件诉讼程序作出特殊规定.借鉴"反恐法典直接模式",在我国反恐怖法中设立专门章节规定特殊刑事程序,不仅符合当前我国同恐怖主义犯罪的斗争形势,有利于预防和惩罚恐怖主义犯罪,而且也符合我国反恐怖法的发展现状.     

外国恐怖组织认定机制初探

外国恐怖组织认定机制包括认定主体、认定标准、认定程序、认定后果和监督救济等内容,是一项极其重要而又特殊的反恐法律制度。要建构科学、合理的恐怖组织认定机制,尚需各国的共同努力与协作,在明确反恐怖斗争打击对象的同时,应最大限度地避免损害公民之合法权益。     

关于在湖北省推行反恐战区制的构想

近年来,按照国家反恐办的统一部署,湖北省逐步建立了省一地(市、州)两级反、恐怖工作协调机构.各地在省反恐办的统一组织下,陆续制定了应对恐怖袭击事件的预案、、明确了以公安、武警和相关部门专业力量为主体的反恐专业队伍,并组织开展了有针对性的训练和演练,一个自上而下的反恐怖工作体系已初具规模.但是,从实战的角度来看,我省的反恐怖工作机制在机构设置、资源配置等方面仍存在一些有待解决的问题.对此,笔者结合近年来从事反恐怖工作的经验,提出在湖北省推行反恐战区制的构想.     

加强警察院校反恐怖警务专业人才教育培养的思考

中国反恐怖斗争的严峻现实,需要加快中国反恐怖警务专业人才的教育培养,以应对日益猖獗、扩散的“东突”“藏独”等组织的恐怖活动对中国国家安全稳定造成的威胁.对此,中国警察院校有义不容辞的责任.警察院校应当确立科学的反恐怖警务理论研究和反恐怖行动专业人才教育培养的目标,分层次有针对性地教育培养,设立切合实际需要的课程体系,选择实效显著的培训方法手段,为中国反恐怖斗争输送实用人才.     

总体国家安全观下的反恐警务专业建设思考

恐怖主义是人类社会的共同敌人。反恐怖工作是国家安全战略的重要组成部分,在维护国家安全和社会和谐稳定中具有重要作用,反恐怖专业人才是国家安全人才队伍的重要构成。2021年,《教育部关于公布2020年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》,明确将反恐警务专业列入新增专业目录名单。截至目前,全国有5所公安院校新增反恐警务本科专业。公安院校反恐警务专业根据国家反恐怖工作要求开展教育教学,提升反恐警务人才培养质量,对国家安全具有重要意义。反恐警务专业人才培养应凝练人才培养目标,构建以能力为导向的反恐警务专业知识结构,形成结构合理的反恐警务专业课程体系,坚持“教、学、练、战”一体化人才培养模式,提升人才培养质量。