围绕新疆工作总目标 构建预防性反恐阵线

新疆是我国反恐怖斗争的前沿阵地,是我们贯彻落实总体国家安全观的重要区域。贯彻落实新疆社会稳定和长治久安总目标,构建预防性反恐阵线是维护国家安全的重要举措。围绕新疆工作总目标,构建预防性反恐阵线必须构建意识形态安全、网络空间安全、社会治安安全三张安全网,加强民族团结、宗教和谐、民生事业三项重要群众工作。     

论公安机关的反恐策略与反恐警务变革

针对恐怖主义犯罪对我国的现实威胁。公安机关应积极推动反恐立法．完善反恐工作机制,参与国际反恐合作,重视情报、舆论引导和群众工作,加强安全防范和预案演练。为了保证上述反恐策略的贯彻落实,公安机关还应进行必要的警务变革,积极推动农村和社区警务,以警务的“网格化”应对恐怖组织的“隐蔽性”、“随意性”和“扁平化”趋势;强化科技强警,实现警察反恐意识、反恐技术装备的现代化;坚持以反恐情报为导向,“敌未动我先知”,掌握反恐斗争的主动权,有效遏制和消除我国面临的恐怖主义犯罪。     

总体国家安全观下的反恐警务专业建设思考

恐怖主义是人类社会的共同敌人。反恐怖工作是国家安全战略的重要组成部分,在维护国家安全和社会和谐稳定中具有重要作用,反恐怖专业人才是国家安全人才队伍的重要构成。2021年,《教育部关于公布2020年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》,明确将反恐警务专业列入新增专业目录名单。截至目前,全国有5所公安院校新增反恐警务本科专业。公安院校反恐警务专业根据国家反恐怖工作要求开展教育教学,提升反恐警务人才培养质量,对国家安全具有重要意义。反恐警务专业人才培养应凝练人才培养目标,构建以能力为导向的反恐警务专业知识结构,形成结构合理的反恐警务专业课程体系,坚持“教、学、练、战”一体化人才培养模式,提升人才培养质量。     

英国轨道交通反恐机制与启示

在同本土恐怖主义的长期较量中,英国重视轨道交通反恐并建立了一套有效的轨道交通反恐机制.这套机制以反恐预警和反恐危机管理为工作重点.在反恐预警方面,重视情报和预警巡逻,构建反恐防卫空间,管控危险物品,并加强反恐国际合作.在反恐危机管理方面,采用多部门合作模式,定期举行反恐演习,重大恐袭时引入军队辅助,以及提升公众反恐安全...     

德国现行反恐举措对中国反恐机制的启示研究

反恐工作是当前国际社会的共同目标,德国当前反恐举措对中国完善反恐工作机制,防范和化解恐怖主义风险,深化反恐合作具有重要启示.借鉴德国反恐举措的经验和工作模式,提出适合中国实际的反恐创新举措.通过完善法律体系、加强反恐国际合作、加强反恐预警机制等,做好信任社会背景下反对暴力恐怖的风险预警与安全防控工作,更具前瞻性地维护国...     

反恐对策体系中的重要组成——反恐情报分析

反恐情报的搜集(包括搜集的渠道、反恐情报的内容、反恐情报的格式),反恐情报分析的步骤和形式,反恐情报分析中的重要工具(关系图分析法)及反恐情报分析中的电话分析、个案分析、并案分析都是反恐对策体系的重要组成。通过反恐情报的收集和反恐情报的分析,能为反恐实践部门提供有价值的线索和行动指南,也能为反恐决策部门提供宏观的预测。反恐情报分析必将在反恐工作中发挥重要作用。     

教育反恐措施的展开及其审查

以总体国家安全观为指导的预防性反恐策略要求在教育领域贯彻反恐的宣传,形成了教育反恐措施,即在教育领域,教育主体须承担反恐宣传的公法义务:《反恐怖主义法》第9条的“协助、配合、报告义务”和第17条“纳入反恐法治宣传教育”,体现着预防性反恐对教育领域的辐射。基于反恐与学校自治的价值考量,针对两种教育反恐措施所对应的不同法律条款,应以实质审查为核心,建立教育反恐措施的分层式审查构造:“协助、配合、报告义务”适用严格审查原则;“反恐法治宣传教育”适用宽松审查原则。     

网络反恐及对策

网络反恐不仅指防范恐怖分子对网络发动的恐怖袭击,而且还指阻止恐怖分子对网络的利用,以网络为战场反击恐怖主义。恐怖分子为了隐蔽地进行恐怖活动,利用互联网的隐蔽、普及等特性,隐身其中,将网络开辟为其“第二战场”。为了有效利用网络进行反恐,应重视网络系统的安全,加强网络反恐立法,打击恐怖主义网站,同时利用恐怖主义网站搜集有用的反恐信息,瓦解恐怖组织,打击恐怖主义。     

奥巴马政府国家反恐战略评析

奥巴马政府执政后,积极调整美国的反恐战略,降低反恐在国家安全战略中的相对地位。面临国内外困境和反恐新形势,在反思美国十年反恐战争、加深理解恐怖主义的基础上,其反恐战略对反恐的性质、框架和路径等进行重新定位,摒弃了"全球反恐战争"模式,"退出"伊拉克和阿富汗反恐战场,反恐重心回归美国本土,放弃对军事手段的"路径依赖",转向威慑性防御态势。奥巴马政府的反恐实践表明,其以"退出"为标志的反恐战略取得了阶段性成功,但并未能根除美国面临的恐怖主义威胁。美国的反恐战略仍面临诸多挑战。     

高校意识形态教育提升策略研究

加强高校意识形态教育是当前巩固马克思主义指导地位和维护国家安全的迫切需要,同时也是实现高等院校内涵式发展的内在要求。做好新时代高校意识形态教育,要坚持以学校党委领导为核心,以宣传思想工作为主线,以课堂教学为主渠道,以校园文化建设为依托,以巩固网络阵地为关键,着力提升高校的办学水平,不断强化高校意识形态安全,从而确保社会主义办学方向和人才培养质量。     

系统论视角下我国反恐模式检视

现实情况要求在系统论的视角下检视我国反恐工作,现今我国传统反恐模式存在重打击轻治理、分散式反恐、被动式反恐、运动式反恐等问题。在系统论视角下,我国反恐模式应确立以预防和治理为根本目标,以全程式打击为直接目标,并构建适合我国国情的反恐系统要素和运行机制。     

以西班牙反恐策略为鉴完善我国的反恐对策

西班牙在打击以埃塔为代表的恐怖组织过程中,运用刑事和行政立法、刑事司法及执行、设立反恐法庭、建立反恐部队、完善受害者赔偿制度、加强与国际社会合作共同打击跨国恐怖主义犯罪等一系列制度与政策,收到了良好的效果。我国应当参考西班牙的反恐政策,在完善我国反恐立法的前提下,依法打击恐怖分子及其背后的势力;建立反恐武装力量,加大反恐信息工作的收集力度;注重涉恐罪犯的改造工作和人权保障;在武力打击、情报收集、经济金融等领域加强与世界各国的反恐合作,同时寻求国际社会对我国反恐事业的支持。     

以色列的警务反恐战略研究

由于历史原因与地缘政治原因,以色列一直面临着恐怖主义威胁。为维护国家安全和社会稳定,以色列致力于打击恐怖主义袭击。以色列警察的职责是维护社会稳定,在承担反恐任务后,逐渐形成了独具特色的警务反恐实践,即以情报主导、攻防结合和危机管理为三大核心的警务反恐战略体系。以色列是世界上最富有反恐经验的国家之一,对我国公安机关提升反恐应对能力具有借鉴意义。     

论搞好公安基层基础建设对反恐斗争的重要意义——以新疆反恐斗争为例

公安基层基础工作是整个公安工作的根基,是各项公安事业长远发展的基石。反恐斗争关系到国家安全、社会稳定、经济发展、各民族人民的安居乐业。搞好公安基层基础建设对反恐斗争的重要意义体现在:搞好公安基层基础建设能为反恐斗争奠定良好的组织基础;能为反恐斗争强化管理和防范基础;能为反恐斗争带来及时准确的情报基础;能为反恐斗争扩展广泛的群众基础;能为反恐斗争准备坚实的科技基础;能为反恐斗争提供充足的保障基础。     

反恐视角下的极端主义动力机制研究

极端主义思想为恐怖主义提供了意识形态基础。借助于网络等新媒体形式,国际恐怖组织利用极端思想,迅速实现人员招募和组织的扩张。而极端思想传播的本质是个体受到极端意识形态感染,转而激进化、极端化的过程。针对个人极端化进程各个环节和不同特点,"去极端化"工作以及反恐策略应当适时调整,灵活处置;将工作成效落实到个人。     

国家安全视域下反恐情报共享的必要性与实施路径

情报是夺取反恐斗争胜利的关键,是掌握反恐斗争主动权的根本,情报共享在预防和打击恐怖主义犯罪中占有重要地位。以"9·11"后美国反恐情报战略为借鉴,从国家安全理论视域下开展研究,反恐情报共享符合总体国家安全观战略的客观要求,也是维护国家安全与发展的有效保障,更是维护社会稳定和长治久安的现实途径。随着反恐怖专项斗争的持续推进,涉恐情报数量总体呈现上升趋势,情报的搜集、研判、预警和共享是做好反恐工作的前提基础,也是各级反恐情报和决策部门的工作重心。应全面建立反恐情报共享机制,构筑反恐情报共享的专业化,推动反恐情报共享的国际化。     

河北省全日制学校反恐防恐工作探析

目前,恐怖主义在全球范围内快速滋生蔓延,形成了极为严重的社会危害和恶劣影响,形势严峻。实践证明,学校既是恐怖主义、宗教极端主义渗透的对象,也是恐怖袭击的重点目标。我省由于地理位置、政治布局等多种原因,必将成为恐怖组织觊觎区域。我省部分高校已经出现学生涉恐风险加大、"自我极端化"风险上升等现象,现状令人堪忧。依据《反恐怖主义法》,针对全日制学校在反恐防恐工作中存在的问题,提出科学有效、切实可行的反恐工作建议,形成人人熟悉反恐基本知识、树立反恐安全意识、掌握应急处置技能的良好局面,达到普及恐怖主义知识、有效预防恐怖活动、构筑安全校园环境、维护社会稳定的目的。     

国际反恐立法模式与我国反恐法律构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择,综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建”以反恐法为基本法、各单行法为配套法,以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

边境地区反恐问题及对策研究

近年来,国际恐怖主义及其破坏活动已成为影响世界安全与稳定的一个突出因素,并呈现一些新的特点。中国边境地区的恐怖主义犯罪活动也呈现出快速上升的趋势,其威胁日益严重。在反恐维稳工作中却存在着法制建设、队伍水平、治安防控、部门配合等方面的不足。因此,要完善反恐法制建设和体制建设,提高反恐一线队伍的专业水平,建立健全治安防控体系,加强部门协作,重视民族宗教问题,才能提高边境地区反恐维稳工作的实效。     

反恐立法之我见

在反恐实践中,情报是先导,预防是基础,应急是关键,安全是目标。反恐立法应从立法的价值取向、情报的收集与分析、军事力量的介入、安全目标之保障等角度进行考量。在反恐立法中,秩序价值在秩序与自由的矛盾中处于主要方面;情报的内涵与信息相当;军事力量介入导致的管辖等问题应予明确;立法应当引导树立全社会反恐意识、反同情意识和反民族歧视意识。