村级组织债务分析

我国农村村级组织负债这一特殊现象的形成原因比较复杂，是体制，管理，行政，经济，自治等综合因素的结果。化解村级债务是一项系统工程，需从清欠，减支，增收等多方面着手。     

以制度创新来化解村级不良债务

村级不良债务的大量增加，已成为制约农村经济发展和影响农村社会稳定的重要因素。而要从根本上制止新的不良债务的产生和切实处理好已形成的债务，就必须认真调查村级债务的构成情况，分析造成村级不良债务巨增的体制原因，以制度创新来化解村级不良债务。……     

破解村级债务这道难题——不可忽视村级债务的影响和危害

村级债务的影响和危害绝小可低估，它是当前农民群众普遍关心的热点，是乡村干部目前面临的一大难点，也是制约农村改革和发展的重点问题。乡村债务的危害性，主要有以下几点：     

化解村级债务问题的调查与思考

村级债务是新农村建设面临的一个重要问题。建设社会主义新农村关键要发展农村经济,而长期以来形成的农村债务问题已成为农村经济的发展的阻碍。应从农村债务的现状、成因、影响入手,建立和完善清欠化债体制和责任制度,对逐步解决村级债务问题具有重要意义。     

试论村级债务的化解措施

农村税费改革以来，以农业生产为主的农民的负担明显减轻，农民的生产积极性超前活跃，农村的发展活力大大增强。但是，我国经济体制转型时期农村经济社会发展的特殊产物——村级债务，在农村税费改革进程中暴露出来。由于多种因素的影响，村级债务仍然居高不下，并向多极发展成链状，严重影响了农村经济发展和农村社会稳定。探讨新农村建设进程中村级债务的化解措施已成为各级政府及农村备受关注的问题之一。     

国企债务重组主体问题初探

如何解决国有企业的过度负债 ,如何处理银行的不良资产 ,是当前经济体制改革的关键问题。为此 ,理论界和改革的实践者都在积极地探索 ,提出解决这个问题的种种方案。本文尝试通过对国企债务有关的问题探讨寻找解开这些问题的钥匙。一、从国企债务现状、成因看债务重组的必要性全国第五次清产核资结果表明 :在３０．２万户国有企业中 ,资产负债率从１９８０年的３８．７%上升为１９９５年的６９．３%,其中资产总额７４７２１亿元 ,负债总额５１７６２亿元 ,所有者权益２２９５９亿元 ,若扣除资产损失和潜亏挂帐６６９６.７亿元 ,则实际的资产…     

让村级财务更透明--上虞市农村会计委托代理制的情况调查

上虞市属于集体经济比较发达的地区,2000年,全市村级集体资产总额达18亿元,村级集体经济总收入达1.5亿元,村均19万元,农民人均纯收入达5282元.     

当阳全面清理化解村级债务

从2003年2月底开始,当阳市近千名市直及乡镇干部组成75个农村工作队,陆续奔赴全市303个村,深入开展清理化解农村村级债务工作。截至目     

对巫溪县财政摆脱债务困境的思考

巫溪县位于渝东边陲，与湖北、陕西接壤。全县幅员面积4026平方公里，人口51万人。受多种因素的影响，全县经济社会发展缓慢，财政极度困难，县、乡政府债务沉重。为摸清家底，我们对县、乡政府的债务情况进行了一次全面调查。 一、县乡政府债务的基本情况、特点及原因 (一)基本情况 2004年底，县财政列入地方债务统计报表反映的债务达2.432亿元，主要是解决“三金三乱”、借款、贷款、国债转贷等。进一步调查发现，在此之外，还有没列入统计表的债务达1.38亿元，主要是基础设施建设及教育发展的负债。到2004年底，全县的政府债务总额高达3.7亿元。 (二)政府债务的特点 经调查分析，巫溪县政府负债主要有四个特点：一是债务规模大。县乡政府债务总额3.7亿元，相当于2004年地方财政收入0.46亿元的8倍。按     

清偿乡村债务 巩固基层政权

今年我省全面取消农业税后,广大农民享受到了从未有过的优惠待遇,但随之也加大了乡村两级债务化解与清偿的难度。如何破解这一难题,最近,我们对邓州市十林镇及该镇风杨、操场等村的乡村两级债务情况进行了调查,并就如何化解乡村债务进行了一些思考。一、乡村两级债务的状况截止到2004年年底,十林镇乡村两级债务累计595l万元,其中乡级债务1140万元,村级债务4811万元,全镇6.3万人人均负债944元。其债务构成是:1.金融贷款:包括农业综合开发、兴办企业、退耕还林、中低产田改造、小流域治理及兴办公益事业等,乡村两级共计2723万元,占债务总额的4…     

认真总结试点经验 积极化解村级债务

化解村级债务,是省委、省政府为巩固农村税费改革成果、防止农民负担反弹、维护农村稳定而作出的一项重大决策。2003年全省化解村级债务试点工作会议以后,各地加强领导,积极试点,村级化债工作取得了阶段性成效。现特刊发特约评论员的文章和几个化债工作做得比较好的县市的经验。希望各地进一步引起重视,进一步抓好村级化债工作。     

湖北省村级债务化解对策研究——基于村级债务来源结构和用途结构的分析

沉重的村级债务已成为制约湖北省农村改革、发展与稳定的一个突出问题。分析湖北省的具体数据后可以发现,从债务来源结构来看,银行贷款本金、银行贷款利息、信用社贷款利息等银行因子,合作基金会借款本金、单位借款本金、个人借款(包括高利贷)和其他应付未付款等非银行因子对债务的贡献度较大,且非银行因子是最主要的因素;从债务用途结构来看,兴办企业投资等生产性支出因子,教育支出和道路建设因素等公益性支出因子,村组干部报酬和招待费用等交易成本因子对债务的贡献度较大,且生产性支出因子和公益性支出因子是最主要的因素。     

村级经济难以发展的干部因素浅析

村级经济的发展壮大是关系到农村新社会主义建设和稳定的大事。从我们最近对安乡县266个行政村的调查来看,就有83个村的集体经济状况令人担忧。截止到1990年底,这83个村负债1535万元,村平18.5万     

税费改革后乡村教育财政改革调查——以中部地区H镇中小学教育经费综合预算改革为例

一、财政短缺与税费改革的现实背景当前我国许多乡镇普遍陷入了严重的财政危机之中,这已经是不争的事实。从我们的调查的情况来看,截至1999年底,河南省中部某县31个乡镇都存在着负债,最高的达1070万元,最少的也有 136．6万元,全县总额达到了9062万元(剔除乡镇借支统筹提留及政策增资两款项)。湖北省某县 2001年全县村级债务1991．1万,村级债务均已超     

关于津市市农村税费改革的调查与思考

党的十三届五中全会制订的《决议》指出：“要在认真总结试点经验的基础上，加快推进农村税费改革。”津市市作为湖南省农村税费改革３个试点县（市）之一，１９９９年—２０００年，以农村税费改革作为整个农村工作的中心，以农民减负、乡村减债、财政减支为目标，在该市１１７个行政村全面开展农村税费改革试点工作。笔者通过走访、座谈、问卷调查等方式进行广泛调查、了解，认为：该市农村税费改革试点工作取得了较好效果。 １．强化债务清偿，基本消除了农村债务。据调查，到１９９９年底，该市村级负债额达到５２２０万元，村平４４万…     

村级债务的“堵”与“疏”

村级负债是基层治理中的重点问题,20世纪90年代以来,村级债务经历了"形成—锁定—反弹"三个阶段。农村旧债锁定而新债发生的现实情况表明,取消农业税费只能消除传统的农村负债问题,加大向农村的资源输入并未从根本上解决农村债务问题。治理"村级新债"应当超越税费改革和农民减负思维,站在乡村振兴的战略高度构建防范村级债务的长效机制。     

破解村级债务这道难题——来自几个试点县市的报道

在近年化解村级债务工作中,一批试点县市迎难而上,大胆探索,采取多种措施,积极开展化债工作,取得了明显成效,也积累了一些经验。江夏:多种途径化债务 江夏区借鉴外地经验,结合自身实际,积极探索化债的有效办法,收到了良好效果。 (一)调剂区乡财力支持化债。江夏区规定,村级     

安陆化解村级债务千万元

安陆市经管局提供的一份报表表明,截至2002年3月底,全市431个行政村债务比上年同期减少1087万元,负债面由62.5％减少到36.5％,157个村财务实现了转亏为盈。     

图说民生——村级卫生室

【解读】为使广大农民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务，我区计划建设1000个村级卫生室，总投资4000万元。国家今年下达了130个项目，计划投资390万元。目前，已有63个项目开工建设，累计完成投资158万元，占年度投资计划的40．5％。预计2008年年底可基本建成。     

澄迈县发展村级经济的调查与思考

澄迈县位于海南省西北部，现有18个乡镇，42万多人口，29．6万顷耕地。党的十一届三中全会后的15年间，全县绝大数党支部适应农村经济体制改革的需要，在稳定完善家庭联产承包责任制的同时，探索发展村级经济的途径，使村级经济具有一定的发展规模，并逐步走上健康发展的轨道。1994年全县村级经济收入6590多万元，比1979年增长10倍。村级经济的发展，给国家、集体和农民带来了利益，也增强了党支部的凝聚力和吸引力，密切了党群、干群关系。据1992年至1994年三年的统计，全县村级企业为国家提供税金1670万元，村级提留800万元，企业自留用于…