试论警察行为的概念

关于警察行为,警学界历来有不同的认识。明确这一概念的内涵,在执法实践中,对于正确区分警察职务行为与非职务行为有重要意义,同时也关系到个人责任与国家责任的合理划分。因此,必须从警察执法行为自身入手,探讨分析警察行为的性质和特征,从法律意义上对警察行为的概念有一个正确的理解。     

新时期警察执法理念的转变与规范化执法

新时期警察执法理念的转变与规范化执法是在理论和实践上迫切需要解决的课题。界定警察行政执法理念及活动的概念,找出存在的问题,提出解决的对策。促进警察执法理念的转变：坚持依法行政,树立法律信仰;肯定＂以人为本＂的执法理念;和谐社会和谐执法;树立执法规范化理念。推进执法规范化：正确把握推进执法规范化建设的思路和原则;规范警察...     

论“警察法治”范畴

"警察法治"范畴的界定必须建立在对"警察"概念的全面理解和"法治"概念的合理理解基础之上。因此,"警察法治"是指在社会主义法治理念指导下,警察机关必须依据法定权限、程序和方式行使警察权、履行法定职能并受到法定监督的执法活动状态,其基本构成包括警察立法法治、警察执法法治和警察监督法治。     

警察职业风险防护制度探究——以警察执法权益保障为视角

警察职业风险包括人身损害风险、心理疾病风险、执法责任风险、社会保障风险等警察职业经常面临的风险。各种警察职业风险的防护制度致力于解决警察在行使公权力与保障自身权益之间存在的不平衡、不充分、不对等的矛盾。借鉴国外警察职业风险防护制度的经验,建议通过完善警察依法履职的法律保障、建立独立的警察社会保障体系、探索建立警察执法信用制度、健全警察职业安全保障体系和强化警察心理健康保障体系建设等措施,保障警察执法权益,降低警察职业风险。     

警察战术意识的训练方法

警察战术是指导警察执法活动中与执法对象对抗的方法。随着市场经济的不断深化和科技的飞速发展,警察在打击犯罪的斗争中面临日趋严峻的挑战。更新意识、更新战术、更新概念、降低损伤和降低能耗,是当前警察训练所面临的重要课题。     

警察说理式执法探析

警察说理式执法是一种符合时下社会经济发展的执法方式。从内涵上讲,警察说理式执法主要涵盖"讲法理""明事理""通情理"三种方式。警察说理式执法的具体功能主要有四:解决社会纠纷的调处功能、提高执法水平的强警功能、宣传法律法规的普法功能以及减少警民冲突的和谐功能。践行警察说理式执法必须坚持公平正义的法治原则、以理服人的政策原则、严守秘密的纪律原则。践行警察说理式执法应当处理好普遍性问题与特殊性问题之间的关系,法律严肃性、公正性与执法灵活性、变通性之间的关系,警察执法责任与公民个人利益之间的关系,警察执法权力与行政相对人合法权益之间的关系,打击违法犯罪与教育公民之间的关系。     

警察说理式执法探析

警察说理式执法是一种符合时下社会经济发展的执法方式。从内涵上讲,警察说理式执法主要涵盖"讲法理""明事理""通情理"三种方式。警察说理式执法的具体功能主要有四:解决社会纠纷的调处功能、提高执法水平的强警功能、宣传法律法规的普法功能以及减少警民冲突的和谐功能。践行警察说理式执法必须坚持公平正义的法治原则、以理服人的政策原则、严守秘密的纪律原则。践行警察说理式执法应当处理好普遍性问题与特殊性问题之间的关系,法律严肃性、公正性与执法灵活性、变通性之间的关系,警察执法责任与公民个人利益之间的关系,警察执法权力与行政相对人合法权益之间的关系,打击违法犯罪与教育公民之间的关系。     

宪政背景下警察权力的限度

宪政国家背景下，警察权力的限度即充分保障人权、遵循比例原则，同时加强警察违法责任追究机制，目的在于形成警察和相对人之间的良性互动，实现警察执法的高效化和人性化。     

依法治国视野下重振警察权威研究

我国进入依法治国的新阶段,但警察执法环境并未呈现法治社会应有的态势,袭警事件频发,警察个体执法权益受侵,警察权威受到严峻挑战,士气下降,职业自豪感不复存在。在依法治国视野下重振警察权威,应从完善《警察法》《刑法》以及新闻立法入手,同时强化公安机关内部管理,树立法治理念,完善执法制度,明确执法责任,严格执法纪律,加大对警察执法权益的有效保护,注重警媒公共关系建设,提升对外宣传和舆论引导效能,逐步破解长期困扰和影响公安工作发展进步的难题。     

严格执法、热情服务：警务督察的指导原则

警务督察作为一种执法行为,唯有严格实施,才能充分发挥督察的惩处与规范的功能,才能有效强化警察责任和警察意识。在警察权益维护机制尚不健全的前提下,警务督察同样应积极担负起维护警察合法权益的责任,为提高督察效能、充分发挥其保障与服务功能奠定坚实的人文基础。     

警察执法权运作的最佳价值状态及其有效实现

警察的行政执法权,是指警察代表其所在的公安机关对行政相对人进行行政管理和提供行政服务时依法所享有的各种行政执法权的总称。其具有法定性、强制性与非强制性、执法主体的特定性以及执法内容的广泛性等特征。自由与公正的统一、民主与效率的统一、秩序与人权的统一应成为警察执法权运作的最佳价值状态。为了实现上述最佳价值状态,警察的行政执法应当保证有效执法、公正执法、文明执法、责任执法。     

警察执法权益保障的法理思考

公安机关人民警察因执行公务而使权益受到侵害的事件频频发生,它关乎着警心能否凝聚,国家利益能否被有效保护的重要问题.但对警察执法权益的保障似乎只在公安内部作出呼应,却没有得到社会群众特别是法学理论界的支持,这与人们对警察执法权益保障的内涵和行政法治进程中对权力控制的理解存在认识上的误区有直接的关系.界定警察执法权益的法理概念和行政法基本理论对建立警察执法权益保障制度的指导意义,并在此基础上提出几点保障警察执法权益的法律规范设计.     

关注警察心理健康,维护警察合法权益

目前,我国公安民警心理健康状况堪忧,对其工作、生活造成了很大影响。应该正视公安民警心理现状及其危害,从科学定位警察的职业责任、改善执法环境、强化执法保障体系等方面关注警察心理健康,维护广大公安民警的合法权益。从而增强公安队伍的凝聚力和战斗力。     

“软警力”视域下的当代和谐警媒关系构建价值研究

当今社会警察与媒体之间有着不可分割的信息关系,两者有着趋同的价值取向和共同的社会责任需求,因此构建和谐警媒关系式提升"软警力"的重要途径。这其中包括提高警察形象的感召力、扩大警察的执法公信力、扩大警察文化的影响力和提升警察制度的吸引力等。     

警察执法风险研究

警察执法风险是中国风险社会背景下的严重问题,当前一直处于高位运行状态,风险危害民警的合法权益甚至生命,更是对警察权威、治安秩序的威胁。执法风险表现为民警伤亡数字激增、暴力袭警频现、执法责任风险高、涉警舆情多发,其原因主要在于风险社会中的一系列深层次问题:执法环境恶化、非警务活动干扰、执法工作需求与警力供给的失衡、公民权利意识的误识、警察职业发展的不足。执法风险问题的治理,应从问题根源着手解决深层次问题:准确定位警察职能,做好风险预防管理工作,加强执法保障与民警权益保护,推进执法规范化建设,加快警察职业发展。     

警察安全执法若干问题的探讨

我国警察执法中人员伤亡十分严重,警察执法的安全意识亟待增强,警察执法前的安全教育和提醒非常重要,警察的执法安全需要最起码的防护装备,警察执法各个环节的安全都不容忽视,警察执法受法律保护。     

解读警察执法标准体系之构建

规范警察执法行为的重要举措是通过构建警察执法标准体系对警察执法行为实行程式化、标准化管理,限制警察执法主体行为自由的空间,防止或避免失范的执法行为发生,也即对警察执法行为的监控由粗放性监控向精细化监控转变．由分散性监控向标准化或统一性监控转变。构建警察执法标准体系是一个复杂的系统工程,所涉及的范围极为广泛．既要遵循警察执法行为的运行规律,又要符合警察执法行为的现实需要;既要覆盖警察所有的执法行为．不能留有“死角”,又要达到或实现规范警察执法行为的目标要求。只有这样,构建警察执法标准体系才有价值和实践意义从而切实发挥其在加强公安队伍正规化建设和规范警察执法行为中的积极作用。     

论警察执法过错责任追究制度的完善

警察执法过错需要相应的责任追究制度加以约束,但我国公安机关现行的究责制度在理念上过多倾向于约束警务人员个人的具体执法行为,而忽略了公安机关作为一个整体所实施的执法行为。同时,由于当前警察执法过错的究责权是由出现执法过错的公安机关自己掌握并实施,因此并不能真正有效地遏制某级公安机关作为一个整体所实施的执法行为存在过错的现象。鉴于此,应明确公安机关和警务人员在某些执法过错中的角色定位,建立健全执法过错责任追究相关联的法律法规,制定统一的追责程序和责任追究机构,并完善警务人员的司法及行政救济制度,以实现执法过错责任追究中的权责对等。这样,既能够有效遏制警务人员的执法过错,又可以进一步约束公安机关以集体名义实施的种种不合理甚至不合法的执法行为。     

浅析警察执法理念——以恢复性司法为视角

公正执法是党和人民对公安队伍的永恒要求。当前随着我国经济的发展人民生活水平不断提高,人们的权利意识不断增强,对警察维护社会稳定以及公正执法能力越来越重视,这就促使我们不得不深入思考如何改进司法和执法理念。在这样的背景下,恢复性司法作为一种关注执法人员和当事人之间的正向互动的司法理念,在提高和完善警察公正执法能力等方面均能起到不可替代的作用。本文正是力图从恢复性司法的视角来分析警察执法理念的改革和完善,进而提出一个新的概念,即两者在公安执法中的完美融合—“恢复性警察执法”理念。     

论我国警察说理式执法的推行

在坚持全面依法治国的背景之下,随着社会经济的迅速发展,我国广大公民对警察的执法方式提出了越来越多、越来越细的具体要求。警察说理式执法作为警察众多执法方式中的一种,既能契合全面依法治国的现实所需,又可以满足广大公民对警察人性化执法的客观需求。而推行警察说理式执法具有一定的必要性和可行性,其必要性主要为契合社会契约论思想;符合法律的规定;有利于人权保障;其可行性主要为弥补警察刚性执法方式的不足和减少行政争议;降低公安机关的执法成本和提高警察的工作效率;扩大行政相对人的执法参与和提升警察执法的民主化水平。在此基础上,树立警察说理式执法的观念、重视警察执法文书的制作以及灵活选用具体的执法方式是推行警察说理式执法的有益路径。