推动人才工作跨越发展应坚持“四个优先”

坚持党管人才原则，吸纳凝聚优秀人才，推动人才工作快速全面发展应坚持“四个优先”。     

实现人才的跨越式发展——在实施“万名海外留学人才集聚工程”动员会上的讲话

今天，我们在这里召开实施“万名海外留学人才集聚工程”动员大会。这次会议是市委、市政府贯彻落实中央政治局人才工作会议精神．推进“科教兴市”、“人才强市”战略的动员大会目的就是要进一步提高认识，统一思想，加强领导，采取更为积极有效的措施，集聚优秀海外留学人才，增强上海人     

学习型党组织建设与人才队伍建设

2010年5月召开的全国人才工作会议和《国家中长期人才规划发展纲要（2010--2020年）》提出要“培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍”的战略目标，同时鲜明地提出要把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和立足点，确立了在经济社会发展中人才优先发展的战略布局。     

认真贯彻全国人才工作会议精神 大力推进人才支撑体系建设

人才是一个国家、一个地区核心竞争力的重要体现。谁能够源源不断地培养、吸引、凝聚人才,谁就能够掌握发展的主动权和制高点。全国人才工作会议的召开和人才规划纲要的实施,进一步确立了人才优先发展的战略布局,标志着我国进入了加快建设人才强国的重要阶段。全省各级人力资源和社会保障部门要认真学习贯彻全国人才工作会议精神,进一步增强做好人才工作的紧迫感、责任感和使命感,坚持党管人才原则,充分发挥政府人才工作综合管理部门的职能作用,认真贯彻落实省委“四抓三支撑”总体思路和“中心带动、两翼齐飞,组团发展、整体推进”区域发展战略,以改革创新的精神做好全省人才支撑体系建设各项工作。     

全面落实人才规划 加快建设人才强国

全国人才工作会议对实施《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《人才规划》）进行了全面部署。人才规划是我国第一个中长期人才发展规划，是我国从人才大国向人才强国攀登和迈进的行动纲领。全面落实《人才规划》和人才工作会议确定的战略目标、指导思想、总体部署和重大举措，对于全面提高人才发展水平，加快建设人才强国，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。     

确立与时俱进的人才标准

衡量鉴别一切事物，都离不开一定的标准和尺度。人才也有一定的标准。按照传统观念，人才标准存在不少误区：如学历=“人才”，职称=“人才”，地位=“人才”，名气=“人才”，甚至“背景”=人才等。正是因为存在这些误区，才导致了压着人才找“人才”、占着“人才”缺人才、排斥人才揽“人才”等诸多不利于人才生存发展现状的蔓延滋生。2003年12月全国第一次人才工作会议与     

确立人才优先发展的战略布局

省第十二次党代会提出必须坚持的八个发展取向中，“人才支撑”发展取向抓住了富民兴陇的基础性环节，对推动全省转型跨越、科学发展具有重要意义。报告指出：“人才是富民兴陇的第一资源”，要“做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进，形成人才辈出、人尽其才的良好环境”。这是新的历史条件下党代会对全省人才工作作出的重大决策和部署，指明了今后人才工作的方向。     

现代企业制度下“党管人才”原则的实践与思考

2002年底，在全国组织工作会议上，党中央明确提出了“党管人才”的原则。这是新世纪新阶段党中央站在国家发展战略的高度作出的一个重大战略决策。为包括国有企业在内的各级党组织赋予了新的使命和任务。在现代企业制度下，企业党组织如何转变思想观念，明确“党管人才”的原则和方向，认真解决在党管人才中管什么、怎么管的问题，     

以改革创新精神加快推进人才特区建设

重视做好人才工作，是党和政府在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。组织部门围绕中心、服务大局，关键就是要在人才工作上有所作为，在“人才特区”建设上有所突破，为转型跨越率先崛起提供可靠的智力支持。近年来，兰州市坚持人才战略优先布局、人才投入优先保证，人才创新能力明显增强。全市现有各类研发机构近700家，国家重点实验室10个，高等院校30所，“两院”院士19人；各类人才约45万人，占全市总人口的12．5％，每万人拥有人才1380人，高于甘肃省平均水平；市属人才约25万人，占全市人才总量的55．56％。2011年全市实现生产总值1360．03亿元，增长15％。当前，兰州的经济社会已经进入了一个崭新的发展时期。建立一支素质优良、结构合理、充满活力的人才队伍，比以往任何时候都显得更加迫切、更加重要。市委、市政府研究决定，举全市之力，开展“人才特区”建设试点工作。率先在兰州新区、兰州高新区、兰州经济区三个重点区域先行先试，在人才政策体系创新、体制机制创新、创业环境打造上打破常规、大胆突破，通过3—5年的努力，把试点区建设成人才智力高度集聚、科技金融深度融合、主导产业快速发展、在全省具有引领示范作用的西北人才高地。同时，兰州新区、兰州高新区、兰州经济区三个试点区结合产业发展和人才队伍建设实际需要，突出特色，各有侧重，分别建成人才综合管理改革的试验区、人才创新创业的示范区、人才科技成果转化的先行区。     

深刻理解和把握党的人才工作方针

《国家中长期人才发展规划纲要》提出新时期党的人才工作方针是"服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发"。服务发展,是人才工作的出发点和落脚点;人才优先,是人才发展的战略布局和实施人才强国战略的基本路径;以用为本,是人才工作的根本任务和目的;创新机制,是人才发展的动力、措施和保证;高端引领,是人才发展的重点和带动人才队伍发展的抓手;整体开发,是统筹推进各级各类人才队伍建设的全面部署。     

外出引才实效性问题研究

人才是第一资源，是推动科学发展的关键因素。大规模、高标准地引进急需紧缺高层次人才是一个地区短期内增加人才总量、优化队伍结构、增强区域竞争力的重要途径。近年来，天水市委、市政府认真贯彻落实科学人才观，抢抓“人才特区”试点建设良好机遇，深入实施“人才强市”战略，不断优化人才发展环境，积极开展人才引进，人才工作成效显著，为跨越式科学发展提供了强有力的人才保障和智力支持。     

加强人才队伍建设的对策

人才资源是科学发展的第一资源,人才资源开发对推进产业优化升级、推动技术创新和实现科技成果转化具有重要的基础性作用。近年来,白银市在人才队伍建设方面力度不断加大,取得的成效也比较明显,但人才队伍结构还不尽合理,人才资源开发力度不够,高层次人才供需矛盾突出,部分人才作用发挥不充分。今后应把人才资源开发作为一项重要任务,按照《国家中长期人才发展规划纲要（2010--2020年）》和全国人才工作会议对人才工作提出的新部署新要求,全面贯彻“服务发展、人才优先,使用为本、创新机制,高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,创新体制机制,完善政策措施,不断提高人才工作的质量和水平,努力开创人人成才、人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面,为加快小康社会建设、实现跨越式发展提供人才支撑。     

大力实施人才强省战略 开创全省人才工作新局面

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实全国人才工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，研究部署我省实施人才强省战略的各项任务，开创我省人才工作的新局面，为加快甘肃发展提供强有力的人才保证和智力支持，具有十分重要的意义。     

完善政策 落实措施为人才工作提供组织保障

在全党全国人民深入贯彻十六大和十六届三中全会精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，我们党和国家事业加快发展的重要时刻，中央专门召开了我们党和新中国历史上第一次全国人才工作会议。全面贯彻会议精神，落实会议部署，对于我们大力实施人才强国战略，坚定不移地走人才强国之路，努力开创人才工作新局面，全面建设小康社会，不断把中国特色社会主义事业推向前进，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。     

区域人才发展环境指数研究——基于广东省21个地市的调查样本

区域人才发展环境是高水平人才高地建设的基础与关键。文章基于文献和实践从“经济社会与文化环境”“政策环境”“人才市场环境”“生活环境”“教育与科技发展环境”等维度出发建构一套区域人才发展环境评价指标体系，并以广东省21个地市2015—2019年五年数据为样本，进行评价指标体系的验证和评价指数的计算与排序，对评价结果进行分析，从“制度”“厚度”“用度”“温度”“限度”等方面提出优化建议，以促进区域人才发展环境评价理论研究和实践发展，促进新时代新发展格局下区域人才中心和创新高地的建设。     

敦煌市人才工作服务转型跨越发展的实践与思考

人才资源是第一资源，人才工作关系全局、影响深远。我市坚持“人才强市”战略，始终把人才工作作为支撑全市转型跨越发展的重要基础性资源来抓，大胆创新选才、育才、用才、留才方式，人才工作服务科学发展的能力明显增强，为推进我市转型跨越发展提供了坚强有力的人才支撑。     

关于加强贫困地区人才工作的思考

甘肃省第十二次党代会明确提出要坚持人才支撑取向，这为我们更好地发挥人才引领作用指明了方向。坚持人才支撑取向，必须牢固树立人才是富民兴陇的第一资源，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，真正把人才优先发展的战略部署落实到推动科学发展的全过程。     

实施人才优先发展方针的必要性和着力点

人才在现代经济社会发展中第一资源的地位和作用决定了人才优先发展的必然性和必要性，确立人才优先发展方针是科学发展观的深化和落实，是我国发展战略布局的重大调整。落实人才优先发展方针必须坚持“四个优先”。     

坚持党对人才工作的全面领导

“办好中国的事情，关键在党，关键在人”。中央人才工作会议上，习近平总书记着重强调了要将坚持党对人才工作的全面领导作为实施人才强国战略的首要举措，深刻阐述了党管人才原则的核心内涵，为开展新时代人才工作指明了根本方向。因此，准确把握党管人才的科学内涵和核心要义，认识坚持党管人才的必要性及意义是做好新时代人才工作的重要前提。在此基础上，提出坚持党对人才工作全面领导的践行路径和创新方式方法，切实做到党爱人才、党聚人才、党兴人才，着力推进以人才引领推动高质量发展。     

“五管齐下”为实施西部大开发战略做好干部人才准备

西部大开发，“最根本的是人才，不解决西部地区的人才资源问题，开发西部地区就会遇到很大障碍”。尽快建设一支适应西部大开发需要的高素质干部队伍和各类专门人才队伍，要“五管齐下”为实施西部大开发战略做好干部人才准备。 第一，树立新的观念，转变人才工作思路。 要从各级党政领导干部带头做起，在全社会更新观念，转变和深化人才工作的思路。一是要树立“人才资源是第一战略资源”的观念，确立用人才优先开发、优先发展的思想来指导人才工作的思路。二是要树立“大人才”观念，拓宽人才工作的视野、突破“以学历、职称取向论人才”…