论1984年英国《警察与刑事证据法》的立法背景及其法律价值

英国是现代警察制度的发源地。历史上,英国的现代警察制度对很多国家都产生过重要影响。然而,自20世纪70年代以来,英国的警察工作开始出现危机,各地接连发生反对警察的骚乱事件。导致这些事件的直接原因是警察在刑事侦查活动中的违法行为以及因此而产生的冤假错案,根本原因则是普通法中关于警察权力配置的模糊和不确定状态。为此,英国国会成立专门委员会,对警察权力问题进行改革,并于1984年颁布《警察与刑事证据法》。该法是英国历史上第一部专门规定警察权力的成文法,它不仅为英国警察权力奠定了法制基础,而且提供了一种追求利益平衡的新型法律模式。     

英国现代早期警察制度改革

英国现代警察制度的建立是在对旧警察制度逐步改革的基础之上,根据社会的发展以渐进的方式完成的。这对英国的现代化建设起到了极大的推动作用,其所确立的原则和制度为其他国家现代警察制度的建立提供了十分有益的经验。     

英美两国警察教育训练制度及其特色

英国是近代警察制度的起源地。作为普通法系国家警察制度的代表,英国警察制度的传统在美国及其英联邦国家得到广泛继承和发展。正是这种法律传统的代表性,促使笔者考察英美两国警察教育训练制度的历史与现状,探究其特色与经验,这对发展我国警察教育训练事业将有重要的参考价值。一、英美两国警察教育训练制度的历史与现状     

英国警察的退出制度研究

警察的退出制度是警察管理体系的重要组成部分,是通过出口环节搞活警察管理,增强警察队伍的生机与活力,提高警察队伍行政效能的重要手段。英国警察的退出制度包括正常退休、强制离职、病退以及转岗等。英国政府从法律规章制度方面给予英国警察退出警察队伍后的生活保障,同时充分考虑整个警察队伍的工作效率和警务工作的可持续发展性。     

论英国何以率先建立起现代警察制度

19世纪初,英国根据其警务模式的历史传统,结合当时英国社会的发展需要,在世界范围内首次建立起现代意义上的职业警察队伍。而英国之所以能够率先建立起现代警察制度,主要源于两点:一是早期警务实践工作者通过对警务工作方式的大胆创新,寻找出了一条适合英国国情的警务工作方式;二是在实践创新的同时,还涌现了一批学者,在理论上为新警察制度的建立进行了卓有成效的探索。     

折射信息

法国的警察据研究比较警察制度的权威人士菲力菲·约翰·斯蒂德认为:世界上现代警察制度基本上可划分为三种类型。即美国型的,英国型的及法国型的。美国型的警察制度特点是分散的,适于联邦政治制度需要。英国型的警察制度特点是合并型的,表现为国家和地方政府只有一套合并的共同负责的警察服务系统。法国型的警察制     

近代英国警察制度历史发展的新阐释——以国会立法为视角

近代英国警察制度是在工业革命的社会背景下,通过国会立法的形式逐步建立和完善起来,经历了从无到有、从点到面、从低层次到高层次三个发展阶段。1829年,英国国会颁布《都市警察法》,规定在伦敦组建职业警察,实现了近代警察从无到有的历史性突破;1856年,国会颁布《郡市警察法》,要求各地方政府建立职业警察机关,将新型警察制度从伦敦推向全国;1919年,国会又制定《警察法》,对全国警察实行标准化管理,通过提高工资待遇和调整内部关系,提升了警察的社会地位,标志着英国警察从普通的职业化向更高层次的专业化方向迈进。通过对上述三部警察法的历史研究,不仅可以探寻到近代英国警察制度发展的基本脉络,而且可以带给我们诸多启示,其制度设计中所蕴含的以民为本、以法为治的现代思想,对于中国警察谋求未来发展具有重要借鉴意义。     

中世纪英国等级会议的形成和精神实质——英国议会制度的历史探源

中世纪等级会议是现代英国议会的前身,它对于英国由封建君主政治向现代民主政治转变具有重要的意义;中世纪英国社会经济结构的庄园制、习惯法的法律传统是抑制王权和促进政治均衡的重要因素,征税协商制是等级议会形成的直接诱因;由英国社会经济结构、法律传统、权力关系等要素酝酿与沉淀的契约关系、法治精神是英国等级会议的实质,是英国现代议会制度背后深层的历史根源。     

中央与地方警察权合理配置的论证——以英国警察体制为视角

我国中央与地方警察权的配置现状可以概括为"统一领导,分级管理,条块结合,以块为主"。随着我国社会经济的发展,该种警察体制所导致的地方保护主义盛行,警察权力滥用,警力配置不科学等弊端层出不穷。英国是世界上最早建立现代警察制度的国家,通过考察英国在警察事权的合理划分,警察机构的科学设置,警察保障机制的运行等方面的先进经验可以为我国中央与地方警察权的合理配置提供参考。     

英国令状制度研究——兼论传统的价值

以令状制度为基础形成和发展起来的英国普通法具有浓厚的历史意味,英国法律文化的诸多特征均源自于令状制度,对该制度进行历时性考察可以解释传统在英国法律文化形成过程中的重大意义.令状制度是特定民族文化和时代背景的产物,反过来又型塑和强化了英国的法律文化.中国正处于经济高速发展、社会矛盾凸显、法治建设亟待完善的时期,应该适时地对传统法律文化中有价值的因素给予关注与考量,重视传统与现代之间的关联.     

论英国法治现代化过程中警察管理制度的改革

英国是世界上最早进入现代化的国家之一,其法治现代化起步也较早。文章从建立行政区划为准的警务区制度、建立全新的警察领导体制、创设有组织犯罪重案局、完善警察逮捕制度、沉默权制度的改革等五个方面对英国法治现代化发展中警察管理制度的改革进行论述,以期对今天正在进行法治现代化建设的我国有所启迪。     

中外警察执法规范化建设的比较研究

警察执法规范化是指警察机关依据法律法规和内部规程办理各类案件,执行勤务所形成的基本体系,是警察必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。进一步加强警察执法规范化建设的关键在于将执法规范化建设的法律法规落实到公安行政执法与刑事司法之中,强化警察执法监督,严惩滥用职权、徇私枉法的腐败行为;严格纪律,加强内部控制,树立正确的执法理念;同时要创造良好的执法环境,规范选择性执法。     

论南京国民政府时期的警政建设

中国近代警察制度在南京国民政府时期得到了很大的发展。警察行政在国家体制中被 作为常设机构固定下来,成为国家行政机构的重要组成部分。警察法规的大量颁布, 各专业警种的相继建立,均为其警政建设的完善作出了贡献,成为该时期警政建设的 主要特色。     

对当前基层警务运行的反思与重构

基层警务是县级公安机关及其派出机构(主要是公安派出所)在法律权限范围内作出的直接涉及公众或个体利益,以执法为核心的活动。随着社会主义市场经济的深入发展,传统的基层警务运行机制逐渐显现出其自身的一些弊端,存在现代警务观缺失、控权机制建设相对滞后、警务活动与非警务活动界限模糊、基层民警执法权益被侵害现象突出、警力资源配置机制缺乏科学性和基层警务绩效考核机制单一等问题,应从理论创新、机制建设、警力配置、警务运行、评价体系、权益维护等方面对其进行改革。     

对我国实行公安文职雇员制度的研究和探讨

公安文职雇员制度,应该依据公安机关的工作特点、岗位性质和工作内容,将执法类岗位和非执法类岗位进行职系区分。在非执法类岗位实行“社会化选人、契约化用人”,建立“人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低”的专业化、职业化公安文职雇员队伍,原在非执法类岗位上的警察则转岗到执法类岗位,进而形成现有警察与文职雇员等非警察人员的身份区分,建立一种全新、灵活的用人机制,从而将警力开发的基点放在降低警务成本,增加执法效益,不断探索科学、合理、规范的警力配置上,最终建立起与现代警务制度相匹配的公安人力资源管理制度。     

试论民主、民权观念在近代中国警察领域的实践

清末以后以秩序为目的、民众的权利自由为手段的"纯秩序化"的中国传统警察开始向法治化的近代警察转变,近代中国警政呈现一些直接的具体的民主、民权表征:一是清末以后的历届政府在制定警察法规时,莫不以承认民权为前提,警察法规不过是为其实施划定界限;二是警察执法实践层面已呈现尊重人权倾向;三是警察内部呈现出民主管理的倾向.     

警察法视阈中的国家生态安全治理

生态安全观是国家总体安全观的重要组成部分。在我国警察实定法上,从多年来的警察立法实践中可以找到生态安全治理的清晰脉络。在警察法视阈中,参与生态安全治理是警察自身应有之义,是警察积极行政和协助诸般行政功能的重要体现。生态环境警察事权是央地共管事权,应以设立专门警察机关和省或市级以下垂直领导体制为基本思路,构建中国特色社会主义生态环境警察制度。     

寻求合法性——浅析英国现代警察制度的建立根据

现代警察制度的建立必须有其经过充分论证的合法性根据;对于英国这样一个有着浓厚保守主义传统的国家来说,此项根据必须能够具体涵盖保障公民自由及地方自治。通过帕特里克.柯洪的详细理论阐释以及罗伯特.皮尔所推动通过的《大都市警察法》及其一系列建警、警务原则,现代警察制度的合法性根据得以成功构筑。     

消极自由权与行政警察权初论

作为基本人权的消极自由权是现代社会的一项重要法治资源;行政警察权是与公民联系最密切的公共权力之一,它以限制人的自由为主要特征。消极自由权与行政警察权冲突的原因是多方面的,二者相异的品性是其中的根本原因。解决消极自由权与行政警察权冲突的理性方案是法治,法治是一个包含诸多因素的整合性系统,其中,消极自由权与行政警察权的行政契约关系是这个系统的基础性条件。     

略论民国云南省会警察与地方发展

警察制度的发展是现代社会文明程度的一个标志。本文以其为视角,考查其在云南地方社会发展中的作用。借此历史的分析,为警察在新时期的发展,提供借鉴,也丰富警察学,警察史学的研究。