准确把握国有经济“有进有退”的科学内涵

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出,“从战略上调整国有经济的布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,要坚持有进有退,有所为有所不为。”这是中央在认真总结过去的20年改革经验的基础上,重新审视国有经济在国民经济中     

非公有制经济发展中的困难与对策——关于青岛市市北区非公有制经济的调查与分析

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,为国有企业的改革和发展指明了方向。同时也为非公有制经济拓宽了发展空间。《决定》明确指出:“在坚持国有、集体等公有制经济为主体的前提下,鼓励和引导个体、私营等非公有制经济的发展。”这既是党的十五大精神的延伸,同时又是对个体私营等非公有制经济发展的巨大推     

坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度——写在《宪法》实施20周年之际

江泽民同志在十六大报告中提出坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度。基本经济制度,是指建立在一定生产方式的基础上体现社会性质的经济制度。 社会主义初级阶段的基本经济制度的内容,《宪法》第六条第二款做了规定:一是坚持公有制为主体。关于公有制经济和公有制经济为主体的含义,江泽民同志在党的十五大报告中已阐明:“公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合制经济中的国有成分     

浅析从战略上调整国有经济布局的必要性与紧迫性

党的十五大报告明确提出:为了调整和完善我国经济的所有制结构,“要从战略上调整国有经济布局”。十五届四中全会《决定》根据十五大精神,把从战略上调整国有经济布局和改组国有企业确定为国有企业改革和发展一个重要指导方针,并进一步强调了从战略上调整国有经济布局的必要性与紧迫性。     

贯彻落实党的十五届四中全会精神 努力开创我州国有企业改革和发展的新局面

十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是推动国有企业改革和发展的纲领性文件。本文以为,认真贯彻落实十五届四中全会精神,着眼于从整体上搞好国有经济,加快建立现代企业制度,搞好企业技术进步和产业升级,加强企业经营者队伍建设,为国企改革与发展创造良好的外部环境,是目前国企改革的重要任务。     

积极探索公有制的多种有效实现形式

党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，为国有企业的改革与发展指明了方向，确定了方针，提出了一系列重大决策和措施。对于我国国有企业乃至整个国民经济的发展，具有重要历史意义。国有企业的改革与发展，既要有统一的目标、方针和战略布署，又要有因地制宜、因企制宜、灵活多样的具体措施与实现形式。不同地区、不同行业、同一行业的不同企业，实际情况不同，存在的具体问题不同，因此，在公有制特别是国有经济的改革与发展问题上，不要搞一刀切，要允许多样化。在中央的统一决策和布署下，各…     

国家治理现代化背景下的地方国有企业发展混合所有制研究——基于南京市江宁区的调研

国有企业改革一直是我国全面深化国有经济改革的重心,而混合所有制改革是本轮全面深化国有经济改革的焦点,也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理现代化的重要内容。当前约束地方国有企业发展混合所有制的因素依然是体制机制,突出表现在国有资本管理体制与企业自主经营权之间的冲突。以南京市江宁区国有企业发展混合所有制的实践探索为样本,发现深化地方国有企业混合所有制发展须着重:完善相关法律法规,建立科学合理的容错机制;强化企业混合所有制改革和发展中的市场化取向;重视国有资本与非公资本在文化层面的整合。     

公有制有效实现形式及其产权配置

国有企业改革的进程本质上也是探索公有制有效实现形式的过程。现代经济发展以及我国改革实践充分表明,公司制企业是公有制多种实现形式中最为有效的形式。着眼于优化公司制企业产权配置和产权约束的有效性,应建立和完善法人治理结构,增强人力资本与其他形态资本的匹配性,在国有企业股权多元化过程中引进非公有制经济成分,努力形成国有经济与非公有制经济的竞合关系,完善国有资产监督管理方式。     

国有经济职能的重新定位

党的十五届四中全会《决定》把国有经济的职能重新科学界定在四大领域,为国有企业改革的发展进一步指明了方面。国有经济职能的这一重新定位,主要是由国有经济的内在本性和制度特点决定的,有充分的科学依据。国有经济重新定位的实施,要遵循有进有退、共同发展和分类指导的原则。     

抓好“五个建设” 推进工会工作

党的十五届四中全会做出的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和江泽民同志在全会上的重要讲话,提出了推进国有企业改革和发展的一系列重大方针政策和目标任务,并对工会工作提出了新的更高的要求。《决定》把全心全意依靠工人阶级作为推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针之一。在尊重职工的主人翁地位,维护职工合法权益,发挥职工群众的积极性,维护职工合法权益;在保障职工的民主权利,维护职工的经济利益,理顺劳动关系方面;在坚持和完善基层民主管理制度,发挥工会和职代会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用方…     

我国国有企业改革历程、进展和趋势

国有企业改革经过20多年的努力,取得了明显进展和成效:从职能、体制和运作方式上基本实现政企分开;推行公司制,初步建立了法人治理结构;新的国有资产管理体系框架已现雏形;国有经济布局得到改善;各项配套改革向前推进,国有企业负担有所减轻;经济效益有所提高。今后国有经济在整个国民经济中的比重将有所下降,但是它的资产和产出总量将逐步增大,并继续发挥主导作用;新的国有资产管理和监督体制将通过不断探索而建立和完善;国有企业的组织形态和运作方式趋于多样化,大批国有独资企业将被改造成为股份制企业;解决下岗职工安置和再就业问题将是一项长期而艰巨的任务。     

国有企业公司制改革的实证分析

国有企业的公司化改造是国企改革的重要方面,是国有经济战略性调整的必然要求,有利于转变经营机制,实现政企分开,形成有效制衡的公司法人治理结构,提高经营管理水平。我国国有企业的公司制改革虽然取得可喜的成绩,但也存在一些问题。为此,要进一步规范企业改制和产权交易,防止国有资产流失;妥善解决各方利益冲突,从而推进国有企业公司制改革,加快建立现代企业制度。     

国有企业改革30年的回顾与思考

我国国企改革已经进行了30年,既取得了巨大的成绩,也积累了宝贵的经验和教训。但是国企改革的任务仍未完成：建立和完善现代企业制度有很多工作要做;国有经济布局结构仍不尽合理;垄断企业改革任务艰巨;国有企业创新能力不强;改革遗留问题需要解决;国有资产管理体制有待改进。只要把经济体制改革和政治体制改革结合起来,加快改革行政管理体制、建设服务型政府的步伐,我们一定能胜利完成国企改革尚未完成的任务。     

试议会计委派制

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路,对加强我国现阶段国家行政事业单位、国有企业和国家控股企业的财务监督具有重要意义,但对国有企业来说只是权宜之计.随着我国社会主义市场经济的发展,社会主义法制的完善,社会审计监督和企业内部监督的健全,会计委派制在国有企业中终会取消.     

国有企业的改革必须按市场经济的规律办事

国有企业要适应市场经济发展的需要就必须按市场经济规律办事.改革用人制度,科学地组织生产活动,降低企业成本,提高经济效益,增强竞争能力,是搞好国有企业的重要途径.     

国有投资公司治理结构的特点研究

国有投资公司的治理结构,不仅仅包括法人治理结构,而且还包括所有者治理结构等内容;国有投资公司虽然与其他国有企业相比有其特殊性,但它又有着其他国有公司企业相同的改革任务;国有投资公司是国有资产管理体制改革中的产物,它的形成在很大程度上是为了解决国有资产管理体制中的问题,同具有不同于其他企业的某种改革性功能.国有产权的委托代理制应该建立在市场经济基础上,不要用党组织的组织法及政府的行政方法构建国有产权委托代理制.     

从《刑法》第167条看合同诈骗犯罪中的国家被害

在对国有企事业单位实施的合同诈骗中 ,犯罪分子利用相关主管人员在签定、履行合同中的失职行为 ,侵害国有资产 ,国家作为犯罪行为恶果的直接承担者是该类犯罪的被害人。国家在合同诈骗犯罪中属于状态被害人 ,在当前社会转型期间 ,其财产被害性更较以往增大 ,须在加强立法、健全管理体制以及深化国有企业改革等方面抓好被害预防。     

国有资产管理体制改革的深层思考

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,国有资产管理体制改革是国有企业改革的关键环节;明确“谁”是国有资产的所有者代表,确立真正负责任的责任主体,是国有资产管理体制改革的首要环节;对国有资产必须实行分类改革,不宜采取笼统单一的改革模式;要明确地方政府对国有资产的责任,并赋予必要的改革自主权;要按照国有企业的属性,规范国有企业的股票上市。     

对国企改革发展方向的再认识

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。经过20多年实践,国有企业改革已经取得了巨大成就。但同时,我们也清醒地意识到在深化国有企业改革的同时,出现了一些值得注意的问题。要想真正推进国有企业改革,应从推进股份制改革和建立健全现代产权制度两个方面着手。     

国有产权代表选任：界定、逻辑与路径

在国有出资管理体制下,选任产权代表是国家或国有企业作为国有资产出资人行使选择管理者权利的具体体现。然而,检视现有国有产权代表选任制度可知,国有产权代表的法律界定模糊、委派范围不明、选任主体混乱、选任标准缺失,导致国有产权代表的实际运作与设立目标出现偏差,对国有企业的经营效果产生不利影响。因此,应对国有产权代表的内涵与外延作出准确界定,以“有国有资本必有产权代表”原则明确委派范围,确立国家和国企两个选任主体,并在区分定位下重构其选任标准：既按照国家选任与国企选任,也按照公益类国企和商业类国企,来确定国有产权代表的选任标准。