关于建立案件主办人制度的思考

中央纪委《关于纪检监察机关严格依法依纪办案的意见》明确要求“建立健全纪检监察机关主要负责人负总责,分管领导、办案部门负责人、案件调查组负责人和调查人员分级负责的办案工作责任制。试行案件主办人制度”。这一要求是很有针对性的。从实践看,要提高严格依法依纪查办案件的能力,必须建立健全办案工作责任制,而案件主办人制度则是其中不可或缺的重要内容。目前存在或容易产生的问题在办案实践中,由于缺少案件主办人制度,有时会出现一些问题,影响到查办案件工作的质量。1.缺少明确的分级负责规定,容易产生权限不清、职责不明的问题。因…     

做好案件查处的延伸工作 增强办案综合效果

河北省肥乡县纪委、监察局认为:查办案件工作作为严肃党纪政纪和严惩腐败的一项重要措施,必须坚持抓紧抓实,决不能有丝毫的放松。但一个案件查办结束,不等于办案工作最终办结,还要考虑综合运用办案成果的问题。为此,县纪委、监察局在加强案件查处工作的同时,积极做好案件查处的     

谈反贪部门结合办案开展廉政文化教育的工作思路

廉政文化是崇尚廉洁、祛恶扬善的社会文化,亦是检察文化的重要组成部分,开展廉政文化教育,其目的是促使反贪办案人员牢固树立正确的地位观、权利观、利益观,切实解决＂为谁执法、为谁服务＂的根本问题。检察机关反贪部门在查办职务犯罪案件中,如果仅仅把查办案件理解为惩治犯罪,就办案而办案、为完成任务而办案的话,就会失去通过查办案件进行预防教育及廉政文化教育的应有意义和作用,达不到对外惩前毖后、对内防微杜渐的理想效果。为了转变这种就办案而办案的意识,克服单纯办案观念,充分发挥查办案件的治本功能。应当把查办案件与开展廉政教育相结合,不断增强办案人员的廉洁自律意识,使一线办案人员筑牢拒腐防变的思想防线。     

呼和浩特:拓展查办案件工作思路

今年以来,内蒙古自治区呼和浩特市纪委把查办案件工作作为反腐倡廉工作的重点,不断完善工作机制,积极发挥查办案件的治本功能,严厉查处了一批贪污贿赂、挪用公款、侵吞国有资产、失职渎职等违纪违法案件,彰显了查办案件的威慑效果,体现了查办案件的综合效应。在办案理念上,把查办案件作为反腐倡廉的重要手段。市纪委始终把查办案件工作放在突出位置,坚持各级党委对办案工作的统一领导,确保办案的正确方向,把查办案件工作放在经济社会发展大局之中统筹谋划、高效运作,既提高了办案效率,又降低了办案成本;既实现了办案目标,又彰显了治本效果。     

关于查办贪贿案件办案模式的思考

新的刑诉法实施，对查办贪贿案件的执法活动提出了更高、更严的要求。过去的办案方法或叫办案模式，存在着一些违背刑诉法的现象，而且产生了严重的不良社会效果。因此，有必要比照法律对过去查办贪贿案件的办案过程进行重新认识，并探讨新的办案模式和思路。这是检察机关既加大反腐败力度，又保证严格执法的唯一出路。一、对过去办案过程的剖析这里讲的办案过程跨度，是贪贿案件从受理线索到侦查终结．包括初查和侦查两个阶段。应当肯定的说，检察机关在惩治腐败工作中取得了巨大成绩，对国家的政治稳定、社会稳定、经济发展发挥了重要作用…     

推进依纪依法安全文明办案的思考

依纪依法安全文明办案是各级纪检监察机关查办案件工作的基本要求，也是查办案件工作深入开展的重要保证。我们必须把这一要求贯穿每一起案件查办工作之中，贯穿每一起案件查办工作的各个环节之中，这样既有利于案件的查处，也有利于把案件办成经得起历史检验的铁案。每个办案人员都应牢固树立法纪观念，在办案过程中严格依纪依法，努力做推进依纪依法办案的表率，     

计谋之道 周密为实——小店“8.3”贪污贿赂大案侦破纪实

案源少、突破难、取证难,是当前贪污贿赂犯罪案件查办工作普遍存在的难点问题。太原市小店区人民检察院从民生入手,注重细节办案,成功查办了一起街道办事处主任截留挪用社会抚养费、计生奖励费的大案,取得了良好的社会效果。围绕民生摸排线索、运用谋略巧妙突破、去伪存真固定证据等细腻的办案方式,是案件得以成功办理的关键所在,也可以为有效解决查办贪污贿赂犯罪工作的难点问题提供些许有益的启示。     

惩处

湖北省竹溪县加强案件查办工作 近年来，该县纪委、监察局始终保持查办案件的高压态势，大力加强案件查办工作。一是突出案件查办重点；二是更新办案理念，树立“有案不查是失职，不查有影响的大要案是不称职”、“既要注重自办案件，又要挖掘基层办案潜力”等办案理念；三是优化办案队伍。2009年1月至3月，该县纪委、监察局共立案查处各类案件5件，给予5人党政纪处分。     

运用科技手段提高办案能力

湖北省随州市纪委、监察局对查办案件工作十分重视,近年来,积极创新办案手段,注意发挥科技在查办案件工作中的作用。实践证明,运用现代科技手段能在短时间内迅速突破案件,大大提高了办案能力和办案效率。一、有利于使收集到的证据更加形象直观。现在有的行贿人不仅直接送钱,而且采取给领导干部送住房、送车子、免费装修住房等行贿方式。如在查办原湖北省专用汽车制造厂董事长、总经理万世华案件中,调查人员用数码照相机和录像机对万世华受贿的住房的方位、室内豪华的装修场面拍照固定,与笔录一并装入案卷,使证据图文并茂,一目了然,比过去用…     

要善于把握国企发案与办案规律

随着经济形势的发展，国有企业腐败案件呈现多样化、复杂化等特点。在案件查办过程中，我们要以科学发展观为指导，注重运用马克思主义立场、观点和方法，善于把握发案规律和办案规律，不断提升对办案工作的理性认识。     

对协调办案问题的研究

近六年来，我省各级纪检监察机关共查办４６０００多起违纪违法案件。其中７０００多起大案要案，绝大部分是通过协调办案取得突破的。一、协调办案是突破大案要案的重要组织形式协调办案是指在查办重大腐败案件的调查取证阶段，各级纪委在党委统一领导下，通过组织协调，把直接承担查办腐败案件任务的纪检监察机关、司法机关、行政执法机关、经济监督等部门的人力、信息、职能、手段、财力等资源组织起来，综合运用，优化组合，形成整体合力，以期达到最佳效能的突破重大腐败案件的一种办案组织形式。它有利于形成纪检监察机关、司法机关、…     

查办责任追究案件 必须强化证据意识

贯彻落实党风廉政建设责任制,责任追究是关键,也是落实责任制的难点。责任追究案件由于取证难,再加上思想认识不统一,容易造成追究不到位,或者不会追究、不能追究的情况。笔者认为,当前在工作中必须强化证据意识,办好责任追究案件。目前,在查办责任追究案件中存在着一些不容忽视的问题:一是思想认识不够到位。对责任追究案件的本质认识不足,甚至错误地认为责任追究根本不算是办案,只是简单地调查了解情况,也不需要履行正规的办案程序,更不用大张旗鼓地去处理。这些错误认识在一定程度上影响着责任追究案件的调查取证和查办工作。二是查办过…     

狱中对话

从本期开始本刊将陆续刊登一些查办案件的故事。本期刊登的是“老纪”讲述的办案故事，这是他对所办案件的提炼。老纪并不姓纪，由于从事纪检监察工作多年，参与查办了多起违纪违法案件，尤其是收集、整理和讲述了许多办案的故事，所以大家都称他“老纪”。“老纪的办案故事”，来源于生活，立足于真实，每个故事都加上了点评和感想，以便读者参考，也期望能够起到一定的警示作用。     

上海:以强劲势头严惩腐败

近年来,上海市各级纪检监察机关把查办违纪违法案件作为基本职责,结合实际抓好全市办案工作的部署和推进,保持惩治腐败的强劲势头。明确办案重点,保持办案力度,查办了一批有影响的案件。上海市在重点查办县处级以上领导干部违纪违法案件和重点领域关键环节的腐败案件的同时,着力查处发生在群众身边的腐败问题。2007年11月至2012年8月,全市各级纪检监察机关立案查办各类违纪案件4027件,给予党纪政纪处分3716人,涉     

浅谈运用财务会计规则突破案件线索

检察机关在查办贪污、挪用案件过程中，查账往往既是办案工作的一部分，又是突破案件的一个重要方法和途径，所以，检察机关办案人员必须要掌握基本的财务会计专业知识，掌握经济往来业务的程序和账务处理的一般规则，了解各种财务账簿之间的内在联系，这样才能从财务总账、明细账和日记账的衔接、平衡中发现问题，突破案件线索。在此，本人结合初查实践，就如何运用财务会计规则突破案件线索谈一点个人的体会。     

紧盯关键环节提升案件质量

正山东省枣庄市从全市着眼,打破上下、内外的界限,调整内设机构,整合办案资源,牢固树立"大办案"意识,把查办案件放在"发现案件线索、开展案件调查、进行案件审理"的整体过程中来把握,在案件线索管理、案件调查和案件审理上同时发力,全面增强,使三者均衡发展,相互推动。在案件线索管理方面,枣庄市根据中央纪委和省纪委关于"线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告"的要求,建立     

征地拆迁补偿领域贪污窝串案的查办方法

2012年以来，河北省兴隆县人民检察院紧紧围绕涉农惠民这条主线，以农村征地拆迁补偿领域为切入点，运用“抓系统、系统抓”的工作方法和侦查一体化机制．加大查办危害民生民利贪贿犯罪案件力度．连续查办了农村征地拆迁补偿领域2件8人窝串大案．通过办案挽回经济损失60余万元，保障了工程项目如期开工建设，受到当地群众的称赞，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。一、领导一线指挥，形成办案合力针对近年来征地拆迁补偿款登记发放等领域贪贿犯罪案件频发的现状和群众对村干部肆意侵吞征地补偿款反映强烈的实际情况，我院领导高度重视，集中全院力量查办案件。一是领导带头办案，为案件提供有力组织保障。成立征地拆迁领域专项行动领导小组，办案期间，院领导带头办案，深入一线坐镇指挥，时刻关注案件进展，随时听取案件汇报，明确侦查方向，督导加快办案进度．对案件取证工作提出高标准要求，有效推进侦查进度。二是整合检察资源，集中全院力量办案。在办案中充分运用检察一体化办案机制，对案件信息实施统一管理、对侦查活动统一指挥、对办案资源统一调度、对办案环境统一优化的“四统一”措施，从全院侦监、公诉等多个部门抽调干警18人组成办案组．领导与领导之间以联席会形式沟通情况，干警随时向领导汇报情况，听取领导指示，各办案组之间职责清晰，分工负责．各相关部门结合各自职能，围绕办案开展服务，形成了上下联动、左右配合、合力攻坚、联合办案的局面，为查办和突破案件提供了有力保障。     

惩处

贵州省毕节市打好案件查办工作“组合拳” 2009年以来，该市纪委、监察局形成并实施了一整套富有成效的案件查办“组合拳”，有力地推动了案件查办工作的深入开展。实行市纪委常委分片区联系案件制；实行乡镇纪委书记、市直纪检组长交叉办案及异地办案制；整合案件查办资源，建立反腐败工作协作机制；加强信访举报工作提供案源。     

谈办案安全防范工作机制的建立．

办案安全问题历来都受到检察机关的高度重视，它不仅关系到案件查办工作能否顺利开展，更关系到检察机关在社会的形象和执法公信力。本文试从办案安全防范工作责任机制、运行机制以及办案工作区安全管理三个方面来说明办案安全防范工作机制的构建。     

提高查办职务犯罪案件质量的六点思考

近几年,检察机关查办的职务犯罪案件整体质量是好的,但在一些案件的查办处理上仍然存在着质量不高的问题,导致撤案率、不诉率、无罪判决率比例偏高,削弱了打击职务犯罪的力度。如果我们不能正确地认识和把握案件质量问题,就会影响职务犯罪侦查工作的发展以及党和人民群众对检察工作的信心,这个问题需要认真思考,采取有力措施,切实加以解决。一、关于执法观念与案件质量问题在查办职务犯罪案件中必须要树立正确的执法观念,以转变执法观念为先导,确保办案质量。首先,在初查工作中要有普遍联系的意识,克服就案查案,就事论事的做法,树立与现代侦…