浅析情报主导警务战略下的社区情报工作

社区警务和情报主导警务两种模式在我国警务实践中得到广泛推广。情报主导警务的基础在社区,要做到情报信息来自社区,服务社区,以情报主导警务的理念促进社区情报的开展,服务基层公安工作;同时,构建合理的社区情报工作模式可以使情报信息更加有效主导社区警务的开展,夯实情报主导警务战略的基石。两者的有效结合能促进社区治安稳定进而带动整个社会治安稳定的目的。     

新公共管理视域下我国社区警务改革研究——以西方经验为鉴

目前,发展社区警务已成为国际警务改革的大趋势。随着我国公安机关建设逐步与世界接轨并走向正规化,社区警务模式被广泛接受。针对我国社区警务建设中存在的问题,借鉴西方国家社区警务经验,建议从以下几方面推进我国社区警务改革:着力构建服务型社区警务模式,建立合理的绩效考核和评估机制,树立善治理念和"打防结合,以防为主"的战略思想,提高警察队伍素质并完善警察培训机制。     

社区警务战略中的社区安全服务

社区警务是新时期公安基层基础工作在社区的集中体现,社区安全服务是当前社区群众高度关注的问题,是社区公共服务的重要内容之一,也是我国社区建设不容忽视的一方面。随着公安机关社区警务战略在全国的深入推进,社区安全服务在特征、主体和运行机制方面都发生了一些显著变化,如呈现出社区安全服务提供主体的多元化,在运行机制上初步出现市场机制、行政机制、志愿机制三者并存的局面。     

市民社会视角中的社区警务战略理念内核分析

社区警务战略作为西方第四次警务革命的产物在中国化过程中出现了许多问题,其主要原因在于对该战略的理念内核缺乏深刻领悟;以市民社会理论为模型,从近代西方社会基本结构的变迁着手,通过对社区警务思想进行深刻的剖析与探究,可以揭示其理念内核,促成改革新的飞跃。     

社区警务的社会学分析

20世纪70年代,社区警务出现于西方。在当今学术界社区警务依然是研究的重点。社区警务是一种新的预防犯罪的理念,它立足于社区,把警务工作的内容从打击犯罪转移到了预防犯罪。随着社区警务研究的不断深入,有必要对它进行社会学分析,以此来规范对社区警务的学术研究。社区警务是有组织的社会行动,是由各方社会角色扮演的社会互动过程,其本质是社会控制。     

实施社区警务的几点探索

社区警务在我国的推广，不仅是一种警务学说的实践，更是直接涉及我国公安工作在新时期可持续发展的重大战略问题。坚持一切从实际出发，结合科学原理以及我国警务工作发展需要探讨适用于我国国情并具有中国特色的社区警务模式，正视和解决社区警务工作中遇到的实际困难，进一步深化认识，统一行动；充分利用和整合各种警力资源、社会资源，构筑社会治安防控体系；建立与新型社区管理体制、新农村建设相适应的社区和农村警务机制，实现社区警务工作高度信息化等一系列有益实践探索，不仅是促使我国警务战略创新性转变的途径，也是在新形势下全面推进社区警务战略，进一步发展和完善我国社区警务工作，构建和谐社会的必然要求。     

美国社区导向警务和警察教育培训视野下的CPAs

美国的公民警校(CPAs)既是社区导向警务理念指导下的独特产物,也是警察教育培训的组成部分.举办CPAs是各地警察局的共识,CPAs及其衍生物公民警校校友协会(CPAAAs)、青少年警校等在美国卓有成效的运作,有力地促进了美国的整体警务工作.     

做实社区警务的主观要素

英国是近代警务革命的先驱和现代化警务运动的中心。20世纪60年代以来,该国坚持推行以社区警务为主的警务工作,在构建社会治安防控体系、犯罪预防机制、社区警务工作等方面积累了大量经验。武汉市自2012年以来,大力推进以派出所为核心的警务机制改革,社区警务取得长足进步。通过比较、借鉴英国在推行社区警务方面的工作做法和经验,做实社区警务核心理论、减少犯罪条件和因素、修复社区各层级人防网、提升民警信息应用能力等主观要素,是提升社区警务工作水平,提升中国在世界社区警务领域地位的重要路径。     

社区警务警民联动防控体系建设研究

警民联动是指警察通过与社区居民之间长期、稳定的互动合作,维护社区治安秩序的一种工作方法,是社区警务中十分重要的内容。当前社区警务警民联动主要存在着警务资源投入不够、社区居民参与意识不强、警民沟通渠道缺乏等问题,应进一步强化警民联动意识、完善警民联动制度、拓宽警民沟通渠道,通过警民双方的共同努力,将社区警务引入法制化、科学化的轨道,以推动警民联动体系建设的进程。     

美国"情报引导警务"的Compstat模式述评——兼与社区警务模式相比较

Compstat模式创建于美国纽约市警察局,自问世以来无异于在美国警界掀起了一场警务革命。相对于社区警务模式中注重微小问题解决以及加强警民之间亲密关系的做法,Compstat模式更注重警方在打击犯罪和维护治安方面的成效。这种以准确及时的情报作为基础的＂情报引导警务＂模式,带来了犯罪率的显著下降和管理绩效的有效提升,也使得这种模式超越了警务事业的范畴,在政府的其他部门管理中扮演着重要角色。从Compstat模式的起源、创建理念、构成原则、构成要素及应用现状等层面对这种模式加以评述,以期探讨这一模式在现代警务工作中的作用。     

社会资本理论与社区警务的理论关联及价值运用

社区警务是社区建设的重要内容,而社区建设是中国城市化和现代化的缩影,是中国地方治理的重要单元。用社会资本理论与社区警务理论对社区警务建设进行关联分析,既有无限的理论前景,又对我国社区警务建设蕴含着深刻的实践指导意义。社会资本的积累和运用可以促进社区警务目的和社区公共利益的实现。     

浅谈社区警务信息化建设

社区警务信息化是公安信息化建设的重要组成部分。当前社区治安形势严峻，而社区警务信息化建设现状不容乐观，社区民警信息化意识薄弱，工作效率低，信息化人才缺乏，资金、设备不足，各警务信息系统整合度偏低，社区警务工作保障机制不健全。因此，必须端正思想认识，转变工作模式；明确警务职责，补强警力；加大投入力度，完善保障机制；促进系统整合，提高信息研判；促进社区警务信息化建设，提高社区警务效能。     

论湖州“民意导向”警务改革

湖州"民意导向"警务改革主要内容是通过采取"警务广场"、"电子政务"和警务信息公开等措施,打造一个筑牢公安基层基础、构建和谐警民关系的新途径。"警务广场"不仅涵盖了传统公安"警民恳谈"、"大走访"、"平安和谐大家谈"等社区警务建设中的好经验,而且蕴藏着警务理念与警务运行方式的变革。"警务e广场"是电子政务在公安领域的现实应用,它通过互联网和手机等现代信息工具实现警务公开,使社会公众在日常生活中有效参与治安治理和对警务进行监督。警务信息公开是提高公安机关执法公信力和构建民意导向型警务改革的又一重大举措。     

城市安全视角下我国韧性社区建设问题分析

韧性理论为研究城市安全问题提供了新的视角和理念,近年来得到了国内外学者的密切关注。韧性社区可以有效地提高城市整体安全水平,因此建设韧性社区已经成为发达国家解决城市安全问题的重要实践创新之一。韧性社区建设受到社区规划、社区管理、居民素质和不可抗拒因素影响。结合我国具体情况,推动我国韧性社区的建设需要从制定韧性社区规划、培育协同治理机制、提高居民综合素质和完善评估体系四个维度出发。     

民主自治背景下的城乡社区警务比较

城乡社区警务工作受到党和政府的高度重视,随着城市社区警务在官方推动下蓬勃发展,农村社区警务又在村民自治的内生增长的动力下迅速突破,成为中国现代警务改革中最有活力的基础性部分。城乡社区警务具有承继性并相互影响,都着眼于基层社会。但两者处于不同的背景和生态之下。作为对传统警务的改革,两者在制度变迁的背景、组织结构及运行机制、发展走向等方面各有自己的特点。从总体上看,城市社区警务的外部推动力充足而内在动力较弱,而农村社区警务内生需求较强但外部环境欠佳。两者共同发展的基点在于社区治安自治能力的培育。     

加强铁路公安工作必须推进社区警务建设

社区警务是目前世界警务改革方向 ,被誉为第四次警务革命。公安部也正在全国推广实施社区警务战略 ,以求探索专门工作与群众路线相结合的新路子 ,最终实现警务工作“由打击型向服务型的转变” ,从而真正实践“立警为公、执法为民”的指导思想 ,实践“人民公安为人民”的根本要求。笔者就铁路公安机关如何推进社区警务建设作了一些粗浅的分析和探讨 ,以供参考     

论社区建构的过程

虽然社区是在现代化即工业化过程中产生的,但是,在社会治理的实践中却可以看到自觉地进行社区建构的特征,这也是社区区别于农业社会的自然村落等生活共同体的重要特征。从工业革命到第二次世界大战之前,社区主要是作为"社会救助力量"进行建构的。在第二次世界大战以后的社区重建运动中,我们更加清晰地看到社区的建构性特征。为了解决国家重建中的资源不足的问题,联合国于1948年提出"以社区为基础的社会发展"理念,之后又倡导和实施了"社区发展运动",一场自觉的社区建设运动在世界各国开始风行,并切实地推动了社区的兴起和繁荣。20世纪80年代后,原先由政府垄断的社会治理权力向社会转移,标志着多元治理主体合作治理模式的滥觞。在这样的背景下,仅靠社区自身的力量已经无力解决社区存在的问题,而是通过广泛动员社区以外的政府、公众、非政府组织、民营机构等的力量来解决社区存在的问题。     

创意警务下的旅游城市警力科学管理研究

苏州市公安局从创意产业效应中受到启发,在全国公安机关中率先提出＂创意警务＂的理念。创意警务是在新的认知基础上对警务工作的改进和提升,是公安机关通过创新、运用科学的思维、抓住警务工作特点创造性地开展工作,克服警力短缺、工作任务量大等困难的过程。以我国旅游城市的警力管理问题为视角,在分析旅游城市警务工作特点和警力管理问题的基础上,运用创意警务的理念提出相应的解决办法和应对之策。     

时事聚焦

中国(2006年10月6日-10月13日)国人黄金周花掉三千亿。7日消息,据商务部监测,10月1日至7日,全国实现社会消费品零售总额约3000亿元。公安部要求配置社区民警和驻村民警。8日消息,公安部下发《关于实施社区和农村警务战略的决定》,部署在全国实施社区和农村警务战略。     

我国社区警务发展趋势及改革对策

我国社区警务战略实施10年以来,取得了一定成绩,然而在近几年实践工作中,社区警务工作呈现出诸多新特点,制约着社区警务的发展.根据我国社区警务的发展趋势,结合实际,分析影响我国社区警务发展的因素,并提出相应的改革措施,对创新社会管理,维护社会治安具有重要意义.