美国"情报引导警务"的Compstat模式述评——兼与社区警务模式相比较

Compstat模式创建于美国纽约市警察局,自问世以来无异于在美国警界掀起了一场警务革命。相对于社区警务模式中注重微小问题解决以及加强警民之间亲密关系的做法,Compstat模式更注重警方在打击犯罪和维护治安方面的成效。这种以准确及时的情报作为基础的＂情报引导警务＂模式,带来了犯罪率的显著下降和管理绩效的有效提升,也使得这种模式超越了警务事业的范畴,在政府的其他部门管理中扮演着重要角色。从Compstat模式的起源、创建理念、构成原则、构成要素及应用现状等层面对这种模式加以评述,以期探讨这一模式在现代警务工作中的作用。     

浅析犯罪情报搜集的方法与途径

犯罪情报搜集可以通过公开方式、秘密方式、公秘相结合的方式,采用人工搜集和技术搜集等方法获取,以及和其他有关部门通过情报交流来实现情报信息资源共享,并从中提取和发现犯罪情报。传统的情报搜集模式与警务科技搜集情报模式相结合,是情报搜集的新思路,有利于公安机关及时全面地搜集各类犯罪情报,在工作中掌握工作主动权。     

提升铁路公安情报信息应用效能的实践与思考

情报信息主导警务战略,是现代警务发展的必由之路.基于杭州铁路公安处在情报信息应用方面的具体实践,探讨铁路公安情报工作存在的共性问题,提出提升应用效能须重点把握的六个环节：努力转变观念和提高认识,坚持全警采集和全警应用,完善体系建设和制度保障,加强专业研判和资源整合,抓好应用跟踪和反馈总结,提高情报应用和信息化水平.     

论影像技术在现代警务情报中的运用——兼论警务情报影像技术学科建设的必要性

影像技术是指摄影、摄像、电影等技术手段记录对象信息的科技。随着科技的不断发展,影像技术在社会各个领域的应用越来越普及,也使警务情报工作运用影像技术手段进行情报的采集、存储、分析和判研有了可以依赖的技术(物质)基础。在警务情报影像技术中,警务是应用领域,情报是内容,影像是载体和技术手段。当前在警务情报的理论研究和实战应用中,应该使影像技术手段和方式成为重要的组成部分,形成特色的专业理论体系,以期更好地促进公安情报学的发展,更好地培训、指导警务情报实战。     

浅析警务情报分析人员的选拔招募和培训机制

警务情报分析师的选拔和培训对于建立一支优秀的情报人员队伍显得尤为重要。本文借鉴国外警务情报分析师的招募和培训机制,对照国内在选拔招募和培训方面的不足,以期构建符合我们国情的警务情报分析师的从业机制。     

群体性事件处置中的情报信息收集

在群体性事件频发的社会背景下,要实现实战情况下情报信息"点对面"的针对性指导和"点对点"的精确性打击,着力提升驾驭复杂社会治安局势的能力,妥善治理群体性事件,为各级公安机关领导决策服务,就必须牢固树立情报信息主导警务的理念,大力加强与改进情报信息工作,努力增强情报信息工作的针对性、有效性与预见性,牢牢把控群体性事件的事态发展。     

情报信息主导警务战略下基层民警信息素养的提高

情报信息工作是公安工作的重要内容,公安机关要履行三大政治和社会责任,实现全方位服务人民的宗旨,就必须构建情报信息主导警务战略机制,切实把情报信息工作置于公安工作的基础性、先导性位置,以情报信息引导实战,指导防范和打击犯罪。然而,当前基层公安机关存在的思想认识不到位、信息系统分散、信息化素质不高、信息研发滞后等问题,严重制约了公安工作的深入开展,因而有必要对基层公安民警的信息素养进一步加强和提高。     

浅谈社区警务信息化建设

社区警务信息化是公安信息化建设的重要组成部分。当前社区治安形势严峻，而社区警务信息化建设现状不容乐观，社区民警信息化意识薄弱，工作效率低，信息化人才缺乏，资金、设备不足，各警务信息系统整合度偏低，社区警务工作保障机制不健全。因此，必须端正思想认识，转变工作模式；明确警务职责，补强警力；加大投入力度，完善保障机制；促进系统整合，提高信息研判；促进社区警务信息化建设，提高社区警务效能。     

网络恐怖犯罪打防策略研究--以域外打击网络恐怖犯罪为切入点

反恐怖工作事关国家主权与领土完整,事关人民群众自身利益,事关国家、社会发展稳定大局。当前我国面临的反恐怖斗争形势严峻,而鉴于网络在暴恐活动信息传播和勾联策划中的重要作用,防范和打击网络恐怖活动已迫在眉睫。在借鉴英国、美国和联合国反恐机构的网络反恐策略基础上,我们应当建立自己的网络反恐情报平台,通过深化网络涉恐情报信息搜集和共享、开展网络反恐专项行动、创建多元化的网络反恐管控体系、构筑社会全民反恐的大格局等措施,筑牢网络反恐防线。     

论法国警务情报工作体制及对我国公安情报教育的启示

法国的警务情报工作具有自身特色,通过学习和研究法国经验,可以给我们带来如下启示:加强合作与交流、注重情报信息系统建设、突出情报分析的核心地位、确保情报信息安全对我国公安情报工作的重要性;同时,通过加强与实战部门联系、加强情报信息系统建设类的课程教学、加强情报分析的研究和教学、加强情报安全类理论的研究与教学以及优化师资队伍结构有助于提高我国公安情报教育水平。     

高铁时代铁路公安派出所警务机制研究

我国已经进入高速铁路时代,铁路公安派出所工作存在很多问题,传统的警务模式已经难以适应日趋复杂的铁路治安管理与保卫工作的需要。高铁时代铁路公安派出所现代警务机制包括构建科学的组织机构和警务管理机制、治安巡逻工作机制、视频监控巡防机制、安检和实名制验票机制、查缉工作机制、基础工作信息化警务机制、情报主导警务工作机制、安全防范宣传工作机制、护路联防与警务协助机制、应急警务与联合反恐防暴工作机制等。     

深化警务模式改革的路径研究

深化警务模式改革是适应严峻反恐形势的迫切需要,是提高警务工作效能的迫切需要,是谋求队伍健康发展的迫切需要。以襄阳铁路公安处为视点,对深化警务模式改革的路径进行探索:做强指挥中心,实现扁平化调度;依托视频监控,创新主动型勤务;突出联勤联动,落实常态化反恐;深化乘务改革,打造集约型警队;坚持情报主导,完善一体化格局;注重实际实效,推行实战化培训;实施精细管理,凝聚队伍正能量。     

新公共管理视域下我国社区警务改革研究——以西方经验为鉴

目前,发展社区警务已成为国际警务改革的大趋势。随着我国公安机关建设逐步与世界接轨并走向正规化,社区警务模式被广泛接受。针对我国社区警务建设中存在的问题,借鉴西方国家社区警务经验,建议从以下几方面推进我国社区警务改革:着力构建服务型社区警务模式,建立合理的绩效考核和评估机制,树立善治理念和"打防结合,以防为主"的战略思想,提高警察队伍素质并完善警察培训机制。     

基于数字化监狱的侦防一体化警务模式的构建

数字化监狱建设是新形势下科技强警服务实战的必由之路,实现"数字监狱"是监狱建设的发展方向,是一场新的警务革命,它带来了监狱工作在观念上的转变与机制上的创新,是未来警力和战斗力的主要增长点。狱内侦查工作必然要以监狱数字化为基础,通过情报信息的精确制导,以传统的侦防手段与现代化的侦防技术为抓手,构建"打、防、控、管"一体化的警务运作模式,实现精确打击、重点防控的目标,为监狱打击犯罪、维护监管秩序稳定提供强有力的支持。     

大数据时代反腐情报收集的障碍及其解决途径

大数据时代的到来为反腐情报收集工作带来了巨大便利,促使反腐情报收集范围愈发宽广,收集成本普遍降低,微观信息的整合更加容易。但因大数据时代的反腐情报信息总量过于庞杂、反腐情报真伪难辨、情报收集容易丧失个性化且极易损害民众合法权益,给反腐情报收集造成了障碍。要化解这些障碍,可以从尽快打造专门性的大数据时代反腐情报控制平台、进行有针对性的个性化反腐情报收集和完善相关法律法规保障民众合法权益三方面予以消解。     

我国参与反恐国际合作的范围与路径探析

恐怖主义发展的新形势要求国际社会开展广泛合作,中国参与反恐国际合作能够有效维护自身安全。具体来看,我国参与反恐国际合作的范围主要包括传统的刑事司法合作、情报交流、反洗钱与反融资、警务合作、网络管理,这些合作呈现出反恐的广度;我国参与反恐国际合作的路径主要有联合国框架内的合作、与周边国家的合作、上海合作组织中的合作等,这些合作体现出反恐的多重面向。我国在反恐国际合作中发挥主动性,展现了我国的国际形象。     

发展我国竞争情报教育的设想和思路

根据竞争情报教育的发展趋势,提出我国竞争情报教育发展的设想和思路,对竞争情报教育的办学模式进行探讨,提出联合办学、远程教育和教育＋培训的办学模式。提出在发展我国竞争情报教育的过程中要遵循竞争情报教育本土化的原则、理论与实践并重的原则、培养通才与专家并举的复合型人才的原则,以及协调性原则。     

美国情报理论研究的主要方向及对我国的启示——“形而上”与“形而下”哲学角度的分析与思考

情报理论可分为关于情报的理论(theoryofintelligence)和为情报工作服务的理论(theoryforintelligence)。美国"关于情报的理论"主要有两种架构:一是"形而上"的,即从历史、数学和心理学的角度来研究情报工作本身;二是"形而下"的,即对"情报循环"(intelligencecycle)的整体和各个环节开展的研究。二者研究方向存在差异且各自特点明显,其对我国开展情报研究具有一定启示意义。     

高铁时代乘警警务机制改革研究

在中国高速铁路已经发展形成骨干网的新时代,负责旅客列车安全保卫职责的乘警之勤务如何改革与发展才能建立现代警务机制是具有重要现实意义的课题。当前铁路乘警工作主要存在体制和机制不科学、警力不足、乘警素质不高且年龄结构不合理、法制规范滞后、警务信息化程度低、技术安全防范不足、警务保障不到位、情报主导警务欠缺、紧急接处警协作机制不完善等问题,制约着乘警警务现代化。高铁时代铁路乘警警务机制应该从改革乘警勤务模式、建立旅客列车安保与警务工作协作新机制、建设旅客列车视频监控工程、建立乘警警务信息化机制、加强乘警执法保障和实现乘警管理现代化几个方面来改革。     

社会资本理论与社区警务的理论关联及价值运用

社区警务是社区建设的重要内容,而社区建设是中国城市化和现代化的缩影,是中国地方治理的重要单元。用社会资本理论与社区警务理论对社区警务建设进行关联分析,既有无限的理论前景,又对我国社区警务建设蕴含着深刻的实践指导意义。社会资本的积累和运用可以促进社区警务目的和社区公共利益的实现。