我国情报反恐发展进路略论

我国反恐形势日益复杂化,而当下在构建全民反恐信息共享环境、增强情报反恐软实力方面还存在一些薄弱环节:全民参与反恐意识还比较淡薄,反恐怖情报体系建设还不够完善,涉恐情报搜集来源渠道还不够广泛。为此,可从如下方面进行改进:统一标准,构建本地特色的情报反恐系统;着眼全局,分步实现全民反恐信息共享环境;完善法规,稳步提升情报反恐软实力;阻断融资,大力提高涉恐融资情报的发现能力;强化反恐目标单位管理,筑牢固有情报力量资源模块等。     

铁路安全与反恐研究的三重面向:现状、挑战与发展路径——第四届“铁路安全与反恐论坛”综述

"铁路安全与反恐研究"是我国国家安全战略下的重要议题,梳理研究现状对于研究的继续有效推进具有重要意义。2019年11月在铁道警察学院举办的第四届"铁路安全与反恐论坛"上,来自各院校和研究机构的学者们和实务部门的专家们共同探讨了铁路安全与反恐领域的总体形势、存在问题、前路展望等问题,如:反恐怖最小单元的建设,反恐怖风险评估与重点目标管理,城市轨道交通系统的反恐防范机制建设,"一带一路"涉恐风险评估与防控等。综合来看,学者和专家们对铁路安全与反恐工作面临挑战的分析主要着力于铁路、技术和法治三个维度,对如何进一步推动我国铁路安全与反恐工作建设主要集中于构建铁路反恐防范体系、完善反恐情报体系建设及构建多元主体参与防控合作机制三种路向。     

恐怖无反正 恐怖无远近

在世界各国全力声讨和围剿恐怖组织和恐怖活动的同时,有两件异样的事态分别在中东和欧洲出现,不由让人们对什么是恐怖和如何反恐怖产生新的思考。这两件事,一是以色列打着反恐怖的旗号搞国家恐怖主义,一是某些北约国家在进行反恐怖战的同时又纵容恐怖主义。     

铁路既有站线安全防范工作研究

当前,反恐维稳形势严峻复杂,特别是昆明站"3·01"等一系列暴力恐怖袭击案件的发生,表明铁路站线已成为暴恐分子实施恐怖威胁的重要目标之一。为进一步加强铁路反恐怖工作,各级公安机关在组织领导、机制建设、硬件投入、应急演练等方面制定了一系列措施,使铁路公安机关常态下的反恐防暴工作有了明显改进和加强。相对于大客站、高铁而言,一些中间站、既有线受客观条件、硬件投入、整体运作等方面的限制,安全防范措施薄弱环节较多,暴恐活动现实威胁也较大。拟结合辖区治安实际及反恐防暴要求,探讨如何做好铁路既有站线安全防范工作。     

铁路反恐怖防范信息化管理工作初探——以成都铁路公安局“反恐安全信息管理系统”为例

近年来,成都铁路公安局认真践行"依法反恐""全民反恐""科技反恐"理念,推动成都局集团公司将反恐怖防范工作纳入铁路安全风险管理,坚持"互联网+"理念,依托集团公司安全管理信息系统开发运用反恐安全信息管理系统模块,建立健全反恐怖工作量化考核评价体系,推进反恐防范动态智能化管理,狠抓反恐怖工作任务和责任落实,并取得了较好实效。     

再看国际反恐经验

美国重视提高民众的反恐作用,在安全意识下人们对身边的异常状况非常敏感,好比是反恐部门的触角、眼睛、耳朵北京奥运会即将举行,对境内外的恐怖威胁不容忽视。放眼全球,自"9·11"事件以来,国际社会的反恐怖斗争在日益深入,对于恐怖主义的研究和反恐怖斗争的认识也在深化。中国现代国际关系研究院反恐怖研究     

铁路反恐怖情报工作的战略构建

铁路因其在交通运输中的重要作用及脆弱的抗风险能力,不仅被恐怖分子锁定为首选的袭击目标,更是恐怖分子"迁徙"参加"圣战"的重要通道。当前,铁路公安机关应深刻认识铁路反恐怖形势的严峻性和反恐怖情报工作的紧迫性,从战略上谋划铁路反恐怖情报工作,充分发挥情报在铁路反恐防范工作中的主导作用,全面提升铁路反恐防范工作水平。     

铁路公安机关贯彻反恐怖主义法的行政执法实践反思与应对

铁路反恐行政执法是《中华人民共和国反恐怖主义法》等法律法规赋予铁路公安机关督促铁路单位加强反恐怖工作防范和整改反恐防范隐患的行政执法行为,是受到法律保护的行政行为。随着高速铁路的快速发展,反恐行政执法的重要性也逐渐显现,铁路公安机关应通过法律赋予的强制手段,督促铁路单位遵守反恐怖法律法规,落实反恐防范主体责任和防范措施,及时整改安全隐患,全力确保铁路运输安全和社会大局稳定。     

铁路反恐怖重点目标的确定与管理

铁路运输系统因公共开放、人员密集,且点多、线长、面广,恐怖袭击目标多,这些恐怖袭击目标自然也成为防范恐怖袭击的重点目标。铁路反恐怖重点目标安全与否,是衡量铁路反恐防范工作成败的"试金石"。但目前铁路反恐怖重点目标管理工作还存在一些问题,如:铁路反恐怖防范机制没有理顺,铁路公安机关没有严格依照反恐法履行职责,物防、技防设备数量质量不达标,人防力量投入不足,以安全检查替代风险评估,等。对此,应理顺铁路反恐怖重点目标管理机制,依法管理重点目标;制定铁路反恐怖重点目标风险评估标准、方法;分级分类管理铁路反恐怖重点目标,以促进铁路反恐怖重点目标管理工作"强基达标,提效升级"。     

反恐新形势下铁路客站警务模式改革的途径

当前,铁路客站面临的暴力恐怖威胁日益严重,传统的以维护治安秩序为主的工作标准难以适应反恐怖斗争形势。因此,要坚持以先进理念为引领,以反恐防范为标准,以提升能力为重点,围绕警务组织、路内协同、路地联动,打造精干过硬的反恐力量体系,落实坚强有力的警务保障机制,推进科学高效的勤务模式改革,构建三位一体的反恐防控网络,快速适应反恐现实斗争的需要,促进铁路公安工作在更高水平、更高层次、更高质量上创新发展。     

“新生代”恐怖势力的特点

自5月中旬以来,世界各地相继出现恐怖爆炸案,令人谈“恐”色变,显示新一轮恐怖主义已经出现。反恐专家认为,“9·11”事件后,以“基地组织”为代表的国际恐怖势力在遭受重创后,经过重新整合,已具备重新进行恐怖活动的能力。纵观近期恐怖活动基本状况,新一轮恐怖主义活动的一些基本特点与发展脉络已露端倪。     

反恐怖视野下警察院校“去极端化课程”研发探讨

为应对恐怖主义威胁与挑战,解决当前公安队伍反恐怖专业人才匮乏问题,全国警察院校陆续开设了反恐怖专业方向,并根据本校的办学宗旨及反恐怖实战部门需求,制订了反恐怖人才培养方案,设置了相应的课程体系,以期为公安机关培养高素质应用型反恐怖专业人才。在此背景下,探讨"去极端化课程"研发等问题,推进反恐怖专业方向课程体系建设,完善"去极端化课程"设置,提高课程教学质量,对于培养反恐专门人才,推进反恐怖工作意义重大。     

未成年人恐怖犯罪的特点和成因探析

当前,恐怖主义犯罪主体的年轻化和低龄化趋势越发明显,这不仅严重影响到了未成年人的权利保护,而且还对国家的反恐法律政策和防范治理机制提出了新的问题和挑战。与成年人相比,未成年人在恐怖犯罪过程中呈现出了不同的表征和特点,其中最为显著的就是犯罪参与的附随性、犯罪方式的隐蔽性、犯罪行为的极端性和袭击手段的自杀性。未成年人恐怖犯罪的出现,与儿童、青少年的身心发育特征、暴力文化环境、挫败—攻击心理、文化教育缺失和恐怖组织的蛊惑拉拢等因素密不可分。     

《反恐怖主义法》应对暴恐信息传播的措施及其完善

暴恐信息的传播是恐怖活动的表现形式之一,有效防范、处置与惩治暴恐信息传播行为是防范和惩治恐怖活动的需要。《反恐怖主义法》对暴恐信息的界定仍存在不明确之处、针对互联网服务提供者等有关主体反恐义务的规定不够明确、未明确主动接受暴恐信息行为的违法性。为更有效应对暴恐信息传播,应制订明确的暴恐信息认定标准,探索以服务类型为标准对互联网服务提供者等有关主体的反恐义务作出更为明确的规定,并完善暴恐信息受众法律责任的有关规定。     

独狼恐怖主义犯罪及其治理探析

独狼恐怖主义犯罪作为恐怖主义犯罪一种新的表现形式,已逐渐成为恐怖主义犯罪的新常态,并因其突发性、隐蔽性、不易防范等特点,而成为国际反恐防恐的一大难点。"独狼"与一般的恐怖分子有着较大的不同,激进化的状态十分明显;同时由于独狼恐怖袭击易被复制和效仿,从恐怖主义总体的发展趋势来看,其危害将进一步扩大。加强对于独狼及其恐怖主义犯罪的研究,将有助于对独狼恐袭的防范。     

进一步加强铁路反恐工作的思考

随着当前暴恐活动不断变化升级,铁路反恐的重要性、现实性日益凸显。加强铁路反恐防范,形成机制化、常态化、实战化的反恐防范体系,是铁路公安机关需要研究的重大课题。     

我国铁路运输系统反恐模式研究

近年来,在全球恐怖主义活动频发的大背景下,铁路不可避免地成为暴恐分子实施恐怖犯罪的主要针对目标。我国的国内铁路运输系统和跨境铁路运输系统的反恐工作目前都面临着严峻的形势,铁路运输系统的反恐模式主要呈现出以制度机制建设和安防体系建设为主导、以警企协作和社会综合治理相结合的发展特点,倡导融合共享、聚力发展的工作思路。但就目前我国铁路运输系统反恐形势和反恐需求来看,这种反恐模式还应当从以下几方面进行完善:强化思想认识教育,进一步筑牢反恐防暴意识;运用安全评价手段,进一步健全风险防范体系;聚焦反恐实战需求,进一步加强人才队伍建设;立足铁路辖区阵地,进一步坚决筑牢安全防线;严防网络黑客手段,进一步确保铁路通信安全。     

国际暴恐形势新变化及其影响

近来,"伊斯兰国"受国际反恐力量持续打击,"内线核心区"与"外线扩张区"颓势同步加剧,已在覆灭边缘。但其不甘失败,一面加强军事顽抗,一面化整为零、分散逃生。这导致国际暴恐势力的分化重组,改变了全球恐怖袭击的形式与特点。新的国际暴恐形势使世界安全持续承压,给国际反恐合作带来一系列新挑战,并引发了诸多负面连锁反应。面对变局,中国应重点突出、分类施策,强化内外反恐举措,积极稳妥推进国际反恐合作。     

警务反恐与心理危机干预的问卷调查分析

在警务反恐怖工作中,警察由于身份竞合的原因,承受着极大的心理压力,对反恐警察进行心理危机干预,并培养反恐警察实施心理危机干预的能力具有重大的现实意义。通过问卷调查发现,我国反恐民警的心理危机干预工作存在着很多问题,反恐警察也呼吁各界予以关注。对此,可以从借鉴国外先进经验、提高对这项工作的重视程度以及建立相关机制着手,改善我国反恐警察的心理危机干预状况,为促进我国警务反恐工作良好发展及警察职业健康发展提供积极保障。     

布鲁塞尔恐袭事件对我国地铁反恐的警示

地铁作为大众出行的重要交通工具,成为恐怖分子进行恐怖袭击的重要目标之一。梳理布鲁塞尔恐袭事件中地铁应对和防范恐怖袭击存在的不足,可以从中吸取教训。我国地铁应从情报信息、盲区的安全防范、安检检查、反恐技术装备、乘客反恐意识与知识和反恐处置实战演练等方面着手,加强地铁反恐的安全保卫工作。