政府采购制度的经济分析

政府采购是公共财政的重要组成部分,也是政府干预国家经济的一种手段。公开、透明的政府采购制度能确保政府目标的实现,而有效的政府采购制度有赖于其法律的完善与经济行为的理性。政府采购行为其实也是一个博弈的过程。     

浅议政府采购法律监督制度的完善

为实现政府采购的目的,WTO及其成员国基本都建立了完善的政府采购法律监督制度,将政府采购纳入到严格的法律监管轨道。而我国政府采购法律监督制度尚不健全,与国际通行的做法不一致,难以适应我国加入WTO后政府采购市场逐步开放的需要。因此,借鉴WTO及其成员国的政府采购监督立法,进一步完善我国这一法律制度,就显得尤为必要。一、完善市场准入制度,加强对采购入口的监督。政府采购市场准入制度是对何种主体以及何种行为可以或应该进入政府采购市场的规定。从我国目前的情况看,主要存在两个方面的问题:一个是政府采购的门槛金额,另一个是…     

政府采购法律制度的制度经济学分析

如何完善政府采购制度并逐步开放政府采购市场,已成为当前我国政府采购实践中一个十分重要的课题。本文运用制度经济学中的交易成本及效益理论来分析政府采购法律制度,并提出了进一步完善我国政府采购法律制度的措施。     

美国政府采购的国家安全保护机制及其启示

政府采购不仅是财政管理手段,也是国家实行宏观调控的有效工具。更为重要的是政府采购与国家安全息息相关,一方面作为实现社会经济政策目标的工具,政府采购可以发挥保护国内民族产业、维护国家经济安全的重要作用;另一方面在政府采购透明化和信息公开的过程中,涉及有效保护政府信息安全的问题。所以政府采购必须考虑一个决定性因素——国家安全问题。但我国目前的政府采购制度对保护国内产业和维护国家安全方面却没有发挥其应有的作用,缺乏有效的保护机制。美国政府采购拥有完善的国家安全保护机制,其经验对我国完善政府采购制度具有重要的借鉴价值。     

美国政府采购立法及其借鉴意义

美国是世界上政府采购法律制度最为完善的国家之一。其政府采购立法的成功经验对政府采购法律制度不太完善的我国来说 ,具有借鉴意义。本文对美国政府采购立法的基本原则、特点作出了阐述以及对我国政府采购立法的借鉴做出了探讨     

推行政府采购制度过程中存在的问题及对策

我国政府采购工作正由初创阶段向全面推进和完善阶段过渡。政府采购制度在推行过程中暴露出的问题主要有 :机构设置不规范 ,预算编制滞后 ,招投标机制不健全 ,缺乏监督体系 ,网络设施差 ,政府采购专业人才缺乏。这些问题的存在 ,导致政府采购在履行财政监督职能上出现了越位和缺位现象 ,影响了政府采购的规范健康发展。要进一步规范和完善政府采购制度 ,就必须理顺机构 ,界定职能 ;编制政府采购预算 ,强化采购约束 ;建立完善的招投标机制 ,提高政府采购效益 ;建立完善的监督机制 ,体现“三公”原则 ;完善网络体系 ,形成采购大市场 ;加强政府采购知识培训 ,提高队伍专业水平。     

完善政府采购制度的几个问题

政府采购制度是各级政府为满足日常运转和为公众服务的需要,在财政监督下,以法定的程序、形式和方法,从市场统一采购商品和劳务的制度。实行政府采购有利于节省财政资金,加强财政支出的管理;有利于提高财政资金使用的透明度,规范政府的消费行为,遏制腐败。2003年1月1日,《中华人民共和国政府采购法》的正式施行,标志着我国的政府采购工作正由初创、试点阶段向全面推进、逐步完善阶段推进。但由于我国的政府采购工作起步晚,政府采购制度是一项新兴的制度,与国际上先进的制度相比还有较大的差距,需要进一步改进与完善。1.强化政府采购预算,实…     

新时期政府采购监督机制研究

政府采购制度是一国公共行政制度的重要组成部分,在行政过程和社会生活中发挥着不可替代的重要作用。然而,现代化的政府采购制度并不是自然而然地就能良好地运转,而必须要有一定的制度支持才能实现其建立的初衷。因此,必须建立和完善以法制监督、内部监督、外部监督、供应商监督四位一体的、全方位的监督机制,以确保我国政府采购制度的良性发展。     

政府采购中行政垄断的规制

政府采购的采购方一般是以公有产权代理人身份来行使职权的,特别是国家机关作为采购人。由于行政权力的作用使政府采购过程中存在大量的行政垄断行为,严重阻碍了政府采购的功能发挥。因此,应完善相关制度以规制政府采购中的行政垄断。     

完善上海市政府采购制度之建议

本文针对上海市推行政府采购制度过程中面临的若干问题,提出了妥善处理立法缺陷、理顺政府监管机制、调整各集中采购机构职能、加强中介机构及评审专家管理、建设政府采购信息电子平台等措施,以期完善上海市现阶段的政府采购制度。     

完善我国政府采购制度的思考

政府采购制度是市场经济条件下加强财政支出管理的中心环节,是我国财政支出改革的必然趋向。目前我国政府采购上取得了良好的社会效益和经济效益,但也存在一些问题。建立健全我国政府采购制度的关键是:消除认识误区,推进配套改革,做好基础性工作,完善政府采购法制。     

略论我国政府采购制度

政府采购制度是许多市场经济发达国家通常采用的一种合理有效使用财政资金的制度 ,其在很大程度上起到了鼓励扶持本国企业的作用。完备的政府采购制度由一系列标准程序和规范构成 ,任何参与政府采购活动的当事人都必须遵守采购规则以保证采购活动顺利进行。建立政府采购制度 ,规范政府采购行为 ,加强对财政支出的管理 ,是建立和完善政府宏观调控体系的重要内容     

政府采购绩效评价初探

进行采购绩效评价是对政府采购工作质量检查控制的一个重要环节,对于改进政府采购工作、规范政府采购行为、加强采购质量控制、完善采购工作制度都具有重要意义。政府采购绩效评价的结果,既是对采购工作成绩的肯定,也可以揭示采购过程中存在的问题,更是进一步改进政府采购工作、规范采购行为、提高采购工作质量的动力和行动指南。     

WTO与我国政府采购救济制度的完善

在政府采购阶段,由于常常以采购方的单方行为为主导,因而易导致对供应商利益的损害。因此规制在政府采购阶段受到歧视待遇、并被不合理地排除在外的第三人权利救济制度,对于规范政府采购行为,保障采购阶段第三人的合法权益,促进有利于贸易自由化的政府采购市场的形成,就显得特别重要。我国《政府采购法》初步构建了政府采购阶段的救济制度,但还存在一些缺陷与不足,因此加强对WTO《政府采购协定》的救济制度的研究,对于进一步完善我国的政府采购救济制度意义十分重大。     

如何构建促进科技创新的政府采购政策体系

党的十六届五中全会把提高自主创新能力确定为我国“十一五”时期的重要任务,并且提出:建设创新型国家的目标,政府采购作为宏观调控的一个重要手段,在促进国家科技创新方面具有重要的作用。政府采购具有多项政策功能,但是在促进科技创新方面,政府采购的政策功能还不充分、完善、具体,进一步完善《政府采购法》,对构建促进科技创新的政府采购政策体系至关重要。     

《政府采购协议》与我国政府采购立法

加入世界贸易组织的重要条件是我国的法制环境与世界贸易组织要求的基本一致。《政府采购协议》作为世界贸易组织规范政府采购的重要多边协议 ,对我国的政府采购立法无疑具有重要的参考价值。我国的政府采购立法应在研究该协议的基础上 ,借鉴并充分利用其相关规定 ,构建和完善我国的政府采购制度。     

论公平竞争审查在我国政府采购领域的适用

政府采购领域存在大量限制竞争行为,使得制度目的难以实现。适用公平竞争审查制度,能够规范政府采购中政府的行为,使政府对政府采购领域竞争的限制降到最低。《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》明确提出在政府采购领域应当实施公平竞争审查,但审查内容的选择、审查对象的确定还没有明确的规则,审查程序、审查标准也亟待完善。只有在制度层面解决了这些问题,公平竞争审查制度才有可能在政府采购领域得到具体适用并发挥其应有作用。     

我国政府采购救济制度立法缺陷分析

我国现行<政府采购法>是在进行社会主义市场经济建设过程中积累了一定的政府采购之实践经验与加入世界贸易组织这一宏观背景下出台的,因此,该法基本上做到了既从本国实际出发,又能充分吸收国际社会政府采购立法的成功经验.然而,由于受主客观条件的限制,我国的政府采购立法尤其是其救济制度还存在一些不足与问题,需要进一步加以完善.     

论我国政府采购制度之完善

政府采购制度是现代市场经济发展的产物 ,随着世界经济的全球化进程的加快 ,政府采购已成为世界贸易自由化的一个重要领域。我国政府采购制度尚存在不足 ,必须对其加以完善以适应深化体制改革和加入世界贸易组织的需要。     

浅论政府采购管理

随着我国市场经济的不断发展,以及加入世界贸易组织的《政府采购协议》的谈判正在进行,预示着我国政府采购的公共市场将会越来越开放。因此,必须着力提高政府采购管理水平,建立完善的政府采购制度。然而,我国的政府采购工作刚刚起步,在实践中存在着管理体制不完善,管理与执行职责不清等诸多问题,与《政府采购法》的规范要求存在一定的差距。应该在借鉴国际政府采购管理经验的基础上,结合我国的实际加以解决。