中国区域经济差异的空间分解和结构分解研究

定量评价改革开放以来中国区域经济差异及其空间、产业结构分解变化的总体水平与特征表明:1978—2010年区域差异呈先缩小后扩大再缩小的波动特征,整体呈缩小趋势。地区差异演化由板块内差异为主转向以板块间差异为主;东部沿海地区内部差异呈缩小趋势,西部地区内部差异呈扩大趋势,而东北、中部地区内部差异变化幅度较小,近年来有扩大的趋势;第一产业差异变化平稳,贡献最低;第二产业差异呈快速下降趋势,贡献度下降;第三产业差异呈不断上升趋势,贡献度超过二产,成为区域差异变化的最主要影响产业。     

中国教育经费的结构分析:1995——2010年

通过对1995年——2010年我国教育经费的数据梳理,对比OECD国家数据资料,对我国教育经费总量、来源结构、分配结构和使用结构进行了分析。研究发现:我国教育经费总量不断增长,其占GDP的比例逐渐提高,2010年达到4.87%,与OECD国家相比,有一定差距,但是差距在一步步减少;财政性教育经费、事业收入和其他收入占据教育经费来源前三位,与OECD国家相比,财政性教育经费少15%左右;教育经费偏向于高等教育和中等教育,从生均成本指数看,高等教育和中等教育中指数都在降低,但是都高于OECD国家平均水平,初等教育生均成本指数不断提高,但是低于OECD国家5%;教育经费使用结构上,基本建设支出比例相对不足,事业性支出中,公用部分不断增加,容易导致效率低下。政策建议是:政府必须加大对教育的支持力度,特别是提高财政性教育经费占教育经费的比例,确保实现财政性教育经费占GDP4%的目标;教育经费的提供必须多元化,政府必须创造良好的法律法规,为我国民营教育的发展、社会捐赠等第三部门的发展提供法律保障;教育经费应该进一步向初等教育倾斜,不断增加初等教育经费,逐渐减少高等教育经费的投入。加大对中西部基本建设支出力度,改善教学环境,不断提高事业性支出中用于个人部分的比例,降低公用部分比例,提高教学效率。     

区域经济协调发展：理论、现状与对策

改革开放以来 ,我国国民经济发展迅速 ,同时 ,东、中、西部地区之间发展差距持续扩大。其中 ,所选择的非均衡发展战略起了重要作用。解决地区之间的发展差距问题 ,必须以邓小平的共同富裕思想为指导 ,树立科学的发展观 ,坚持区域经济协调发展 ,走共同富裕之路。     

基于公共产品理论视角的农村最低生活保障制度的实证分析

中国农村低保制度自2007年建制后已取得明显成效，但是在实际运行中还存在低保资金供需缺口大等一系列亟待解决的难点。从公共产品理论的视角分析，可以看出农村低保制度具有非排他性和非竞争性的公共产品属性。因此，政府应该在农村低保制度的供给中承担主体责任，有针对性地从加大财政投入、提高低保标准、缩小地区差异、扩大覆盖面等方面化解目前该项公共产品供给中的难点。     

公共文化服务的均等化与效率

市场经济大背景下公共文化服务体系建设,必须着重解决均等化以及生产与供给效率这两大问题.这两者具有着相辅相成的关系.长期以来我国公共文化服务实施主体总量不足、产品和服务种类单一、供给面窄、结构不合理、不均衡等问题,很大程度上与传统财政投入方式以及管理和运作机制等密切相关.实践表明,由政府“大包大揽”的传统“文化事业”发展模式,既是低效率的,也无助于有效推进公共文化服务均等化.在市场经济大背景下,破解公共文化服务“均等化”和“效率”这两大难题,必须通过创新发展方式的途径来实现.     

实现资源均衡配置 促进教育内涵发展简

近年来，赤壁市紧紧抓住全省义务教育均衡发展试点县市和学前教育发展试点县市的有利契机，重点加大教育投入，着力完善教育经费保障，全面实施学校标准化建设、教师队伍建设、教育质量提高和学生关爱“四大工程”，在实现资源均衡配置的同时，着力促进教育内涵发展。2013年，赤壁市被评为全省“义务教育基本均衡示范县市”，在学前教育检查评比中名列全省第一。     

完善工作举措 促进内涵发展

近年来．赤壁市紧紧抓住全省义务教育均衡发展试点县市的有利契机．重点加大义务教育投入．着力完善教育经费保障和教育督导“两大机制”．全面实施学校标准化建设、教师队伍建设、教育质量提高和学生关爱“四大工程”，实现了赤壁义务教育的跨越发展．2013年被评为全省“义务教育基本均衡示范县市”。为了进一步促进全市义务教育高位均衡，下一步将着力做好以下几项工作。     

“教育产业化”与贫穷世袭化

一、缺乏公正的教育政策2000年世界卫生组织对成员国卫生筹资与分配公平性的评估排序,中国位居第188位,在191个成员国中倒数第4位。与举世瞩目的医疗不公并驾齐驱的,是教育不公。2003年9月,联合国人权委员会教育权报告员托马舍夫斯基在考察中国教育状况后批评,中国政府在公共教育经费方面的支出排全世界最后几名,人均教育经费之少,连乌干达都不如。她特别指出,在贫困的西部地区,农村家庭往往为了支付基础教育费用而欠下债务,某些农村地区的情况“令人震惊”。这番话不仅点出我国教育经费投入太少,还触及教育资源分配上城市农村两重天的不公…     

我国公共就业服务均等化问题探析

公共就业服务均等化是平等原则在社会领域的具体体现,是实现社会公平正义的必然要求.我国已经初步构建起公共就业服务均等化的制度框架,基本形成覆盖城乡的公共就业服务网络体系,同时,公共就业服务惠及的劳动者数量也在不断增加,但公共就业服务中仍然存在地区公共就业服务发展不均衡,以及城乡公共就业服务差距大的问题.从我国的理论与现实出发,应该从加大政府财政投入力度、完善城乡统筹的公共就业服务制度、提高公共就业服务信息化水平以及建立多元化的公共就业服务供给模式等方面建立健全我国公共就业服务均等化体系.     

均衡与非均衡：邓小平关于经济发展的辩证思想研究

新中国的经济社会发展经历了如下历史演进过程：由半殖民地半封建社会的非均衡发展到计划经济的均衡发展，再走向市场经济与政府调控相结合的均衡发展。在此过程中，邓小平提出了许多关于经济发展的辩证思想。面对经济落后的基本国情，邓小平肯定中国经济发展必须也必然是高速度的，他提出“三步走”的战略思想，使中国经济发展速度和目标调整到切实可行；同时，高速度不是匀速前进，而是波浪式向前发展，要争取若干个速度比较快、效益比较好的阶段。邓小平提出一个大政策，要允许一部分人、一部分地区先富起来，最终实现共同富裕。在区域发展步骤上，他逐步提出“两个大局”的思想。新世纪以来的十多年问，我国国民收入结构调整不断深化，区域差距呈缩小趋势。在新的起点上，邓小平关于经济发展均衡与非均衡关系的辩证思想，仍然具有重要的现实启示和借鉴意义。     

信仰的力量

[主讲人档案]张桂梅,女,满族,黑龙江牡丹江人,1957年6月出生,1975年12月参加工作,1998年4月加入中国共产党,云南省丽江华坪女子高级中学党支部书记、校长,华坪县儿童福利院(华坪儿童之家)院长。40多年来,张桂梅同志把全部身心投入到边疆民族地区教育事业和儿童福利事业中,2008年创办了全国第一所全免费女子高中,是华坪儿童之家130多个孤儿的“妈妈”。     

政策创新与柔性动员：边疆民族地区乡村人才振兴的机制探索 基于云南“干部规划家乡行动”的扎根分析

边疆民族地区是全面推进乡村振兴战略的重要区域,人才振兴是实现乡村全面振兴的重要引擎与关键环节。基于对云南“干部规划家乡行动”进行调研、访谈所获得的资料及整理形成的案例库,结合云南省乡村人才振兴的相关政策文本,采用扎根理论的研究方法,提炼出边疆民族地区实现乡村人才振兴的一种驱动机制,即通过政策创新激活乡村人才“引擎”,辅之以柔性动员的方式用乡愁乡情引发各类人才的情感共鸣,能够不断激发乡村人才振兴活力,为乡村振兴提供新动能。云南“干部规划家乡行动”的实践初步证明,政策创新与柔性动员是实现边疆民族地区乡村人才振兴,进而推进乡村全面振兴的一条有效路径。     

在积极缩小东西差距中反贫困

缩小我国东西部发展差距,已成为当前人们普遍关注的一个热门话题。江泽民同志在党的十四届五中全会上的讲话中明确指出:要高度重视和采取有效措施正确解决地区差距问题,从“九五”开始,更加重视支持中西部地区经济的发展,逐步加大解决地区差距继续扩大趋势的力度,积极朝着缩小差距的方向努力。我国“九五”计划和2010年远景目标也把“坚持区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距”作为今后15年经济和社会发展的一条重要指导方针。     

“十一五”规划强调科学发展观 中国发展模式将发生嬗变

分析人士说，在中国改革开放发展思路中占据了20多年的一个重要命题——“先富论”，将在“十一五”规划中转变为“共同富裕”的主调，以缩小日益扩大的贫富差距、扭转社会两极分化的趋势。这是五年规划制定理念所作的一个重大调整和历史跨越，表明中国执政党将重点建立市场经济条件下更趋公平的利益均衡机制。中国高层领导人近年在多种场合批评了一些旧的观念和误区，提出“发展是硬道理”不等同于“增长是硬道理”，以“经济建设为中心”不等同于“以速度为中心”。     

积极推进公共气象服务均等化大力提升公共气象服务能力和水平

党的十七大报告提出：“缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化。”公共服务均等化是公共财政的基本目标之一．是指政府要为全体公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。实施公共服务均等化有助于公平分配，实现公平和效率的统，是解决地区间不均衡发展、缩小城乡差距和贫富差距的重要途径。     

边疆民族地区基础教育现存问题与对策

边疆民族地区的教育事关边疆地区群众素质提高和民族地区经济、社会发展的大局.文章深刻剖析边疆民族地区在基础教育方面的特殊之处,分析了边疆民族地区教育落后的深层次原因,从长远角度提出了发展此类地区民族教育的对策.希望引起相关教育部门的关注:加快民族教育立法的步伐;改善课程体系;加强师资队伍建设;在管理上,赋予教育一定的“自主权”,在政策上赋予适当的“倾斜”.     

实现资源均衡配置 促进教育内涵发展

正近年来,赤壁市紧紧抓住全省义务教育均衡发展试点县市和学前教育发展试点县市的有利契机,重点加大教育投入,着力完善教育经费保障,全面实施学校标准化建设、教师队伍建设、教育质量提高和学生关爱"四大工程",在实现资源均衡配置的同时,着力促进教育内涵发展。2013年,赤壁市被评为全省"义务教育基本均衡示范县市",在学前教育检查评比中名列全省第一。     

深入学习和理解邓小平关于共同富裕的理论

共同富裕理论是邓小平理论的重要组成部分。邓小平同志多次强调：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”“社会主义原则，第一是发展生产，第二是共同富裕。”“在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体，一是共同富裕。”目前，共同富裕再次成为人们议论的热点问题，特别是与共同富裕相联系的贫富差距扩大，地区发展不均衡，个人收入悬殊等问题在我国改革开放逐步深入的进程中越来越突出。那么，如何看待理论上的阐述与现实生活中的巨大反差呢本文试图就这个问题作一探讨。…     

“八五”期间农村区域经济结构出现的变化

一、农村区域经济发展差异“八五”期间,在国民经济总体区域发展差异扩大的背景下,农村区域经济总量及农民收入水平的差异也在扩大。1.东部与中西部农村经济发展水平的差异。根据统计资料表明,“八五”期间,东、中、西部三大区域的农村社会总产值比重,呈现依次递减的格局。1994年,东、中、西部三大区域的农村社会总产值分别占全国农村社会总产值的63.8%、24.6%和11.6%。与1991年的情况相比,除东部地区的比重呈上升趋势,提高了近4个百分点外,中西部地区的比重均呈下降趋势,西部地区的下降幅度大于     

高校高收费与公共风险问题的探讨

一、我国高校高收费问题凸现由于我国人口众多,尽管教育投入总量很大,人均教育支出却很低。近几年来,随着科教兴国战略的实施,我国教育经费投入总量有了较大的增加。2002年,全国教育投入总量达5480亿元。这一数额,比2001年的4638亿元增加842亿元,增长18.2%;比1997年的2532亿元增加2948亿元,增长116.4%。1997年至2002年,教育投入平均每年增幅达16.7%。我国公共教育支出仅占世界总支出的1.04%,却负担着全球正规教育在校学生的17.9%,人均教育公共支出仅为发展中国家平均水平的1/4。据联合国教科文组织调查,在世界153个国家和地区的人均教育支出…