科技部公布“十一五”国际科技合作实施纲要

科技部2006年12月3日公布了《“十一五”国际科技合作实施纲要》。根据这一实施纲要，“十一五”期问，我国国际科技合作将紧密围绕建设创新型国家的总体目标和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的重点任务与要求，以提高自主创新能力为中心，服务于现代化建设和国家外交工作两个大局，努力在拓展合作领域、创新合作方式和提高合作成效三个方面取得新的突破。（1）在拓展合作领域方面，将进一步扩大国家科技计划对外开放的范围，除涉及国家安全或特殊要求外，国家科技重大专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划、科技条件平台建设专项、国家自然科学基金、中科院知识创新工程、教育部211工程和985工程等都应积极开展对外科技合作与交流；     

“十一五”社会公共安全项目课题申报

10月9日，公安部向各有关单位下发了关于发布“十一五”国家科技支撑计划项目相关课题申请指南的通知。通知要求各有关单位按照已列入“十一五”国家科技支撑计划的社会公共安全领域项目课题申请指南的要求作好组织申报工作；公安部将依据《国家科技支撑计划暂行管理办法》的要求，遵循“公开、公平、公正”的原则，组织专家进行评审，择优立项支持。     

国家科技计划项目立项行为及其法律救济

在国家科技计划项目管理过程中,项目申请人对科技部不予立项的决定不服发生争议的情况时有发生。基于行为主体、项目经费来源、公共利益、行为本质、权利义务的特殊性等因素的考虑,科技计划项目立项行为实质上是一种公权力行为。立项行为属于高度专业技术性的决定,因此不在行政诉讼受案范围之内。建议建立科技部内部申诉制度,项目申请人可以向科技部提起申诉,要求科技部对不予立项的行为进行复审。     

地方立法立项机制的历史考察及其启示

地方立法立项机制就是指立法建议项目由有关主体提议产生,经享有立法规划(计划)编制权的主体在协调有关各方的基础上,结合本地实际情况博弈论证后,决定其是否列入地方立法规划(计划)的带有规律性的运行模式。它具有立项主体的特定性、立项过程的协调性、立项实施的指导性三个特征;其发展可以划分为五个发展阶段。地方立法立项机制今后还将长期存在,我们可以从十个方面进一步对其进行完善。     

卷首语

又是金秋将至,又到了收获的季节。三年前,也是金秋,"司法公正与司法改革"课题正式立项,成为清华大学十大基础课题。弹指间三年飞逝即过,该课题也到了计划了结之时。作为课题研究的派生物——《司法改革论评》也将结束其使命。《司法改革论评》的存在是那样的短暂,就像     

地方立法立项机制的实然回顾及反思

地方立法立项机制是关于立法规划(计划)编制的运行模式。本文在对地方立法立项的启动时间、主体、项目来源、编制过程、审批与公布、实施等六个方面进行全面剖析的基础上,指出了当前中国地方立法立项机制存在的主要问题。     

最新政策立法动态

１、科技部出台《国家科技计划项目评估评审行为准则与监督办法》针对国家科技计划项目管理中存在的一些不正之风，科技部近日出台，《国家科技计划项目评估评审行为准则与监督办法》新《办法》主要针对国家８６３、９７３和火炬计划等国家出资的科技项目，监督环节包括项目的立项、招标、项目检查、验收等过程中组织的评估、评审等。《办法》规定，科技计划中主要的项目都要组织专家进行公正的评审，只有个别紧急的计划才能由领导决断，而且“司局级领导都没有对项目进行决断的权利”。２、最高法院副院长李国光要求各级法院切实保护当事人…     

大型飞机发动机技术专利状况分析

大型飞机是喷气时代航空科技高度集成的制高点，是国家保持军事威慑能力和国际影响力的关键战略技术，飞机制造业的发展状况直接关系到国家安全和经济独立。2007年2月26日，国务院第170次常务会议原则通过了《大型飞机方案论证工作报告》，批准大型客机研制重大科技专项正式立项。     

基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法

(2 0 0 3年9月2 4日财政部发布)财建[2 0 0 3]42 1号第一章　总　　则第一条　为加强基本建设贷款中央财政贴息资金管理,提高财政资金使用效益,更好地发挥其政策扶持、引导作用,根据“中央财政贴息资金管理暂行办法”的规定,特制定《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》(以下简称《办法》)。第二条　本《办法》所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的,专项用于基本建设贷款贴息的资金。第三条　本《办法》所称基本建设贷款是指各类银行提供的符合本办法规定的贴息范围的基本建设项目的贷款(不包括软贷款)。第二章　贴息方式及范围第四…     

司法部关于发布2007年度国家法治与法学理论研究项目立项课题的公告

〔2007〕第72号根据司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法》(司发通[2001]057号)的规定,按照《关于发布〈2007年度国家法治与法学理论研究项目课题指南〉及受理课题申报的公告》([2007]第66号)的要求,司法部受理2007年度国家法治与法学理论研究项目申报课题845项,经初审、专家通讯评审和专家会议复审,共140项课题获准立项,其中重点课题9项,一般课题51项,中青年课题34项,委托课题2项,专项任务课题44项。现将立项课题名单公告如下:序号批准编号课题名称学科类别主持人职称(职务)最终学位单位成果形式计划完成时间107SFB1001…     

中国法律援助基金会民间对日索赔法律援助专项基金管理办法（试行）

根据《中国法律援助基金会章程》以及《中国法律援助基金会(下称“基金会”)、中华全国律师协会(下称“全国律协”),关于共同建立民间对日索赔法律援助专项基金会(下称“专项基金会”)的合作协议》(下称“合作协议”),为规范专项基金的募集和使用,促进我国民间对日索赔诉讼工作的开展,特制定本办法。第一条总则一、专项基金是中国法律援助基金的组成部分。由基金会依法进行管理。二、基金会委托全国律协依据《合作协议》负责专项基金会管理的具体工作。第二条来源一、基金会为专项基金设立基础基金。二、国内外公司、企业、事业单位、社会团…     

财政部 国家林业局关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的通知

财农[2007]7号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业厅(局),新疆生产建设兵团财务局、林业局,解放军总后勤部财务部、基建营房部,内蒙古、龙江森工集团:为进一步规范和加强中央财政森林生态效益补偿基金管理,提高资金使用效益,我们对《中央森林生态效益补偿基金管理办法》(财农     

法制与政策动向

国务院部署国家科技重大专项实施工作 5月13日，国务院常务会议研究部署进一步发挥科技支撑作用、加快国家科技重大专项实施工作。会议指出．发挥科学技术在扩内需、促增长、调结构、上水平、惠民生中的重要支撑作用．是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展一揽子计划的重要组成部分。中央财政预算今年安排328亿元，2010年安排300亿元左右，同时带动企业投资，     

法制与政策动向

国务院部署国家科技重大专项实施工作 5月13日，国务院常务会议研究部署进一步发挥科技支撑作用、加快国家科技重大专项实施工作。会议指出．发挥科学技术在扩内需、促增长、调结构、上水平、惠民生中的重要支撑作用．是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展一揽子计划的重要组成部分。中央财政预算今年安排328亿元，2010年安排300亿元左右，同时带动企业投资，     

有限合伙形式下私募股权基金的架构

人民币私募股权基金(private equity fund)在新的《合伙企业法》颁布后遭遇发展契机。如何利用有限合伙企业优势以打造私募股权基金组织形式在分析公司制、信托制私募股权基金基础上如何更好的结合其他形式以完善私募股权基金整体架构本文将对如上问题加以阐释。     

关于《上海市城镇职工养老保险制度改革方案》的探讨

《上海市城镇职工养老保险制度改革方案》(以下简称《方案》),经市人大常委会第四十一次会议原则批准,正在全市有步骤地推行。其中有关改革的组织实施方面,《方案》拟成立三个机构,1.市社会保险委员会,2.市社会保险管理局;3.市养老保险事业管理中心。三个机构各有分工,有关筹划养老保险基金的保值、增值,属于市保险委员会的职之一,但没有规定由什么单位来实施养老保险基金的保值、增值。一般而言,将基金存入银行或购买国债,既保值又无风险,但增值率低。我个人认为在组织实施方面,应增设《上海市养老保险基金信托     

经济法实现“收入增长计划”的理念和对策研究

社会对日本《国民收入倍增计划》的热切关注源于对当下中国收入分配不公平的下意识反应,但这种掺杂着模糊和非理性的直觉辅以媒体的渲染形成的巨大压力,容易导致政府在制度变迁上步入歧途。"收入增长计划"具有正当性,但无论是归纳日本当年实行《国民收入倍增计划》的动因、进程和绩效,还是分析中国当下面临的收入分配改革困境,都可以发现收入增长只有在公平与发展的权衡中才能获得合理的制度化解决。基于经济法的视角,改革的方向应当是确立"公平与发展互相嵌入"理念,在坚守底限性公平的同时扩大市场化和竞争;对策设计的重点则是尽快有效解决工资增长机制、税收制度改革、垄断性国有企业收入分配整治及社会保障供给等技术性问题,并通过法制建设实现"收入增长计划"在方向、规范和技术上的统一。     

我国行政计划立法中的若干问题研究

行政计划的涵义及其性质、范围、程序等问题,不仅是各国(地区)行政法学研究的热点,而且是制定《行政程序法》时不可回避的焦点问题。我国正在加快制定统一的行政程序法,但行政法学界对行政计划的上述问题仍然存在分歧。目前三个具有代表性的《行政程序法(试拟稿)》对行政计划的规定也有差异。如何在立法上对此作出恰当的规定,我国台湾地区的有关经验值得我们借鉴。     

行业

正五部委鼓励"十三五"新能源充电设施建设【本刊讯】财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、国家能源局等五部委联合发布《关于"十三五"新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》,旨在加快推动新能源汽车充电基础设施建设,培育良好的新能源汽车应用环境,2016-2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。通知规定奖补对象,中央财政充电基础设施建设运     

保密：向左走还是向右走——试论证券投资信托中的保密义务

一、问题提出近年来,随着机构投资者投资证券的增多,信托计划、基金等成为上市公司的前十大股东的情况也日渐增长,《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)规定的信息披露义务和《中华人民共和国信托法》(以下简称《信托法》)规定的保密义务的不同引发了