城市“智慧治理”:信息技术、政府职能与社会治理的整合机制——以杭州市上城区的城市治理创新为例

随着城市化的发展,政府需要多种思路解决城市治理问题。而信息技术的发展为重新思考城市治理体系提供了新路径。在信息技术时代,应当以公民为本位,重新思考信息技术与政府职能、社会治理的关系,从而在这些要素的相互促进中推进城市新的治理体系建设,即城市"智慧治理"建设。     

海口“双创”与城市价值

正海口"双创"与城市价值相辅相成,"双创"是创新城市价值的前提,创新城市价值是"双创"成果的体现。海口"双创"在全力推进,城市价值在不断凸显。人生需追求人生价值,人生价值在于为人类、为社会、为国家作出的贡献。城市也应追求城市价值,城市价值在于城市的竞争力、吸引力、战斗力、凝聚力和影响力,而海口"双创"追求的是如何有效地提升城市价值。     

城市治理数字化转型的阶段演进与优化路径

数字化转型是城市治理的新实践,也是实现城市治理能力现代化的重要路径。结合技术、制度和转型范围三个分析维度,以城市治理的实践经验为参照,数字化转型基本遵循了技术迭代赋能、制度完备性增强、转型范围逐步扩大的理论路径,呈现出信息化政务建设、数字化城市管理、场景型敏捷智治和全景式城市善治四个递次演进的具体阶段。在进化动力学视角下,城市治理数字化转型是以需求动力为前提,由技术支撑、资源投入、制度设定、目标引领、组织保障和环境倒逼等多重动力因素共同推动。面向城市全面数字化转型,应当以建设人民的城市为理念指引,持续推进技术赋能、提升制度体系水平以及培育数字治理能力,增强城市数字治理有效性,实现城市善治。     

精细化治理引领智慧城市建设

正随着近年来信息化、网络化的不断发展和各种新技术的应用,城市系统的运行管理越来越复杂,这对城市精细化治理水平提出新的考验。面对城市治理遇到的新挑战和新要求,我国智慧城市建设提出了"以人民为中心"的核心理念。重新审视我国智慧城市建设现状和未来,提出下一步新型智慧城市建设的新理念、新思路和新行动。一、城市治理应成为新型智慧城市建设的核心     

武汉建设“法治城市”的路径探析

近年来,武汉市在推进依法治市方面取得了巨大成绩,但与创建"法治城市"的目标相比,仍然存在一些不容忽视的问题。建设"法治城市"重在体制机制创新,克服传统地方立法模式的弊端,依法保障"法治城市"建设的各项决策顺利实施;充分整合城市资源,实现城市治理结构多元化;及时回应各类利益诉求,有效化解利益纠纷;有力制裁各类违法行为,维护城市发展建设的正常秩序。     

北京数字经济赋能城市治理的机制与路径研究

"十四五"开局之年,北京市高标准推进国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区"两区"建设.这是党和国家构建新发展格局、推动全方位开放的重大部署.在以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区建设中,发展数字经济被赋予了突出战略地位.越来越多的成功实践证明,数字经济是现代技术进步的必然产物,是高质量发展的新引擎.北京市推进城市治理理念创新、治理技术升级、治理方式数字化转型,建设数字化城市,以数字经济助力城市治理现代化势在必行.     

北京数字经济赋能城市治理的机制与路径研究

"十四五"开局之年,北京市高标准推进国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区"两区"建设.这是党和国家构建新发展格局、推动全方位开放的重大部署.在以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区建设中,发展数字经济被赋予了突出战略地位.越来越多的成功实践证明,数字经济是现代技术进步的必然产物,是高质量发展的新引擎.北京市推进城市治理理念创新、治理技术升级、治理方式数字化转型,建设数字化城市,以数字经济助力城市治理现代化势在必行.     

聚焦城市建设的“破”与“立”

破旧立新,对于任何正在进步或渴望进步的事物来说,都是一个必须面对的过程。在城镇化加速推进的大背景下,城市建设正处在“破”与“立”的十字路口,一方面,城市现代化和城市扩容的需求呼唤建设规模更宏大、功能更完善的新城：另一方面,民间对保护旧城、善待历史,传承城市文脉的呼声也越来越高。如何看待城市发展中的“新”与“旧”？“立新”是否必然伴随大规模的“破旧”？怎样处理好城市建设“破”与“立”的关系？厘清这些问题,才能规避“伪城市化”风险,不断提高城镇化推进的质量,使城市发展步入永续发展的轨道。     

韧性治理：城市公共安全治理的现代转向

城市的发展始终与风险并存,因此亟需转换传统的被动应急处置思维,重塑和优化城市公共安全治理模式。将韧性治理作为研究视角,通过梳理相关概念内涵,搭建“风险治理—适应、应急管理—恢复、危机治理—学习”的城市公共安全韧性治理逻辑框架,提出以韧性理念塑造风险应急文化、以多元主体协同保障应急恢复、以数字技术创新推进应急学习等治理新路径,期待与韧性治理相融合的社会主义现代化安全发展型城市在我国各地全面建设形成。     

建设“法治城市” 构建和谐沈阳

积极推进法治城市建设,是全面建设社会主义和谐社会的重要保障。近几年来,沈阳市委、市政府在大力推进经济发展的过程中,切实发挥法治城市建设对经济发展的服务和保障作用,全面开展"法治沈阳"建设,取得了显著成效,先后荣获"全国法制宣传教育先进城市"和"辽宁省综治工作先进市"的光荣称号。     

打造黄陂经济社会“升级版” 助推武汉建设国家中心城市

黄陂区作为武汉市的远城区之一,应立足区情,发挥区域、生态、文化等比较优势,积极参与武汉国家中心城市建设,实现经济社会发展的新突破。具体措施主要体现在以下几个方面:实施新型工业化战略,打造3个千亿级产业集群;推进工业多倍增长,努力壮大工业经济实力;推进转型升级,着力发展现代服务业;以农民增收为目标,加强农业现代化建设;以人为本,努力打造中等生态新城;彰显历史文化新魅力,努力建设文化强区;以改善民生为根本,努力建设"幸福黄陂"。     

与复杂社会“连接”起来：元宇宙对城市治理的变革性效应

元宇宙是一个促进自我与他者及其更广大社会存在之联结意义上的“深度连接世界”,为当今城市治理提供了新的变革思路。在遵循“照看-化约-回应”基础性逻辑的主流城市治理思路与“复杂社会”（城市治理最重要的治理场景、治理对象与治理任务）之间出现个体、国家和组织三重连接危机的背景下,元宇宙能够突破“人的尺度”,自下而上地发现、整合乃至重塑个体的价值与力量,激活“全面个体”崛起成为城市治理的基本节点。通过“以自我治理推建城市社会治理共同体”“以置身事内的合作治理贯穿城市治理全过程”“以虚实交融的新公共组织促使城市政府科层组织变革”三种机制重新连接起复杂社会。在这一变革过程中,个体价值上升为整体价值,城市治理结构得以优化,价值创造方式得以改变,从而为走向城市治理现代化带来了可能。     

我国城市社区民主治理的困境与出路

积极推进城市社区民主治理对我国的民主政治建设和法治进程具有重要而深远的影响,但宥于我国历史传统和民主法治国情,城市社区民主治理仍存在民主权利与民主需求、民主需求与民主实践、民主实践与民主权利之间不相协调的问题,使得社区民主治理陷入"权利-需求-实践"的困境,这严重阻碍着中国城市社区建设及基层民主政治的健康发展。当务之急是结合我国实际,完善民主权利,满足民主需求,深化民主实践,积极探索具有我国特色的城市社区民主治理之路。     

广西城市社区治理创新的成效与启示

正面对基层社会治理创新的新要求,我国城市社区治理仍面临许多亟待解决的突出问题。2000年以来,广西壮族自治区全面推进社区建设工作,充分利用社会变革、城市转型的重要契机,积极探索城市社区治理新模式,为破解社区治理难题提供了有益的启示。找准政府在推动社区治理创新中的位置如何处理政府管理与社区自治的关系,是当前中国社区治理的一个难题。在推进社区治理创新中,广西很好地破     

余姚着力打造省级“森林城市”

近年来,余姚牢固树立生态文明理念,创新举措,狠抓落实,积极致力于"森林余姚"建设,先后成功创建省园林城市、国家园林城市、全球绿色城市。去年以来,该市以创建省级"森林城市"为目标,以推进人与自然和谐、共建绿色四明大地为主题,大规模扩绿添绿、见缝插绿、拆迁增绿,努力推动片绿向森林转化、绿化向生态转     

参与城市治理:中国城市管理变革的新路径

中国城市正经历着城市化和全球化交织在一起的变革过程,预计这个变革过程在未来20年里还将加速。当前我国城市管理变革的关注点是改变原有城市管理以单一科层制为基础的行政性行为,拓宽城市管理的主体和手段,以城市治理的目标创新城市管理的内容。本文在对当前城市治理理论研究的评估分析基础上,提出基于政府、企业和社会组织互动的参与城市治理模式,并指明这一模式正是当前应对复杂适应系统管理挑战的新路径。     

“数据的流动”：数字技术驱动城市韧性治理的理路探析

在数字化城市构建中,“技术赋能”作为理解数字时代下城市公共安全建设的技术分析框架,日益难以解释在实践应用中所涌现的新现象和新问题。聚焦电子数据的流动,有助于理解数字技术嵌入城市韧性建设的过程。基于“流动空间”理论框架,城市韧性数字化建设中的数据流动可以划分为三个层面：数据支撑层、应用平台层和数字空间层。这些层面的交叠与循环展示了数据流动的复杂性。在韧性城市建设过程中,多维数据流动不仅增强城市系统对各种风险的快速响应能力,也促进跨部门之间的紧密协作,并且深化治理体系的参与程度。此外,数据流动通过数字技术为城市韧性建设注入了新的活力,包括敏捷的透视能力、高效的协同整合能力以及深层次的参与能力,为城市的可持续发展和应对未来挑战提供支持。     

构筑城市经济新优势

正新常态既是挑战,但更多的是机遇;新常态既是压力,但更多的是动力。我们要在"八八战略"的引领下,围绕"两美浙江"建设目标,把深入推进新型城市化作为全省建设系统适应新常态的总部署,着力构筑城市经济新优势。加快构筑新型城市化发展新格局,着力推进城市化提质发展新型城市化是新常态下经济发展的重要支撑点,是稳增长、转方式、调结构、促创新的重要潜力与动力。     

科技赋能风险防控智能守护城市安全

面对新型城镇化"新基建""新城建"、城市更新行动等城市发展过程中的新挑战新机遇,如何提高城市现代化治理能力和风险防控能力是保障城市发展的重要基础工作。本文提出智慧安全韧性城市的建设理念,以科技赋能风险防控,实现智能守护城市安全,再辅以社会化服务模式,实现风险防控精细化治理。     

“智慧城市”背景下的城市公交安全问题研究

随着中国城市化进程的不断加快,"智慧城市"建设方兴未艾,从理念、技术、标准等方面实现了对"城市安全"的全面提升,成为新时代中国城市发展的战略新选择。在城市公交安全方面,面对城市公交暴力升级、冲突频发、犯因复杂、防范困难等问题,智慧城市为解决系列难题提供了新思路:既要眼光向内强质效,加快公交运营智能化,实现"智能公交"与"公交都市"战略的同步推进,大力推动辅助驾驶系统的智能升级、安全防范设施的智能改造和便民服务系统的智能推广;又要共建共享寻合作,构建安全保障共同体,寻求"智能公交"与"智慧警务"的协同创新,促进二者在安防技术联网互通、安全数据实时共享和安全协同合作平台等方面的联合革新。