社会保障大伞撑起来

完善的社会保障制度，是社会主义市场经济体制的重要支柱；对于保障广大劳动者的基本权宜和基本生物至关重要。完善社会保障制度，将在“十 五”计划中专门单独列项，表 明“十五”期间将加快社会保障制度提高到更加突出的重要地位。据权威人士透露，建立独立于企业事业单位之外社会保障体系的步伐将比原来预期更快一步。不久前，中国社会保障体系作为一项国家社会科学的重点研究项目业已完成，该研究报告已提交有关部门，届时主管部门将对建立社会保障体系的实施，作出具体部署。建立新的社会保障体系 我国社会保障制度已经有了５０年历史…     

德国社会保障制度及其启示

德国社会保障制度及其启示吴立平社会保障是社会经济发展到一定阶段的产物，是国家通过立法和行政措施为国民实施的一种社会福利计划，旨在为国民提供一系列基本生活保障。社会保障制度通过国民收入的再分配，可以在一定程度上缩小贫富差距，兼顾社会公平，缓解社会矛盾，...     

社会保障制度亟需完善

建立和完善以失业保险、医疗保险、养老保险为主要内容的社会保障体系,是深化企业改革、转换企业经营机制和保持社会稳定的当务之急,也是劳动、工资、保险三大制度改革的重中之重。逐步完善社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的根本大计。有计划地推进保障制度的建立,对进一步处理好改革、发展和稳定的关系有着积极的作用。一、目前社会保障情况的现状和存在的问题我国的社会保障体制已经经历了两个阶段。第一阶段是50年代国家企业统包,由国家出     

上海推行社会保障制度改革的难点与对策

党的十四届三中全会提出了在我国建立现代企业制度的内容、方式和运作机制，为推行社会保障制度指明了方向。上海作为我国经济发展的龙头，计划在未来的三年中建立现代企业制度，这就对上海市社会保障制度的改革也提出了更为迫切的要求。一、社会保障：现代企业制度的呼唤随着社会主义市场经济体制的逐步建立，建立和完善社会保障制度已成为全社会关注的一个焦点和热点。加快社会保障制度改革的步伐，既是国有企业建立现代企业制度、转换企业经营机制的重要条件，也是推进社会主义市场经济顺利运行的一个关键。概而言之，建立和完善社会保障…     

加拿大的社会保障制度建设

加拿大的社会保障制度20世纪50—70年代内逐步成和发展起来的一个多层次的复合体系,既有公共性质的,也有私营计划的。其覆盖面很广,有面向全民的,也有针对不同群体的。这个保障体     

尽快筑起完善的社会“安定网”──“两会”代表委员解析社会保障难题

要完成“十五”计划的目标，需要健全社会保障制度。代表和委员们认为，当前在社会保障方面，养老保险、失业保险、医疗保险以及社会保障资金的缴付和社会化管理、监督尚存在诸多难题，亟待破解。 “没有完善的社会保障体 系，改革攻坚就缺乏有 力的支撑。”参加“两会”的代表和委员在审议和讨论“十五”计划时，对社会保障问题的热切关注溢于言表。据本刊采访“两会”的记者观察，社会保障问题是“两会”上最受关注的热点之一，不少代表和委员在到京参加“两会”前，都对社会保障问题进行了充分的调查研究。代表和委员们认为，“十五”期…     

完善社会保障体系

现在举国上下,方方面面都很关心社会保障工作。社会保障既是一种社会福利制度,更是一种经济制度。改革需要社会保障,改革越深入,越全面,越要求完善社会保障。市场经济是竞争经济,优胜劣汰。市场经济不需     

和谐社会与社会保障

日前,在“和谐社会与社会保障”理论座谈会上。来自中央党校、国家发改委、中国社科院、北京大学、中国人民大学的专家学者围绕加快社会保障事业发展、构建社会主义和谐社会等问题进行了深入探讨。现将他们的主要观点概述如下。一、我国社会保障的实践呼唤理论创新 1．理论源于实践。改革开放20多年来，我国社会保障事业取得了巨大成就。这是我们开展理论研究丰富而生动的实践基础。经过不断探索和艰苦努力，我国已初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架。社会保险覆盖范围不断扩大．社会保险基金快速增长，支撑能力显著增强，在确保各项社会保险待遇支付的同时，保障水平稳步提高。     

政府与社会保障产品的供给

政府与市场是两种互为补充的资源配置手段 ,社会保障产品的供给也需要政府与市场的配合。政府是社会保障产品的供给者之一 ,是社会保障政策的制定者 ,并为社会保障产品供给提供法律保障。同时 ,政府在社会保障产品供给中的职能是有界限的 ,政府不能完全介入社会保障产品的供给。     

浅析马克思的社会保障思想

马克思的社会保障思想有别于西方各种社会保障思想,他通过对资本主义社会保障的批判,提出自己的社会保障思想,为我们科学认识和建设社会保障制度提供了基本理论和研究方法。     

国外社会保障制度面面观

社会保障事业在国外发展了１００多年。目前，发达国家，特别是西欧和北美国家的社会保障事业发展得比较完善。发展中国家的情况差别很大：拉美国家起步比较早，其社会保障的覆盖面和服务质量，均接近于发达国家水平；东欧剧变和苏联解体后，现在的东欧国家政府和独联体国家的政府正在仿照西欧国家的模式，重建各自的社会保障体系；在亚洲，虽然“养儿防老”的传统仍起着重要的作用，但在一些经济发展较快的国家和地区，社会保障事业也得到了迅速发展；大多数非洲国家政府还无力顾及为普通百姓建立起有效的社会保障体系。常言道“它山之石，可以攻玉”，本刊这一期关于国外社会保障制度的专题报道，介绍了世界上一些国家在社会保障制度建立和发展过程中的经验和教训，这对我国正在建立之中的社会保障体系，无疑是有一定借鉴作用的。     

社会保障水平与经济发展的适应性关系研究

在对社会保障水平发展系数诠释的基础上,对社会保障水平增长与经济发展之间的适应性关系进行了实证研究,认为在社会保障制度发展初期,社会保障水平增长普遍慢于经济的增长,社会保障能充分发挥其基本功能;在社会保障制度的高度发达乃至危机时期,社会保障水平增长普遍快于经济的增长,而社会保障水平增长过度会产生不良的社会经济影响;在社会保障制度改革时期,社会保障水平增长回落,又恢复到与经济发展的适应性状态。近年来,我国城市社会保障水平增长同经济增长基本适应,而农村社会保障水平增长波动性较大,与经济发展不相适应,主要是因为农村社会保障缺乏稳定的制度安排。当前我国社会保障制度发展的重点应是:一方面加强对城市社会保障水平增长的适度控制;另一方面加快农村社会保障制度建设的步伐。     

中国需要自己的社会保障理论

社会保障制度改革呼唤理论创新近几年,中国社会保障制度改革过程中出现了一些始料不及的问题。集中表现在:人们对社会保障的认识存在偏差,不是从促进经济社会和谐发展的角度,而是仅仅从解决经济体制改革过程中出现的具体问题、与市场经济相配套的角度去理解社会保障制度,因此在社会保障制度的基础与原则、内     

失地农民社会保障的公共性问题

文章从失地农民社会保障的公共性角度出发,认为失地农民社会保障陷入的困境实质上是其公共性流失问题。通过分析失地农民社会保障公共性流失的表现及成因,从而提出解决失地农民社会保障公共性流失的防治措施,以期为解决失地农民社会保障问题提供新的思路。     

美国的社会保障制度

美国是一个经济高度发达的国家,但在70年多里发生过两次大的经济危机。为保障国民在经济萧条时期的基本生活,美国政府早在1935年就开始着手建立社会保障制度,并且不断补充,形成了一个较为完善的社会保障制度。在建立深圳社会保障体系和残疾人福利政策体系过程中,有必要借鉴美国的经验。一、美国的社会     

保障“社会保障”

日前，国家审计署在京召开了全国社会保障审计工作会议，审计署新成立的职能司局——社会保障审计司第一次组织了这类全国性审计专业会议。这表明，我国国家审计机关对社会保障资金初步建立了经常性审计监督制度，社会保障资金全面纳人审计监督视野。业内人士认为，这是我国社会保障事业健康发展的重要保障。社会保障审计着重非商业性社会保险我国的社会保障事业在近年有了长足发展，规模越来越大，涉及面越来越广。据悉，1997年全国基本养老、失业、医疗、工伤、生育等五项保险基金收人便达1500多亿元，支出1300多亿元，滚存结余1000多亿元…     

中国社会保障体系的改革路径

第一阶段:社会保障财政支撑能力培育时期考虑到在社会保障体系建设初期,我国财政支付型社会保障的三元条块分割特征显著,而提高或降低财政支付型社会保障水平的边际收益率相对较低;另外,长期形成的社会保障历史遗留、市场经济体制不完善和财政能力制约导致的社会保障资金来源不足等都决定了这一阶段的改革重点应放在社会保障     

中国流动人口的社会保障问题

中国流动人口是一个复杂的庞大群体,解决其社会保障问题有很大难度。本文在肯定未来统一全国社会保障制度的目标的同时,主张现阶段依据公平、共享、渐进的原则,分层分类地解决流动人口的社会保障问题。     

开征社会保障税——我国社会保障基金筹措的理想选择

开征社会保障税——我国社会保障基金筹措的理想选择○金钧建立较为充足和稳固的社会保障基金，除了要有一个较为发达的经济水平为基础之外，还必须选择切实可行的筹资方式，笔者认为，开征社会保障税是当前我国社会保障基金筹措的理想选择。所谓社会保障税，就是为筹集具...     

政府社会保障职能与角色转换机制研究

社会保障是市场经济发展进程中不可或缺的重要的社会制度之一。政府履行社会保障职能的程度要依据一定的政治条件、经济支撑与社会手段作为基础参照系,政府在社会保障领域的角色转换也就取决于各种社会要素与决策变量的作用状况。就我国社会保障整体发展水平而言,需要政府加强与夯实社会保障的经济基础与社会基础;从微观管理角度出发,则要重新考虑政府在社会保障资源配置上的结构调整问题,在具体的社会保障项目上,政府的角色需要重新定位。