浅析社会评价在工程建设中的作用

相对于日臻成熟和完善的投资项目经济评价而言，项目的社会评价目前在我国正处于起步和逐步规范阶段，实践中社会评价工作的开展情况也不尽人意。但就投资项目评价理论的完整性和投资项目评价工作的实际应用来看，社会评价工作不仅不能忽略，而且应该成为项目评价和选择中重要的一环。一般来讲，任何一个投资项目的建设和运营，不仅形成一定的经济效益，还必然形成一定的社会效益。社会评价是指系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。通过分析项目涉及的各种社会因素，评价项目的社会可行性，提出项目与当地社会协调关系，规避社会风险，促进项目顺利实施的方案。     

加强铁路建设投资管理应注意的几个问题

按照铁道部确立的“政府主导、多元化投资、市场化运作”的铁路投融资改革总体思路，铁路局是投资铁路建设和运营的重要市场主体。它一方面代表铁道部行使出资者所有权，负责新建项目的立项、投资、融资和运营管理；另一方面决定属下的多元经营企业参与铁路的建设和运营。因此，铁路局加强铁路建设投资管理，对于加快铁路建设，确保建设项目质量，提高投资效益具有重要意义。当前应注意解决好以下几个问题。     

大力推进政府投资项目的市场化管理

改革开放后,随着政府职能转变和我国投融资体制的改革,政府投资占全社会固定资产的比重逐年下降,政府投资范围和领域逐步缩小,项目也逐步从竞争性领域退出。目前,政府投资项目主要是指以政府财政基本建设为主体的项目,主要包括三类:一是与生产和生活直接关联的,如水电燃料供应等基础设施;二是与生产生活间接关联,但又必不可少的,如交通、通讯、污染处理、水利等基础设施;三是科教文卫、行政等基础设施,也包括一些高新产业的技术项目。由于政府投资承担着满足社会公共需要的目的,虽然目前在全社会固定资产中所占比重降低,但地位和作用仍很重…     

国家发展改革委关于进一步加强国际金融组织贷款项目管理的通知

改革开放以来，我国利用国际金融组织贷款项目（以下简称“贷款项目”）建设取得了显著的经济和社会效益，对我国经济社会发展、改革开放发挥了重要作用。针对新时期出现的新情况、新问题，根据《国务院关于投资体制改革决定》（国发[2004]20号）和《国家发展改革委关于国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》（国家发展改革委第28号令）等相关规定，为继续积极、合理、有效地利用国际金融组织贷款，适应我国国民经济又好又快发展对利用外资工作的更高要求，使贷款项目规划、决策和管理更加科学化、规范化、制度化，切实提高贷款使用的质量和效益，现将有关事项通知如下：     

科学推进“代建”工作

随着我国政府投资体制改革的深入，政府投资项目的建设管理模式正由“投、建、管、用”多位一体的模式向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。代建制应运而生。所谓代建制。就是指政府通过招标等方式选择专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和实施工程建设管理，项目建成后交付使用单位的制度。它以契约而不是行政命令的方式形成了投资、建设、     

土地整理项目中的效益评价体系分析

以湖南某城市群土地整理项目为例,分析其土地整理项目中的效益评价体系,协调人地关系、实现耕地保护目标。针对当前土地整理效益评价的研究及应用需要．该文从土地整理的经济、社会和生态效益3个方面入手,尝试构建了由经济效益指标、社会效益指标和生态效益指标组成的土地整理效益评价指标体系。在此基础上,采用层次分析方法确定各指标权重,以指数和法计算土地整理项目的评价得分,确定评价标准,该研究为土地整理效益的定量化评价进行了有益的探索。     

建设工程项目管理要处理好三个方面的关系

2004年国务院发布了《关于投资体制改革的决定》，对非经营性政府投资项目推行“代建制”，即项目建设单位通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责工程项目的建设管理，必须控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。同年，建设部颁布了《建设工程项目管理试行办法》，把工程项目管理单位定义为受工程项目业主方委托，     

浅析工程造价管理与投资控制

工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从客观意义上讲，投资目标的实现才是业主经济效益的真正体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，怎样加强工程造价管理，提高项目投资效益，是当前投资和造价改革的一个重大课题。     

投资项目有限理性下的评价无限论——陈通等《基于有限理性下的投资项目评价研究》评介

<正>投资项目的评价方法起源于以成本效益分析为核心的财务分析方法,经过了百余年的发展,日渐成熟,并在投资项目决策科学化的实践中,发挥着日益重要的作用。     

浅谈人大对政府投资项目的审查监督

近年来,随着经济的快速发展,政府财力不断增强,政府投资力度不断加大,政府投资项目在经济社会发展中的作用日益凸现出来。相应地,对政府投资项目审查监督也提到了人大财经监督工作的重要议事日程,成为人大监督必须面对并且应当不断加强的一项重要工作。一、关于政府投资项目政府投资项目,指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目,其目标是为了提高社会的整体利益,为社会提供公共产品或劳务,为市场经济主体创造一个适宜的经营环境,降低生产单位的成本,以获得社会利益最大化。政府投资项目按照资金用途,可分为用于农业…     

引入绩效审计机制提高人大监督质量

绩效审计是经济审计、效率审计和效果审计的合称。它是指由独立的审计机构或人员,依据有关法律法规和标准,运用审计程序和方法,对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督和评价,提出改进建议,促进其加强管理、提高效益的一种独立性的监督活动。笔者认为,地方各级人大常委会监督政府领导干部和政府投资项目,引入绩效审计是提高监督质量的最佳途径和最好办法。一是引入绩效审计,可以强化干部监督,防止泡沫政绩。目前,一些政府领导干部为了快出政绩、多出政绩,不惜付出巨大的施政成本,造成人、财、物的巨大浪费,或者仅仅…     

建立重点项目点评制 提升人大监督权威

项目建设是经济社会发展的主要“落地”工作，切实抓好项目建设的进度、质量和效益，是促进经济社会跨越发展的重要手段。在项目建设的决策——执行——监督——反馈（包括项目决策——项目组织——项目融资——项目风险管理——项目进度管理——项目质量管理——项目后评价——项目评估——项目监督）的运作系统中，各个环节紧紧相扣，决定项目实施的成败。县级人大及其常委会作为地方国家权力机关，发挥监督职能，促进跨越发展，是宪法和法律赋予的重要职责，既不能事无巨细地监督“一府两院”工作，但又要把事关经济社会发展大局、事关群众利益的焦点、热点和难点问题督促实施到位，     

上海SICC“代建制”项目管理探索研究工程

建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。政府投资项目推行“代建制”在我国是一种项目管理体制上的改革和探索，在工程管理界引起了广泛的关注和参与。     

从网络问政到网络理政

这是全国第一个省、市、县一体化的网上政务服务平台: 进入浙江政务服务网首页,点击“阳光政务”板块,省政府部门权力清单、企业投资项目负面清单、省级财政专项资金管理清单跃然屏上.办理指南里,每一项行政许可项目都标明了办理流程、办结时限、收费标准等信息,一目了然.     

坚持科学发展观推动引黄工程全面协调高效发展

引黄工程是政府决策、政府投资,实行项目法人负责制的大型工程,具有经济、生态和社会等综合效益。党和政府的正确领导是引黄工程顺利推进并实现阶段目标的重要保障。党的十六届四中全会为我们指明了前进方向和奋斗目标,对工程建设运营管理的全面发展具有深远的指导意义。我们将以十六届四中全会精神为指导,坚持以人为本原则,树立科学的发展观,发扬求真务实精神,推动引黄工程全面协调高效益发展。一、坚持以人为本原则,发挥好引黄工程以人为本的效益引黄工程本身就是一个以人为本的工程,从工程的决策、立项、上马和建成通水等一系列过程都贯…     

充分发挥财政职能 促进社会经济发展

五、加强基本建设资金使用和管理,提高资金使用效益 基本建设财务管理对财政部门来说仍然是一个新课题。要真正实现规范化管理,必须从制度上加以规范,使我市财政性投资基建项目管理有章可循。 首先,加强制度建设,规范基本建设财务管理。五年来,结合实际情况,我们先后印发《合肥市财政性投资建设项目管理办法》、《基本建设资金使用管理办法》、《基本建设资金拨款暂行办法》、《合肥市转贷国债资金实施管理办法》、《合肥市加强转贷国债项目基本建设财务管理与监督的通知》、《关于报送地方基本建设单位财务月报的通知》等文件。这些文件的出台,基本解决了我市财政性投资项目操作上的一些疑难问题。     

农业产业投资基金投资项目选择研究

鉴于政府引导下设立的农业产业投资基金具有准公共产品性质,现有的以投资收益最大化为目的的项目选择模型不适合于农业产业投资基金的投资项目选择评价。本文建立了一个基于DEA的成本效率模型的投资项目选择模型,在此基础上进行了算例分析。投资项目选择模型在项目评价过程中将农业产业项目的经济效益和社会效益相结合,在备选项目较少的情况下同样能有效的地选择出综合效益高的项目。     

政府采购理当“国货优先”

自去年11月开始逐步实施“4万亿”拉动内需政策以来，全国的基建、道路投资等工程如火如茶地展开。而这些工程所需要的物资对中、外企业来说，无疑是一块块“诱人的蛋糕”。6月4日，国家发改委与工业和信息化部、监察部等其他八部委联合发文，强调政府投资项目属于政府采购，应当采购本国产品。     

四川省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知

新开工项目管理是投资管理的重要环节,也是国家宏观调控的重要手段。为深入贯彻落实科学发展观,加强和改善宏观调控,切实解决部分新开工项目建设有法不依、执法不严、监管不力等突出问题,各地、各有关部门要根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号)精神和国家法律法规有关规定,结合新开工项目管理的实际情况,依法加强和规范新开工项目管理,切实从源头上把好项目开工建设关,维护投资建设     

梧州：以非常速度争夺项目建设高地

2009年，梧州市项目建设攻坚号角声声—全年安排总投资超1000万元的重点项目329个，年内计划投资198亿元，力争完成235亿元，全社会固定资产投资总额力争达到320亿元。无论从梧州的项目建设史来说，还是从对梧州今后经济发展的意义来说，这组数据都是一个规模空前的战略目标高地，建设难度亦前所未有。对梧州而言，攻下项目建设这一高地，是一场信心之战、效益之战、速度之战。